安全生產(chǎn)管理知識(shí)輔導(dǎo):?jiǎn)挝坏姆阑鹇氊?zé)
一、單位的基本職責(zé)
(一)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、居民住宅區(qū)的管理單位應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)
1.建立消防安全責(zé)任制
第一,對(duì)于法人單位,應(yīng)當(dāng)明確法定代表人為單位的消防安全責(zé)任人;對(duì)于非法人單位,應(yīng)當(dāng)明確主要負(fù)責(zé)人為該單位的消防安全責(zé)任人,消防安全責(zé)任人對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。
第二,應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé),確定各級(jí)各崗位的消防安全責(zé)任人,對(duì)本級(jí)、本崗位的消防安全負(fù)責(zé),建立起單位內(nèi)部自上面下的逐級(jí)消防安全責(zé)任制度。
第三,單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人,消防安全管理人對(duì)單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé),實(shí)施和組織落實(shí)消防安全管理工作。
2.制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程
消防安全制度包括用火用電制度、消防安全檢查制度、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度、值班制度、消防宜傳教育制度等。對(duì)于企業(yè)單位,不但要有消防安全制度,還要制定消防安全操作規(guī)程。
3.結(jié)合本單位的特點(diǎn)對(duì)職工進(jìn)行消防安全教育
對(duì)職工的消防宣傳教育要針對(duì)本單位的特點(diǎn),通過教育,增強(qiáng)職工的消防安全意識(shí),使職工了解本崗位的火災(zāi)特點(diǎn),會(huì)報(bào)火警、會(huì)使用滅火器材撲救初期火災(zāi)、會(huì)自救逃生。
4.組織防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患
防火檢查是指單位組織的對(duì)本單位進(jìn)行的檢查,是單位在消防安全方面進(jìn)行自我管理、自我約束的一種主要形式,是單位消防安全責(zé)任人工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容。過去一直認(rèn)為防火檢查是消防部門的職責(zé),使單位產(chǎn)生了依賴心理,消防部門檢查了,就認(rèn)為沒有問題了,就一勞永逸了。這種觀念要改變,做好消防工作是各單位的責(zé)任,通過本單位的經(jīng)常性的檢查,便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。
5.配置消防設(shè)施和器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗(yàn)、維修
單位要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志,并且要定期組織對(duì)消防設(shè)施和器材進(jìn)行檢驗(yàn)、維修,確保其應(yīng)有的使用效果。這里要求單位組織檢驗(yàn)、維修,是因?yàn)閱挝徊灰欢ㄓ心芰M(jìn)行檢驗(yàn)、維修,但有責(zé)任去委托有資格的企業(yè)進(jìn)行檢驗(yàn)、維修。
6.確保通道安全
保障疏散通道、安全出口暢通,并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志。
(二)重點(diǎn)單位的職責(zé)
重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行《消防法》第14條規(guī)定的6項(xiàng)職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
1.建立防火檔案,確定消防安全重點(diǎn)部位,設(shè)置防火標(biāo)志,實(shí)行嚴(yán)格管理
防火檔案是單位防火工作的文字記錄,是考核單位防火工作及發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)處理的依據(jù)。
防火檔案應(yīng)當(dāng)包括單位的基本情況,逐級(jí)消防安全責(zé)任人,各項(xiàng)消防安全制度,防火檢查情況,火災(zāi)隱患的整改情況,消防安全教育、培訓(xùn)情況,本單位消防工作的重大決議、文件,消防設(shè)施、器材配置及維護(hù)保養(yǎng)情況,義務(wù)消防隊(duì)組織情況等。
2.實(shí)行每日防火巡查,并建立巡查記錄
防火巡查是單位確定的專門人員負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)內(nèi)進(jìn)行防火巡視檢查,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)苗頭,撲救初期火災(zāi)。防火巡查內(nèi)容應(yīng)包括:?jiǎn)T工遵守消防安全制度情況,糾正違章違規(guī)行為,安全出口,疏散通道是否暢通無阻,安全疏散標(biāo)志是否完好;各類消防設(shè)施、器材是否完整,及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患并妥善處置等。
3.對(duì)職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)
消防安全培訓(xùn)不同于宣傳教育,培訓(xùn)不但要講授消防安全知識(shí),還要讓參加培訓(xùn)的人員實(shí)際操作使用滅火器材等。培訓(xùn)的重點(diǎn)是消防安全責(zé)任人、消防安全管理人,專、兼職消防管理人員,消防控制室的值班、操作人員和其他應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人員。
4.制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織消防演練
滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)包括:各級(jí)、各崗位人員職責(zé)分工,人員疏散、疏導(dǎo)路線,以及其他特定的防火滅火措施等。
定期組織消防演練是指按照預(yù)案進(jìn)行實(shí)際的操作演練,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,完善預(yù)案。經(jīng)常演練也可使職工掌握滅火技能,一旦發(fā)生火災(zāi)不慌、不亂,做到有組織有計(jì)劃的進(jìn)行滅火工作,達(dá)到及時(shí)、成功的控制和撲救火災(zāi)。
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二、單位的消防安全義務(wù)
消防工作具有廣泛的社會(huì)性,消防安全涉及每個(gè)單位,為了加強(qiáng)日常的防火安全管理,預(yù)防各類火災(zāi)發(fā)生,各單位應(yīng)當(dāng)高度重視消防安全管理,認(rèn)真按照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《北京市防火安全工作管理規(guī)定》的要求履行各項(xiàng)義務(wù)。
(一)制定并落實(shí)消防安全管理措施
消防安全管理措施包括建立各種制度,如用火用電制度、消防安全檢查制度、值班制度等,還應(yīng)包括消除火災(zāi)隱患的措施,如增加投入,按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)消防設(shè)施,配置消防器材等。
(二)建立本單位實(shí)施消防安全責(zé)任制的考核、獎(jiǎng)懲制度
針對(duì)本單位建立的消防安全責(zé)任制落實(shí)情況,制定相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲制度,其制度要結(jié)合本單位的防火工作特點(diǎn),針對(duì)性強(qiáng),內(nèi)容詳實(shí),便于操作,不能流于形式。
在考核制度中本單位可通過多種形式來考核其責(zé)任制的落實(shí)情況,如口試、筆試或?qū)嶋H操作等??己藢?duì)象為負(fù)有消防工作責(zé)任的各級(jí)人員,包括單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專、兼職消防管理人員以及各崗位負(fù)責(zé)人??己说慕Y(jié)果應(yīng)與晉級(jí)、增資等掛鉤。
獎(jiǎng)懲制度是對(duì)考核制度的進(jìn)一步要求,即對(duì)經(jīng)考核被評(píng)為優(yōu)秀或成績(jī)突出的個(gè)人、集體,給予精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違反規(guī)章的個(gè)人和集體給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰等懲罰措施的制度,此制度應(yīng)認(rèn)真貫徹。
(三)定期進(jìn)行消防技術(shù)訓(xùn)練,專、兼職消防管理人員經(jīng)考試合格后,方可上崗
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,在日常生產(chǎn)生活中,由于用火用電和使用可燃物裝修等情況日漸普遍,隨之火災(zāi)隱患也不斷增多,這就需要各單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視,認(rèn)真組織抓好對(duì)本單位的員工滅火技術(shù)能力的培養(yǎng),達(dá)到自防自救的要求。實(shí)踐中不少火災(zāi)是由于火災(zāi)初發(fā)階段,在場(chǎng)的工作人員不懂得如何撲救和如何逃生,從而延誤了撲救火災(zāi)的有利時(shí)機(jī),造成不必要的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
這里所說的滅火技術(shù)訓(xùn)練其形式可以是多種多樣的,如怎樣使用滅火器,如何報(bào)火警,如何逃生等,這都是滅火技術(shù)訓(xùn)練中的基本內(nèi)容。本項(xiàng)規(guī)定要求“定期進(jìn)行滅火訓(xùn)練”,這里所說的“定期”可視情況而定,但要注重效果。消防安全重點(diǎn)單位,至少半年對(duì)員工訓(xùn)練一次,一般單位至少每年對(duì)員工訓(xùn)練一次。
消防安全管理工作是一項(xiàng)要求很高的工作,作為一名專、兼職消防管理人員不僅要有豐富的消防工作經(jīng)驗(yàn),而且應(yīng)做到:能夠發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患;能夠了解掌握一定的消防法規(guī)和技術(shù)規(guī)范;能夠?qū)挝粏T工進(jìn)行消防培訓(xùn)等。因此,專、兼職消防管理人員必須要經(jīng)過消防安全培訓(xùn),通過公安消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一考試,考試合格后,才能從事消防安全工作??梢哉f專、兼職消防管理人員是單位在消防安全管理方面自我管理、自我約束的重要力量。
(四)內(nèi)部進(jìn)行經(jīng)常性的防火安全檢查,及時(shí)制止、糾正違法、違章行為,對(duì)暫時(shí)難以消除的火災(zāi)隱患,采取應(yīng)急措施,確保安全
這是對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)及其防火安全工作人員的要求,從事營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所更應(yīng)嚴(yán)格按此項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。我市大、中型單位眾多,內(nèi)部防火安全工作是單位的主要任務(wù)之一,因此,各單位應(yīng)針對(duì)本單位特點(diǎn)和性質(zhì),進(jìn)行經(jīng)常性的消防安全檢查,特別是重大節(jié)假日期間和火災(zāi)多發(fā)季節(jié),發(fā)現(xiàn)有違法違章行為應(yīng)依據(jù)單位的內(nèi)部管理規(guī)定進(jìn)行處理,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,對(duì)暫時(shí)難以消除火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,確保不發(fā)生火災(zāi)。
(五)對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)指出的火災(zāi)隱患,在規(guī)定期限內(nèi)予以消除
火災(zāi)隱患分為一般火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)隱患。根據(jù)公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》的規(guī)定,火災(zāi)隱患是指存在違反消防法律、法規(guī)行為,可能導(dǎo)致火災(zāi)或在火災(zāi)發(fā)生時(shí)會(huì)產(chǎn)生一定的危害后果。重大火災(zāi)隱患是指存在嚴(yán)重違反消防法律、法規(guī)行為,可能導(dǎo)致火災(zāi)或火災(zāi)發(fā)生時(shí),造成重大人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失。“火災(zāi)隱患”包括以下三類情形:一是增加了發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn)性;二是火災(zāi)時(shí)會(huì)增加對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)的危害;三是火災(zāi)時(shí)會(huì)嚴(yán)重影響滅火救援行動(dòng)。
(六)完善滅火設(shè)備,滅火設(shè)備要有專人負(fù)責(zé)維護(hù)管理
這里所說的“滅火設(shè)備”一般是指消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志,如火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓、自救逃生器、滅火器、防煙面罩等。
單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,建設(shè)消防設(shè)施,配備消防器材,對(duì)已建設(shè)的消防設(shè)施和已配備的消防器材要有專人管理,并按時(shí)維修。
(七)防火值班、巡邏人員堅(jiān)守崗位,不得脫崗,井掌握防火和滅火基本知識(shí)
單位應(yīng)明確規(guī)定值班、巡邏人員的崗位、形式及職責(zé)。
火災(zāi)特別是重、特大火災(zāi)往往發(fā)生在夜間或節(jié)假日,此時(shí)由于單位人員相對(duì)較少,存在的火災(zāi)隱患不易被發(fā)現(xiàn),致使火災(zāi)發(fā)生或者小火變成大災(zāi)。所以,值班、巡邏人員堅(jiān)守崗位及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情,對(duì)單位的消防安全工作顯得尤為重
防火值班員、巡邏人員應(yīng)當(dāng)做到身體健壯,責(zé)任心強(qiáng),會(huì)報(bào)火警、會(huì)使用滅火器材撲救初期火災(zāi),會(huì)自救逃生。
(八)火災(zāi)撲滅后,未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)許可,不得進(jìn)入、撤除、清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)
這是對(duì)失火單位在火災(zāi)撲滅后的要求?!断婪ā芬?guī)定,公安消防機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),其目的是為了調(diào)查、認(rèn)定火災(zāi)原因,核定火災(zāi)損失,查明火災(zāi)事故責(zé)任。火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)一經(jīng)破壞將無法再恢復(fù),火災(zāi)調(diào)查工作也就無法開展,所以,未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)許可,任何單位和個(gè)人不得以任何借口進(jìn)入、撤除、清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)有的單位為減輕責(zé)任或怕影響正常工作,擅自將火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撤除或清理,這給公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因、分清火災(zāi)責(zé)任帶來很大困難,因此,對(duì)單位增加了此項(xiàng)限制性條款的規(guī)定。
(九)不得不報(bào)告或者延誤報(bào)告火災(zāi)情況
這是對(duì)火災(zāi)報(bào)警的規(guī)定。報(bào)告火警是每個(gè)人的基本義務(wù),《消防法》規(guī)定,任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后,在具備報(bào)火警的條件下,沒有立即報(bào)警的行為就屬“延誤”。
(十)貫徹執(zhí)行本市規(guī)章規(guī)定的其他有關(guān)防火安全義務(wù)
這里所說的本市規(guī)章是指與《北京市防火安全工作管理規(guī)定》相配套的我市其他的14個(gè)消防規(guī)章,如《北京市展覽、展銷活動(dòng)消防安全管理暫行規(guī)定》、《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防全管理規(guī)定》等。
其他職責(zé)
(一)生產(chǎn)、儲(chǔ)存和裝卸易燃易爆化學(xué)物品的單位應(yīng)承擔(dān)符合消防安全布局的責(zé)任生產(chǎn)、儲(chǔ)存和裝卸易燃易爆化學(xué)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)和專用車站、碼頭,必須設(shè)置在城市的邊緣或者相對(duì)獨(dú)立的安全地帶。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站,應(yīng)當(dāng)設(shè)置在合理的位置,符合防火防爆要求。
原有的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和裝卸易燃易爆化學(xué)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)和專用車站、碼頭,易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)醫(yī)站,不符合前款規(guī)定的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取措施限期加以解決。
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(二)建筑工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位的責(zé)任
消防設(shè)計(jì)具有很強(qiáng)的專業(yè)性,是保證建筑安全的基礎(chǔ),通過消防設(shè)計(jì)審核,確保建筑工程符合國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)從根本上杜絕先天火災(zāi)隱患。建設(shè)單位負(fù)有送審的義務(wù),設(shè)計(jì)單位負(fù)有按照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的責(zé)任。
(1)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范由設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位貫徹實(shí)施,公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)檢查督促。按照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程,應(yīng)選用有設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核;未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的,建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證,施工單位不得施工。
(2)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核的建筑工程消防設(shè)計(jì)需要變更的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審核的公安消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn);未經(jīng)核準(zhǔn)的,任何單位、個(gè)人不得變更。
(3)按照國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的建筑工程竣工時(shí),必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗(yàn)收;未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,不得投入使用。
(三)公眾聚集的場(chǎng)所在使用或者開業(yè)前的申報(bào)責(zé)任
歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等公眾聚集的場(chǎng)所,在使用或者開業(yè)前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào),經(jīng)消防安全檢查合格后,方可使用或者開業(yè)。
公眾聚集的場(chǎng)所包括歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)以及具有上述功能的綜合性場(chǎng)所。
消防安全檢查是指對(duì)公眾聚集場(chǎng)所開業(yè)前的消防監(jiān)督檢查。目的是進(jìn)一步督促單位貫徹消防法規(guī),健全消防安全制度、落實(shí)消防安全責(zé)任制和各項(xiàng)消防安全措施,確保這些場(chǎng)所的安全。檢查可以依據(jù)《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《公共娛樂場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》、《集貿(mào)市場(chǎng)消防安全管理辦法》等。
(四)大型群眾性活動(dòng)的舉辦單位活動(dòng)前的申報(bào)責(zé)任
舉辦大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等群眾性活動(dòng),具有火災(zāi)危險(xiǎn)的,主辦單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急患疏散預(yù)案,落實(shí)消防安全措施,并向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào),經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查合格后,方可舉辦。
大型活動(dòng)的火災(zāi)危險(xiǎn)性較大,一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成較大人員傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失,所以,主辦單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,落實(shí)消防安全措施。在舉辦活動(dòng)前向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào),申報(bào)一般應(yīng)包括:主辦單位的名稱、地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、聯(lián)系方法、活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、采取的消防安全措施、有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件等。
公安消防機(jī)構(gòu)接到申報(bào)后,一方面按照有關(guān)消防法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)活動(dòng)方案進(jìn)行審查,―方面派員到實(shí)地進(jìn)行檢查,審查活動(dòng)的方案與實(shí)際是否相符,是否存在火災(zāi)隱患,對(duì)符合要求的核準(zhǔn)其舉辦活動(dòng)。有些重大活動(dòng)(如重大節(jié)日、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席的活動(dòng)等)還要派出消防干警及車輛現(xiàn)場(chǎng)值勤,以確保安全。
(五)單位不得在車間或者倉(cāng)庫(kù)內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的責(zé)任
在設(shè)有車間或者倉(cāng)庫(kù)的建筑物內(nèi),不得設(shè)置員工集體宿舍。
在設(shè)有車間或者倉(cāng)庫(kù)的建筑物內(nèi),已經(jīng)設(shè)置員工集體宿舍的,應(yīng)當(dāng)限期加以解決。對(duì)于暫時(shí)確有困難的,應(yīng)當(dāng)采取必要的消防安全措施,經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,可以繼續(xù)使用。
(六)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售或使用、銷毀易燃易爆化學(xué)物品的單位和個(gè)人的職責(zé)
(1)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售或使用、銷毀易燃易爆化學(xué)物品的單位、個(gè)人,必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)消防安全規(guī)定。
易燃易爆化學(xué)物品系指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物品名表》(GBl2265―90)中以燃燒爆炸為主要特性的壓縮氣體、液化氣體、易燃固體、自燃物品、遇濕易燃物品和氧化劑、有機(jī)過氧化物以及毒害品、腐蝕晶中部分易燃易爆化學(xué)物品?!皣?guó)家有關(guān)消防安全規(guī)定”是指國(guó)家對(duì)易燃易爆化學(xué)物品管理的法規(guī)、規(guī)章等,如國(guó)務(wù)院公布的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。
(2)生產(chǎn)易燃易爆化學(xué)物品的單位,對(duì)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限等數(shù)據(jù)的說明書,并且注明防火防爆注意事項(xiàng)。對(duì)獨(dú)立包裝的易燃易爆化學(xué)物品應(yīng)當(dāng)貼附危險(xiǎn)品標(biāo)簽。
(3)進(jìn)人生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品的場(chǎng)所,必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)消防安全的規(guī)定,嚴(yán)禁攜帶火種。禁止非法攜帶易燃易爆化學(xué)物品進(jìn)入公共場(chǎng)所或者乘坐公共交通工具。
(4)儲(chǔ)存可燃物資倉(cāng)庫(kù)的管理,必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)消防安全的規(guī)定。國(guó)家有關(guān)消防安全的規(guī)定,是指國(guó)家有關(guān)部門制定的消防安全規(guī)定,如公安部頒布的《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則》、國(guó)內(nèi)貿(mào)易部發(fā)布的《內(nèi)貿(mào)系統(tǒng)倉(cāng)庫(kù)消防安全管理辦法》等。
(七)在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火的規(guī)定
禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火;因特殊情況需要使用明火作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全規(guī)定,并采取相應(yīng)的消防安全措施。
進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的作業(yè)人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員,必須持證上崗,并嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程。
(八)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、維修單位的責(zé)任
消防產(chǎn)品是屬于社會(huì)安全產(chǎn)品范疇,技術(shù)要求高,社會(huì)責(zé)任重大,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理。
(1)消防產(chǎn)品的質(zhì)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。目前,我國(guó)消防產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)人實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度和型式認(rèn)可制度,尚未納入上述制度管理的消防產(chǎn)品,暫時(shí)采用強(qiáng)制檢驗(yàn)制度,消防相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)時(shí),其防火性能須經(jīng)國(guó)家指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。符合以上市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則的境內(nèi)、外消防產(chǎn)品和消防相關(guān)產(chǎn)品,準(zhǔn)予在中國(guó)境內(nèi)銷售、使用,其質(zhì)量信息統(tǒng)一由公安部政府網(wǎng)站向社會(huì)發(fā)布。
對(duì)已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),但尚未列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的消防產(chǎn)品,將分期分批納入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄,實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度。經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委指定的消防產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)和消防產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)消防產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證的認(rèn)證和檢測(cè)任務(wù)。
(2)禁止使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的配件或者滅火劑維修消防設(shè)施和器材。
(3)公安消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位和品牌。
(九)有關(guān)單位建立專職消防隊(duì)的責(zé)任
下列單位應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì),承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作:
(1)核電廠、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場(chǎng)、大型港口;
(2)生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品的大型企業(yè);
(3)儲(chǔ)備可燃的重要物資的大型倉(cāng)庫(kù)、基地;
(4)第(1)項(xiàng)、第(2)項(xiàng)、第(3)項(xiàng)規(guī)定以外的火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè);
(5)距離當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)較遠(yuǎn)的列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位。
(十)有關(guān)單位建立義務(wù)消防隊(duì)的責(zé)任
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及鄉(xiāng)、村可以根據(jù)需要,建立由職工或者村民組成的義務(wù)消防隊(duì)。
義務(wù)消防隊(duì)是人民群眾同火災(zāi)作斗爭(zhēng)的自防自救組織。義務(wù)消防隊(duì)在各級(jí)人民政府和有關(guān)部門、單位以及公安消防機(jī)構(gòu)的支持和領(lǐng)導(dǎo)下,開展防火、滅火工作。
(十一)發(fā)生火災(zāi)時(shí)有關(guān)單位的責(zé)任
(1)發(fā)生火災(zāi)的單位必須立即報(bào)警并組織力量撲救火災(zāi),及時(shí)組織人員進(jìn)行火災(zāi)撲救,對(duì)滅火和防止火勢(shì)蔓延、擴(kuò)大,減少火災(zāi)損失有重要作用。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予全力支援,協(xié)助起火單位滅火。
(2)公共場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)時(shí),該公共場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)工作人員有組織、引導(dǎo)在場(chǎng)群眾疏散的義務(wù)?,F(xiàn)場(chǎng)工作人員對(duì)疏散通道、安全出口以及建筑消防設(shè)施、器材等情況熟悉,就應(yīng)當(dāng)積極疏散在場(chǎng)的人員,避免造成混亂,保證群眾安全逃生。
(3)撲救特大火災(zāi)時(shí),有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員、調(diào)集所需物資支援滅火。
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