2021年中級(jí)注冊(cè)安全工程師《技術(shù)基礎(chǔ)》高頻考點(diǎn):起重機(jī)械安全管理的現(xiàn)狀及對(duì)策

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起重機(jī)械安全管理的現(xiàn)狀及對(duì)策：

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及企業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)的不斷發(fā)展，起重機(jī)械設(shè)備的運(yùn)用變得越來越廣泛，可以說實(shí)現(xiàn)施工機(jī)械化的重要物資基礎(chǔ)就是運(yùn)用起重機(jī)械設(shè)備。起重機(jī)械設(shè)備的運(yùn)用對(duì)于工程建設(shè)的安全、質(zhì)量以及進(jìn)度有著直接的影響。因?yàn)槠鹬貦C(jī)械設(shè)備具有機(jī)構(gòu)復(fù)雜、結(jié)構(gòu)龐大、荷載多變等特點(diǎn)，所以具有較大的安全隱患，所以必須做好起重機(jī)械設(shè)備的安全管理工作，起重機(jī)械設(shè)備安全管理的好壞直接影響到一個(gè)企業(yè)穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展。本文主要闡述了起重機(jī)械設(shè)備安全管理的現(xiàn)狀和措施。

在工程建設(shè)過程中，起重機(jī)械設(shè)備的運(yùn)用非常的廣泛，在工程建設(shè)中發(fā)揮著巨大的作用。起重機(jī)械設(shè)備具有高危性，屬于特種設(shè)備。雖然國家制定了很多的規(guī)范來保證起重機(jī)械設(shè)備運(yùn)用的安全，但是在施工中對(duì)起重機(jī)械設(shè)備的安全管理還不是很完善，還存在著一些問題，仍然存在著安全事故，這必須引起我們的高度重視，加強(qiáng)起重機(jī)械設(shè)備的安全管理工作。

1.起重機(jī)械設(shè)備安全管理的現(xiàn)狀

1.1在進(jìn)行起重機(jī)械設(shè)備的使用過程中，一些使用單位缺乏安全主體責(zé)任意識(shí)，沒有較強(qiáng)的安全觀念，并且也有的單位為了片面的追求經(jīng)濟(jì)效益，減少成本投入，違反相關(guān)法律和制度對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行利用，運(yùn)用不符合安全和質(zhì)量要求的“土制設(shè)備”。

1.2部分起重機(jī)械設(shè)備使用單位未按規(guī)定設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)或安全管理人員，安全管理人員素質(zhì)較低，一些法人代表覺得安全管理機(jī)構(gòu)不是直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的部門，可有可無，安全管理人員也是隨意指定。

1.3部分起重機(jī)械設(shè)備安裝、維修和改造不向質(zhì)監(jiān)部門告知，未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)安全檢驗(yàn)合格即投入使用。

1.4部分招商引資和民營(yíng)企業(yè)非法移裝使用舊起重機(jī)械設(shè)備，隨著招商引資和民營(yíng)企業(yè)的不斷增加，一些小紙廠、小食品、小酒廠、小膠合板廠、小家具廠、小成衣加工廠所使用的移裝舊的起重機(jī)械設(shè)備種類增多，分布廣泛，由于法人代表或企業(yè)主缺乏安全意識(shí)和管理水平，一味追求低投入，使得有的非法移裝的舊起重機(jī)械設(shè)備安裝、改造、維修不向質(zhì)監(jiān)部門告知，有的非法移裝的舊起重機(jī)械設(shè)備資料、手續(xù)不全，安全狀況不明，無法實(shí)施注冊(cè)登記和檢驗(yàn)檢測(cè),安全使用存在死角和盲區(qū)。

1.5部分重點(diǎn)工程和行業(yè)單位違規(guī)使用起重機(jī)械設(shè)備問題比較突出，不能正確接收當(dāng)?shù)氐陌踩O(jiān)察。

1.6起重機(jī)械設(shè)備操作人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗，違規(guī)操作起重機(jī)械設(shè)備。目前，司爐工持證上崗率比較高，而壓力容器和起重機(jī)械操作人員持證上崗情況不容樂觀，一些起重機(jī)械設(shè)備使用單位認(rèn)為壓力容器和起重機(jī)械操作比較直觀，簡(jiǎn)單易學(xué)，操作人員無須培訓(xùn)即可上崗，因此無證上崗和違反操作規(guī)程導(dǎo)致的起重機(jī)械設(shè)備事故經(jīng)常發(fā)生。

1.7少數(shù)起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)工作不到位，沒有盡到應(yīng)盡的責(zé)任。安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，有的沒有嚴(yán)格監(jiān)管;有的對(duì)違法違規(guī)行為查處不力;有的由于安全檢查經(jīng)費(fèi)沒有來源，存在以罰代管。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，有的沒有按照區(qū)域覆蓋的原則落實(shí)設(shè)備定期檢驗(yàn)，“抓大放小”，定檢率達(dá)不到要求;有的發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為和安全隱患未及時(shí)向安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告;還有的沒有按檢規(guī)、質(zhì)保體系要求嚴(yán)格檢驗(yàn)，檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量不夠高。

1.8由于我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)處于逐步發(fā)展和完善的過程當(dāng)中，各種新問題、新情況不斷出現(xiàn)。政府的干預(yù)難以做到在合適的時(shí)間出臺(tái)合適的政策，往往會(huì)慢于實(shí)際，與實(shí)際情況不和接節(jié)拍，政府的干預(yù)往往不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，有些雖然達(dá)到了目標(biāo)，但是成本高昂、代價(jià)太大，效率低下。另外還存在過度干預(yù)的問題，比如在起重機(jī)械設(shè)備管理中不問實(shí)際情況，對(duì)八大類起重機(jī)械設(shè)備采取相同的管理方法，而且大包大攬，采取全過程的監(jiān)察模式，限制性的規(guī)章過細(xì)，行政許可的項(xiàng)目過多。

2.加強(qiáng)起重機(jī)械設(shè)備安全管理的對(duì)策

2.1加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理

加強(qiáng)起重機(jī)械行業(yè)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊非法和超范圍生產(chǎn)起重機(jī)械。在政策上向那些高技術(shù)含量和高安全性能的起重機(jī)械生產(chǎn)廠家傾斜，淘汰或關(guān)停一些低技術(shù)含量、低安全性能、靠低價(jià)位進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)，鼓勵(lì)起重機(jī)械制造企業(yè)引進(jìn)高技術(shù)人才，特別是控制方面的人才，對(duì)起重機(jī)械進(jìn)行全新理念的設(shè)計(jì)。

2.2加強(qiáng)起重機(jī)械檔案、技術(shù)資料管理

起重機(jī)械設(shè)備資料的管理包含分類、整編、與標(biāo)識(shí)，即按技術(shù)資料、檢驗(yàn)記錄、采購記錄、資質(zhì)證明、安全記錄、其它資料等進(jìn)行分類匯集整理成冊(cè)，標(biāo)識(shí)明顯，要保證其真實(shí)性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性、完整性。起重機(jī)械設(shè)備檔案、技術(shù)資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：起重機(jī)械設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位產(chǎn)品質(zhì)量合格證明(含設(shè)備各機(jī)構(gòu)、安全裝置的質(zhì)量合格證明)、設(shè)備發(fā)運(yùn)清單、到貨驗(yàn)收記錄、使用維護(hù)說明等文件和資料;設(shè)備安全拆技術(shù)文件(含設(shè)備安拆作業(yè)指導(dǎo)書、設(shè)備安拆報(bào)批過程資料、取證資料、安裝調(diào)試記錄、技術(shù)交底記錄、外來文件等);起重機(jī)械設(shè)備的定期檢驗(yàn)和自檢報(bào)告;起重機(jī)械設(shè)備的日常使用狀態(tài)記錄;起重機(jī)械設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)記錄。起重機(jī)械設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄。

起重機(jī)械設(shè)備使用單位建立起重機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)檔案，是起重機(jī)械設(shè)備管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。由于起重機(jī)械設(shè)備在使用過程中，會(huì)因各種因素產(chǎn)生缺陷，需要不斷的修理、維護(hù)、檢驗(yàn)，這些都要依據(jù)起重設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝的原始文件資料作為依據(jù); 起重機(jī)械設(shè)備使用過程的記錄文件：包括定期檢驗(yàn)、改造、維修證明、自檢記錄、起重機(jī)械設(shè)備日常運(yùn)行狀況記錄、日常維護(hù)保養(yǎng)記錄、運(yùn)行故障和事故記錄等，是強(qiáng)化責(zé)任的一種手段，是確保起重機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)行的一種措施，是在出現(xiàn)問題時(shí)有據(jù)可查，便于分析，提出處理意見的依據(jù)。建立完善的設(shè)備檔案并保持完整，也反映了起重機(jī)械設(shè)備使用單位的管理水平。目前，我們起重機(jī)械設(shè)備檔案的管理和保存十分薄弱，特別是我們的一些中小型項(xiàng)目，管理人員流動(dòng)性大，檔案流失情況相當(dāng)嚴(yán)重，應(yīng)采取相應(yīng)措施來解決這個(gè)問題，對(duì)于使用時(shí)間較長(zhǎng)或因產(chǎn)權(quán)交接過程中資料損失或不全的設(shè)備，使用單位應(yīng)組織人員進(jìn)行實(shí)物測(cè)繪或與生產(chǎn)廠家聯(lián)系補(bǔ)充，盡量使檔案資料完整、準(zhǔn)確。

2.3加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、樹立安全生產(chǎn)意識(shí)

要強(qiáng)化措施，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，公司的主要領(lǐng)導(dǎo)要把安全生產(chǎn)工作納入重要日程，一把手要親自抓。要加大安全生產(chǎn)工作力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，把安全生產(chǎn)工作責(zé)任制層層落實(shí)，切實(shí)做到抓實(shí)、抓細(xì)。并且各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門嚴(yán)格作業(yè)人員法定培訓(xùn)考核，特別是使用單位內(nèi)部要強(qiáng)化崗位操作管理技能培訓(xùn)，突出企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任人責(zé)任制度，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的起重機(jī)械設(shè)備的安全意識(shí)，規(guī)范操作人員的作業(yè)流程，提高企業(yè)從事特種作業(yè)人員的安全意識(shí)，提倡起重機(jī)械使用單位推行設(shè)備的日點(diǎn)檢管理模式。

2.4遵章守法，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度

要按照有關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求，把安全生產(chǎn)工作規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程，組織機(jī)構(gòu)建立健全，真正做到有章可循，有法可依，組織落實(shí)，制度落實(shí)，措施落實(shí)。同時(shí)，要抓好安全生產(chǎn)的宣傳教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和法制觀念。

2.5經(jīng)常檢查，認(rèn)真排查隱患整改隱患

我們對(duì)安全生產(chǎn)的檢查工作要做到經(jīng)?；?，制度化、規(guī)范化，在工作中主要體現(xiàn)一個(gè)“勤”字上。要勤過問、勤督促、勤檢查。對(duì)檢查中提出的安全隱患問題要督促項(xiàng)目部加速整改，把隱患消滅在萌芽中，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅責(zé)任追究。要做好安全生產(chǎn)事故防范工作，杜絕各類事故的發(fā)生。一旦發(fā)生事故，要認(rèn)真執(zhí)行事故報(bào)告制度，要逐級(jí)及時(shí)上報(bào)，對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的工程要按照“四不放過”的原則處理。

綜上所述，起重機(jī)械設(shè)備的安全管理還不是很全面，依然存在著一些問題，起重機(jī)械設(shè)備的安全管理涉及到很多方面，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們必要加強(qiáng)重視，加強(qiáng)管理，采取有效的安全管理措施，嚴(yán)格控制起重機(jī)械設(shè)備的安全事故的產(chǎn)生，保證工程建設(shè)的安全性。

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