2020年中級注冊安全工程師《生產管理》資料:安全生產事故調查與分析

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安全生產事故調查與分析：

1、2007年4月9日頒布《生產安全事故報告和調查處理條例》。

2、普通生產安全事故分為：①特別重大事故， 30人以上(含30人)死亡，或者100人以上(含100人)重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上(含1億元)直接經濟損失。②重大事故，10人以上(含10人)30人以下死亡，或者50人以上(含50人)100人以下重傷，或者5 000萬元以上(含5 000萬元)1億元以下直接經濟損失。③較大事故，3人以上(含3人)10人以下死亡，或者10人以上(含10人)50人以下重傷，或者1 000萬元以上(含1 000萬元)5 000萬元以下直接經濟損失。④一般事故，3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1 000萬元以下直接經濟損失。

3、 特殊行業(yè)或者領域的事故等級劃分：1)道路交通事故：a、輕微事故：輕傷1-2人，財產損失機動車不足1000元，非機動車不足200元b、一般事故：重傷1-2人，或輕傷3人以上，或財產損失不足3萬元c、重大事故：死亡1-2人，或重傷3-10人，或者財產損失3-6萬元，d、特大事故：一次造成3人死亡或者重傷11人以上，或者死亡1人，同時重傷8人，或者死亡2人，重傷5人以上，或者財產損失在6萬元以上。2)火災事故：a、特大火災事故：死亡10人以上;重傷20人以上事故;死亡重傷20人以上事故;受災50戶以上的事故，直接財產損失100萬元以上事故。b、重大火災事故：3人以上死亡事故;重傷10人以上事故;死亡重傷10人以上事故，受災戶30以上事故，直接財產損失30萬元以上事故。c、一般火災，不具有前兩列兩相情形的燃燒事故。3)水上交通事故：a、特大事故b、重大事故c、大事故d、一般事故e、小事故。4)民航飛行事故：特別重大飛行事故、重大飛行事故、一般飛行事故。5)鐵路交通事故：特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。

4、事故分類：1)責任不同分為責任事故和非責任事故2)后果不同分為傷亡事故和非傷亡事故3)監(jiān)督管理行業(yè)不同分為：企業(yè)職工傷亡事故、火災事故、道路交通事故、水上交通事故、鐵路交通事故、民航飛行事故、農業(yè)機械事故、漁業(yè)船舶事故等。

5、負有報告事故責任：1)事故現(xiàn)場有關人員2)事故發(fā)生單位的主要負責人：雙報告制：安監(jiān)部門及負有安監(jiān)職責的相關部門。3)安全生產監(jiān)督管理部門4)負有安全生產監(jiān)督管理職責的相關部門5)有關地方人民政府。

6、事故報告程序和時間：1)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員立即向本單位負責任報告，情況緊急時，可以直接想事故發(fā)生地縣級以上人民政府安監(jiān)部門和負有安監(jiān)責任的相關部門直接報告2)單位負責人接到事故報告后，應當1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安監(jiān)和負有安監(jiān)職責相關部門報告3)安監(jiān)部門與負有安監(jiān)責任的相關部門接到事故報告后，應當按照事故級別逐級上報事故情況，并報告同級人民政府，通知公安、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院，每級上報時間不得超過2小時。a、特別重大、重大事故逐級上報至國務院安監(jiān)管理部門和負有安監(jiān)職責的有關部門b、較大事故上報至省自治區(qū)直轄市人民政府安監(jiān)及負有安監(jiān)職責的有關部門c、一般事故上報至設區(qū)市級人民政府安監(jiān)部門和負有安監(jiān)職責的有關部門4)國務院安監(jiān)部門和負有安監(jiān)職責的有關部門以及省級人民政府接到特別重大事故、重大事故報告后，應當立即報告國務院。

7、報告事故內容：1)事故發(fā)生單位概況2)事故發(fā)生時間、地點以及事故現(xiàn)場情況3)事故的簡要經過4)事故已經造成或者可能造成的人員傷亡人數(shù)和初步估算的直接經濟損失5)已經采取的措施6)事故的補報：事故發(fā)生之日起30日內傷亡人數(shù)發(fā)生變化及時補報，道路交通、火災事故自發(fā)生之日起7日內及時補報。

8、生產安全事故調查工作必須堅持：實事求是、尊重科學的原則。

9、特別重大事故調查：由國務院或者國務院授權的部門組織事故調查組進行調查。由國務院直接組織事故調查組進行調查的特別重大事故，事故調查組組長既可以由國務院有關領導同志擔任，也可以由國務院制定有關部門負責人擔任。

10、重大事故以下等級：1)普通事故調查：重大事故、較大事故、一般事故分別由發(fā)生地的省、市、縣人民政府負責調查，也可授權或委托有關部門組織事故調查組進行調查。未造成人員傷亡的事故，縣級人民政府可以委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進行調查。2)煤礦事故的調查：煤礦發(fā)生重大事故由省級煤礦安監(jiān)機構組織事故調查組，省級人民政府及其有關部門參加調查。發(fā)生較大事故、一般事故有負責檢查事故發(fā)生地的煤礦安監(jiān)分局組織事故調查組，有關政府和部門參加。3)鐵路交通事故：重大事故由國務院鐵路部門組織事故調查組，較大事故和一般事故發(fā)生地鐵路管理機構組織調查組;國務院認為有必要時，可組織調查組4)跨行政區(qū)域發(fā)生事故：特別重大一下級別事故，屬地原則，發(fā)生單位所在人民政府參派人員。

11、事故調查組的組成：原則：精簡、效能。事故調查組由：有關人民政府、安監(jiān)部門、負有安監(jiān)職責的有關部門、公安機關、監(jiān)察機關、工會并邀請人民檢察院派人參加。

12、事故調查組組長：有負責事故調查的人民政府指定，也可以由授權組織事故調查組的有關部門指定，設事故調查組副組長1-3名，一般等級的只設1名組長，不再設副組長。

13、事故調查組的職責：1)查明事故發(fā)生經過2)查明事故發(fā)生原因3)查明人員傷亡情況4)查明事故的直接經濟損失5)認定事故的性質和事故責任6)提出對事故責任者的處理建議7)總結事故教訓8)提出事故防范措施和整改意見9)提交事故調查報告。

14、事故調查組的職權：1)有權向有關單位和個人了解事故的有關情況2)有權獲得相關文件、資料3)事故調查組在事故調查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調查組應當及時將有關資料或其復印件一角司法機關處理。

15、事故調查的常用工作方式：1)綜合組：資料搜集和保管、信息報送、協(xié)調內務、對外聯(lián)絡、宣傳報道、匯總材料、協(xié)助善后工作、寫出調查報告2)技術分析組：現(xiàn)場勘查、收集現(xiàn)場資料和物證、對現(xiàn)場技術狀況進行分析，為事故搶救工作提供決策支持，分析原因，認定性質，寫出技術調查報告3)管理調查組：生產經營單位和相關部門在安全生產管理、安全培訓和政府監(jiān)管監(jiān)察方面存在的問題，并提出對責任人的處理建議，寫出管理組調查報告。以上三組中工作任務最重的是技術分析組和管理調查組。

16、技術鑒定：事故調查組應委托具有國家規(guī)定資質的單位進行技術鑒定，必要時，事故調查組可以直接組織老師進行技術鑒定，所需時間不計入事故調查限期。是確定事故發(fā)生的直接原因的有效途徑和技術支持。

17、事故調查常用方法：故障樹分析方法、故障類型和影響分析方法、變更分析方法。

18、事故原因分析的步驟：1)整理和閱讀調查材料2)內容分析：受傷部位、受傷性質、起因物、致害物、傷害方式、不安全狀態(tài)、不安全行為3)確定事故的直接原因4)確定事故的間接原因5)確定事故責任者。

19、直接原因分析：1)機械、物質或環(huán)境的不安全狀態(tài)：2)人的不安全行為：

20、間接原因分析：1)技術和設計上有缺陷2)教育培訓不夠、未經培訓、缺乏或不懂安全操作技術知識3)勞動組織不合理4)對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤5)沒有安全操作規(guī)程或不健全6)沒有或不認真實施事故防范措施，對事故隱患整改不力7)其他。

21、事故調查時限：事故調查組應當在事故發(fā)生之日起60日內提交事故調查報告，特殊情況下，提交事故調查報告期限經負責事故調查的人民政府可以適當延長，最長不超過60日。

22、事故調查報告的主要內容：1)事故發(fā)生單位情況2)事故發(fā)生經過和事故救援情況3)事故造成的人員傷亡和直接經濟損失4)事故發(fā)生的原因和性質5)事故責任的認定和對事故責任者的處理建議6)事故的防范措施和整改措施。

23、事故調查報告的批復主體和批復期限：特別重大事故調查報告有國務院批復，重大事故、較大事故、一般事故由省級、市級、縣級人民政府批復。重大、較大、一般事故批復15日內，特別重大30日內，延長不得超過30日。

24、防止事故發(fā)生的安全技術措施：①消除危險源②限制能量或危險物質③隔離④故障-安全設計⑤減少故障和失誤。減少事故發(fā)生的安全技術措施：①隔離②設置薄弱環(huán)節(jié)③個體防護消④避難與救援。

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