2019年中級注冊安全工程師《生產管理》考點:生產經營單位安全生產管理

生產經營單位安全生產管理：

1、安全生產標準化工作實行自主評定、外部評審的方式。生產經營單位自主評定后申請外部評審。評審分一、二、三級，一級為最高。

2、開展安全生產標準化建設的重點內容：1.確定目標2.設置組織機構，確定相關崗位職責3.安全生產投入保證4.法律法規(guī)的執(zhí)行與完善安全管理制度5.教育培訓6.生產設備設施管理7.作業(yè)安全8.隱患排查和治理9.重大危險源監(jiān)控10.職業(yè)健康11.應急救援12.事故管理13.績效評定和持續(xù)改進

3、作業(yè)安全標準化建設包括：1.生產現(xiàn)場管理和生產過程控制2.作業(yè)行為管理3.安全警示標志4.相關方管理5.變更管理。

4、生產經營單位每年至少一次對本單位安全生產標準化的實施情況進行評定。

5、安全文化建設基本要素：1安全承諾2行為規(guī)范與程序3安全行為激勵4安全信息傳播與溝通5自主學習與改進6安全事務參與7審核與評估

6、安全規(guī)章制度的建設依據：以安全生產法律法規(guī)，國家和行業(yè)標準，地方政府的法規(guī)、標準為依據。

7、企業(yè)安全文化建設評價指標：1.基礎特征：企業(yè)狀態(tài)特征、企業(yè)文化特征、企業(yè)形象特征、企業(yè)員工特征、企業(yè)技術特征、監(jiān)管環(huán)境、經營環(huán)境、文化環(huán)境。2.安全承諾：安全承諾內容、安全承諾表述、安全承諾傳播、安全承諾認同。3.安全管理：安全權責、管理機構、制度執(zhí)行、管理效果。4.安全環(huán)境：安全指引、安全防護、環(huán)境感覺。5.安全培訓與學習：重要性體現(xiàn)、充分性體現(xiàn)、有效性體現(xiàn)。6.安全信息傳播：信息資源、信息系統(tǒng)、效能體現(xiàn)。7.安全行為激勵：激勵機制、激勵方式、激勵效果。8.安全事務參與：安全會議與活動、安全報告、安全建議、溝通交流。9.決策層行為：公開承諾、責任履行、自我完善。10.管理層行為：責任履行、指導下屬、自我完善。11.員工層行為：安全態(tài)度、知識技能、行為習慣、團隊合作。

6、企業(yè)安全文化建設評價減分指標:死亡事故.重傷事故.違章記錄

7、安全規(guī)章制度是以安全生產法律法規(guī)、國家和行業(yè)標準、地方政府的法規(guī)和標注為依據的。其核心是危險有害因素的辨識和控制。

8、安全生產規(guī)章制度管理：1.起草2.會簽或公開征求意見3.審核4.簽發(fā)(技術規(guī)程、安全操作規(guī)程等技術性較強的安全生產規(guī)章制度，一般由生產經營單位主管生產的領導或總工程師簽發(fā)，涉及全局性的綜合管理制度應由生產經營單位的主要負責人簽發(fā))5.發(fā)布6.培訓7.反饋8.持續(xù)改進(對安全操作規(guī)程類規(guī)章制度，除每年進行審核和修訂外，每3~5年應進行一次全面修訂)

9、安全規(guī)章制度的體系：綜合安全管理制度，人員安全管理制度，設備設施安全管理制度，環(huán)境安全管理制度。

綜合安全管理制度：安全生產管理目標、指標，明確安全生產原則、責任，明確安全生產管理的體制、機制、組織擊鼓、安全生產風險防范和控制的主要措施，日常安全生產監(jiān)督管理的重點工作等內容。

人員安全管理制度：1.安全教育培訓制度2.勞動防護用品發(fā)放使用和管理制度3.安全工器具的使用管理制度4.特種作業(yè)及特殊危險作業(yè)管理制度5.崗位安全規(guī)范6.職業(yè)健康檢查制度7.現(xiàn)場作業(yè)安全管理制度

設備設施管理制度：三同時制度，定期巡檢制度，定期維護檢修制度，定期檢驗監(jiān)測制度，安全操作規(guī)程。

環(huán)境安全管理制度：安全標志管理制度，作業(yè)環(huán)境管理制度，工業(yè)衛(wèi)生管理制度。

10、安全生產管理機構是指生產經營單位中專門負責安全生產監(jiān)督管理的內設機構。

11、礦山，建筑施工和危險物品單位，以及其他行業(yè)從業(yè)人員超過300人的，必須配備專職安全員，除上述三類高風險單位以外且從業(yè)人員少于300人的，可配備專職，也可兼職，也可委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安管服務，但安全生產責任任由本單位負責。

12、安全投入的使用：1)建設安全和衛(wèi)生技術措施工程2)按國家標準為從業(yè)人員配備勞動保護用品及設施，3)重大安全生產課題研究4)工人的安全教育和培訓5)增設和更新安全生產設備、設施、器材、儀表等6)其他有關預防事故發(fā)生的安全技術措施費用，比如，編制和落實安全事故應急救援預案等。

13、安全生產風險抵押金：1)交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)領域或從事生產經營活動的企業(yè)存儲標準：小型企業(yè)不低于30萬元，中型企業(yè)不低于100萬元，大型企業(yè)不低于150萬元，特大型企業(yè)不低于200萬元。每企業(yè)累計達到500萬元時，不再存儲。

14、煤礦企業(yè)風險抵押金標準：15萬噸以上，以300萬元為基數(shù)，每增加10萬噸增加50萬元。為不影響特大型、大型國有煤礦企業(yè)的生產經營資金運轉，當累計達到600萬元時不再存儲。25、風險抵押金使用規(guī)定：為處理本企業(yè)生產安全事故的搶險、救災費用支出，善后事宜直接發(fā)生的費用支出。

15、安全技術措施計劃：核心就是安全技術措施。行業(yè)劃分：煤礦安全技術措施、非煤礦山、石油化工、冶金、建筑、水利水電、旅游等等。有害因素劃分：防火防爆安全技術措施、鍋爐與壓力容器、起重與機械、電氣。導致事故原因可分：防止事故發(fā)生的安全技術措施，減少事故損失安全技術措施。

16、防止事故發(fā)生的安全技術措施：1)消除危險源2)限制能量和危險物質3)隔離4)故障-安全設計5)減少故障和失誤。

17、、減少事故損失安全技術措施：1)隔離2)設置薄弱環(huán)節(jié)3)個體防護4)避難與救援。

18、編制安全技術措施計劃的原則：必要性和可行性原則，自力更生與勤儉節(jié)約原則，輕重緩急與統(tǒng)籌安排原則，領導和群眾相結合原則。

19、安全技術措施計劃基本內容：

1)安全技術措施計劃項目范圍：安全技術措施，衛(wèi)生技術措施，輔助措施，安全宣傳教育措施。

2)編制內容：措施應用的單位和工作場所，措施名稱，措施目的和內容，經費預算及來源，實施部門和負責人，開工日期和竣工日期，措20、安全技術措施計劃編制方法：確定措施計劃編制時間;布置措施計劃編制工作;確定措施計劃編制內容;編制措施計劃;審批措施計劃;下達措施計劃;實施。21、安全評價報告主要內容：1目的2評價依據3概括4危險、有害因素的辨識與分析5評價單元劃分6評價方法的選擇7安全對策措施建議8評價結論

22、下列建設項目在進行可行性研究時，生產經營單位應當分別對其安全生產條件進行論證和安全預評價:1.非煤礦山建設項目2.生產儲存危險化學品項目3.生產、儲存煙花爆竹的建設項目4.化工、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿、軍工、公路、水運、軌道交通、電力等行業(yè)的國家和省級重點建設項目。

23、安全條件論證報告的主要內容：1.建設項目內在的危險和有害因素及對安全生產的影響。2.建設項目與周邊設施(單位)生產、經營活動和居民生活在安全方面的相互影響。3.當?shù)刈匀粭l件對建設項目安全生產的影響。

24、對已經受理的建設項目安全設施設計審查申請，安全生產監(jiān)督管理部門應當自受理之日起20日內作出是否批準的決定。

25、特種設備在投入使用前或者投入使用后30日內，應當向直轄市或者設區(qū)的市的特種設備安全監(jiān)督管理部門登記。并應在檢驗有效期滿1個月前向特種設備檢驗檢測機構申報定期檢驗。

26、安全教育培訓基本要求：負責人和安全管理人員必須具備與本單位從事的生產活動相應的安全生產知識和管理能力。從業(yè)人員必須具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產管理制度與安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。(22條)采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備必須了解掌握其安全技術特性，采取有效的安全防范措施，并對從業(yè)人員進行專門的培訓與教育。(23條)特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作許可證書上崗。(36條)生產經營單位應教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急預案。(50條)從業(yè)人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。

27、主要負責人培訓及安全管理人員：危險物品生產、經營、儲存單位及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位主要負責人安全資格培訓時間不低于48小時，每年進行再培訓，時間不低于16小時。其他單位不得少于32學時，再培訓時間不低于12小時。

28、廠級安全教育培訓的重點是：生產經營單位安全風險辨識、安全生產管理目標、規(guī)章制度、勞動紀律、安全考核獎懲、從業(yè)人員的安全生產權利和義務、有關事故案例等。

29、車間級安全教育培訓的重點是：本崗位工作及作業(yè)環(huán)境范圍內的安全風險辨識、評價和控制措施、典型事故案例、崗位安全職責、操作技能及強制性標準、自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理、安全設施、個人防護用用品的使用和維護。

30、班級安全教育培訓的重點是：崗位安全操作規(guī)程、崗位之間工作銜接配合、作業(yè)過程的安全風險分析方法、控制對策、事故案例等。

31、特種作業(yè)的范圍：電工作業(yè)，金屬焊接、切割作業(yè)，起重機械(含電梯)作業(yè)，企業(yè)內機動車輛駕駛，登高架設作業(yè)，鍋爐作業(yè)(含水質化驗)，壓力容器作業(yè)，制冷作業(yè)，爆破作業(yè)，礦山通風作業(yè)，礦山排水作業(yè)，礦山安全檢查作業(yè)，礦山提升運輸作業(yè)，采掘(剝)作業(yè)，礦山救護作業(yè)，危險物品作業(yè)等。

32、全生產檢查類型：1)定期安全檢查2)經常性安全生產檢查3)季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產檢查4)專業(yè)(項)安全生產檢查5)綜合性安全生產檢查6)職工代表不定期對安全生產巡查。

33、安全檢查內容：軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。軟件：思想、意識、制度、管理、事故處理、隱患、整改;硬件：生產設備、輔助設施、安全設施、作業(yè)環(huán)境。

34、安全生產檢查方法：1)常規(guī)檢查法：完全依靠安全檢查人員的經驗和能力，結果受人員素質影響;2)安全檢查表法;3)儀器檢查及數(shù)據分析法;

35、安全生產檢查的工作程序：1)安全檢查準備：2)實施安全檢查：訪談;查閱文件和記錄;現(xiàn)場觀察;儀器測量;3)綜合分析。

36、勞動防護用品按防止傷亡事故的用途可分為：防墜落用品、防沖擊用品、防觸電用品、防機械外傷用品、防酸堿用品、耐油用品、防水用品、防寒用品。按預防職業(yè)病的用途可分為：防塵用品、防毒用品、防噪聲用品、防振動用品、防輻射用品、防高溫用品。按防護性能分為特種勞動防護用品和一般勞動防護用品。

37、特種勞保用品必須有“三證”“一標志”，生產許可證、產品合格證、安全鑒定證和安全標志。

用人單位教育從業(yè)人員做到“三會”，會檢查護品的可靠性，會正確使用護品，會正確維護保養(yǎng)護品。

38、國家隊特種勞保用品實行安全標識管理