2021年中級(jí)注冊(cè)安全工程師《法律法規(guī)》備考資料:危險(xiǎn)化學(xué)品單位的法律責(zé)任

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危險(xiǎn)化學(xué)品單位的法律責(zé)任：

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第五十七條至第六十七條、第六十九條、第七十條對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位的違法行為，分別規(guī)定了有關(guān)行政處罰。

第五十七條 違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，分別由工商行政管理部門(mén)、質(zhì)檢部門(mén)、負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)依據(jù)各自的職權(quán)予以關(guān)閉或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，責(zé)令無(wú)害化銷(xiāo)毀國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品;有違法所得的，沒(méi)收違法所得;違法所得10萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足10萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、非法經(jīng)營(yíng)罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)工商登記注冊(cè)，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的;

(二)未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證，擅自開(kāi)工生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的;

(三)未經(jīng)審查批準(zhǔn)，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)擅自改建、擴(kuò)建的;

(四)未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證或者未經(jīng)工商登記注冊(cè)，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的;

(五)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用國(guó)家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品，或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品的。

第五十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，未根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)、特性，在車(chē)間、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)或者公安部門(mén)依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條 違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)、質(zhì)檢部門(mén)或者交通部門(mén)依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣商品罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未經(jīng)定點(diǎn)，擅自生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的;

(二)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶及其配載的容器未按照國(guó)家關(guān)于船舶檢驗(yàn)的規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，并經(jīng)檢驗(yàn)合格的;

(三)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量)與所包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和用途不相適應(yīng)的;

(四)對(duì)重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器在使用前，不進(jìn)行檢查的;

(五)使用非定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的或者未經(jīng)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格的包裝物、容器包裝、盛裝、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的。

第六十條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)責(zé)令立即或者限期改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

(一)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝內(nèi)附有與危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)，或者未在包裝(包括外包裝件)上加貼、拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽的;

(二)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危害特性時(shí)，不立即公告并及時(shí)修訂其安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽的;

(三)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售沒(méi)有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品的。

第六十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)或者公安部門(mén)依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照;觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未對(duì)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置進(jìn)行定期安全評(píng)價(jià)，并報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)備案，或者對(duì)安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置不立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施的;

(二)未在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所設(shè)置通訊、報(bào)警裝置，并保持正常適用狀態(tài)的;

(三)危險(xiǎn)化學(xué)品未儲(chǔ)存在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)或者未設(shè)專(zhuān)人管理的;

(四)危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)未進(jìn)行核查登記或者入庫(kù)后未定期檢查的;

(五)危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全、消防的要求，未設(shè)置明顯標(biāo)志，或者未對(duì)專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)的儲(chǔ)存設(shè)備和安全設(shè)施定期檢測(cè)的;

(六)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)銷(xiāo)商店存放非民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品民用小包裝的存放量超過(guò)國(guó)家規(guī)定限量的;

(七)劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品未在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放，或者未實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管，或者未將儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員的情況，報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)和負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)備案的;

(八)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位不如實(shí)記錄劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲(chǔ)存量和用途，或者未采取必要的保安措施防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用，或者發(fā)生劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用后不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告的;

(九)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)不記錄劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)單位的名稱(chēng)、地址，購(gòu)買(mǎi)人員的姓名、身份證號(hào)碼及所購(gòu)劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途，或者不每天核對(duì)劇毒化學(xué)品的銷(xiāo)售情況，或者發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告的。

第六十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時(shí)未采取有效措施，處置危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)備、庫(kù)存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于重大環(huán)境污染事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第六十三條 違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，有違法所得的，沒(méi)收違法所得;違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照;觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪、危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

(一)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)從未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品的;

(二)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售其產(chǎn)品的;

(三)劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)向個(gè)人或者無(wú)購(gòu)買(mǎi)憑證、準(zhǔn)購(gòu)證的單位銷(xiāo)售劇毒化學(xué)品的。

第六十四條 違反本條例的規(guī)定，偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)憑證、準(zhǔn)購(gòu)證以及其他有關(guān)證件，或者使用作廢的上述有關(guān)證件的，由公安部門(mén)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第六十五條 違反本條例的規(guī)定，未取得危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸，有違法所得的，由交通部門(mén)沒(méi)收違法所得;違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第六十六條 違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由交通部門(mén)處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

(一)從事危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員未經(jīng)考核合格，取得上崗資格證的;

(二)利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國(guó)家禁止運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品的;

(三)托運(yùn)人未按照規(guī)定向交通部門(mén)辦理水路運(yùn)輸手續(xù)，擅自通過(guò)水路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國(guó)家禁止運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品以外的危險(xiǎn)化學(xué)品的;

(四)托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品，不向承運(yùn)人說(shuō)明運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況，或者需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，交付托運(yùn)時(shí)未添加的;

(五)運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品不符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并按照危險(xiǎn)化學(xué)品的特性采取必要安全防護(hù)措施的。

第六十七條 違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門(mén)責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、重大環(huán)境污染事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：

(一)托運(yùn)人未向公安部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，擅自通過(guò)公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的;

(二)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，不配備押運(yùn)人員或者脫離押運(yùn)人員監(jiān)管，超裝、超載，中途停車(chē)住宿或者遇有無(wú)法正常運(yùn)輸?shù)那闆r，不向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告的;

(三)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，未向公安部門(mén)報(bào)告，擅自進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛禁止通行區(qū)域，或者進(jìn)入禁止通行區(qū)域不遵守公安部門(mén)規(guī)定的行車(chē)時(shí)間和路線的;

(四)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸劇毒化學(xué)品，在公路運(yùn)輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄露等情況，不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告，并采取一切可能的警示措施的;

(五)托運(yùn)人在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品或者將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)、謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)的。

第六十九條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，未按照本條例的規(guī)定立即組織救援，或者不立即向負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)和公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢部門(mén)報(bào)告，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于國(guó)有公司、企業(yè)工作人員失職罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第七十條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;拒不承擔(dān)賠償責(zé)任或者其負(fù)責(zé)人逃匿的，依法拍賣(mài)其財(cái)產(chǎn)，用于賠償。

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