法律輔導(dǎo)：保護(hù)臭氧層維也納公約

第一條 定義 $lesson$
　　為本公約的目的：
　　1、“臭氧層”是指行星邊界層以上的大氣臭氧層。
　　2、“不利影響”是指自然環(huán)境或生物區(qū)系內(nèi)發(fā)生的，對人類健康或自然的和受管理的生態(tài)系統(tǒng)的組成、彈性和生產(chǎn)力或?qū)θ祟愑幸娴奈镔|(zhì)造成有害影響的變化，包括氣候的變化。
　　3、“備選的技術(shù)或設(shè)備”是指其使用可能可以減輕或有效消除會或可能會對臭氧層造成不利影響的排放物質(zhì)的各種技術(shù)或設(shè)備。
　　4、“備選物質(zhì)”是指可以減輕、消除或避免臭氧層所受不利影響的各種物質(zhì)。
　　5、“締約國”是指本公約的締約國，除非案文中另有所指。
　　6、“區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織”指由某一區(qū)域主權(quán)國家組成的組織，它有權(quán)處理本公約或其議定書管理的事務(wù)，并根據(jù)其內(nèi)部程序充分受權(quán)簽署、批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入有關(guān)的文書。
　　7、“議定書”指本公約議定書
　　第二條 一般義務(wù)
　　1、各締約國應(yīng)依照本公約以及它們所加入的并且已經(jīng)生效的議定書的各項規(guī)定采取適當(dāng)措施，以保護(hù)人類健康和環(huán)境，使免受足以改變或可能改變臭氧層的人類活動所造成的或可能造成的不利影響。
　　2、為此目的，各締約國應(yīng)在其能力范圍內(nèi)：
　?。╝）通過有系統(tǒng)的觀察、研究和資料交換從事合作，以期更好地了解和評價人類活動對臭氧層的影響，以及臭氧層的變化對人類健康和環(huán)境的影響；
　　（b）采取適當(dāng)?shù)牧⒎ê托姓胧?，從事合作，協(xié)調(diào)適當(dāng)?shù)恼?，以便在發(fā)現(xiàn)其管轄或控制范圍內(nèi)的某些人類活動已經(jīng)或可能由于改變或可能改變臭氧層而造成不利影響時，對這些活動加以控制、限制、削減或禁止；
　?。╟）從事合作，制訂執(zhí)行本公約的商定措施、程序和標(biāo)準(zhǔn)，以期通過議定書和附件；
　　（d）同有關(guān)的國際組織合作，有效地執(zhí)行它們加入的本公約和議定書。
　　3、本公約的各項規(guī)定絕不應(yīng)影響各締約國依照國際法采取上面第１款和第２款內(nèi)所提措施之外的國內(nèi)措施的權(quán)力，亦不應(yīng)影響任何締約國已經(jīng)采取的其他國內(nèi)措施，只要這些措施不同它們在本公約之下所承擔(dān)的義務(wù)相抵觸。
　　4、本條的適用應(yīng)以有關(guān)的科學(xué)和技術(shù)考慮為依據(jù)。
　　第三條 研究和有系統(tǒng)的觀察
　　1、各締約國斟酌情況直接或通過有關(guān)國際機(jī)構(gòu)就下列問題發(fā)起并與有關(guān)國際機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行研究和科學(xué)評價：
　　（a）可能影響臭氧層的物理和化學(xué)過程；
　?。╞）臭氧層的變化所造成的對人類健康的影響和其他生物影響，特別是具有生物后果的紫外線太陽輻射的變化所造成的影響；
　?。╟）臭氧層的任何變化所造成的氣候影響；
　?。╠）臭氧層的任何變化及其引起的紫外線輻射的變化對于人類有用的自然及合成物質(zhì)所造成的影響；
　?。╡）可能影響臭氧層的物質(zhì)、作法、過程和活動，以及其累積影響；
　?。╢）備選物質(zhì)和技術(shù)；
　　（g）相關(guān)的社經(jīng)因素；以及附件一和二里更詳細(xì)說明的問題。
　　2、各締約國在充分考慮到國家立法和國家一級與國際一級進(jìn)行中的有關(guān)活動的情況下，斟酌情況直接或通過有關(guān)國際機(jī)構(gòu)推廣或制定聯(lián)合或補(bǔ)充方案以有系統(tǒng)地觀察臭氧層的狀況及附件一里詳細(xì)說明的其他有關(guān)的參數(shù)。
　　3、各締約國直接或通過有關(guān)國際機(jī)構(gòu)從事合作，通過適當(dāng)?shù)氖澜鐢?shù)據(jù)中心保證定期并及時地收集、驗證和散發(fā)研究和觀察數(shù)據(jù)。
　　第四條 法律、科學(xué)和技術(shù)方面的合作
　　1、各締約國應(yīng)促進(jìn)和鼓勵附件二里詳細(xì)說明的、與本公約有關(guān)的科學(xué)、技術(shù)、社經(jīng)、商業(yè)和法律資料的交換。這種資料應(yīng)提供給各締約國同意的各組織。任何此種組織收到提供者認(rèn)為機(jī)密的資料時，應(yīng)保證不發(fā)表此種資料，并于提供給所有締約國之前加以聚集，以保護(hù)其機(jī)密性。
　　2、各締約國應(yīng)從事合作，在符合其國家法律、條例和慣例及照顧到發(fā)展中國家的需要的情形下，直接或通過有關(guān)國際機(jī)構(gòu)促進(jìn)技術(shù)和知識的發(fā)展和轉(zhuǎn)讓。這種合作應(yīng)特別通過下列途徑進(jìn)行：
　?。╝）方便其他國家取得備選技術(shù)；
　　（b）提供關(guān)于備選技術(shù)和設(shè)備的資料，并提供特別手冊和指南；
　?。╟）提供研究工作和有系統(tǒng)的觀察所需的設(shè)備和設(shè)施；
　?。╠）科學(xué)和技術(shù)人才的適當(dāng)訓(xùn)練。 

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第五條 遞交資料
　　各締約國應(yīng)依照有關(guān)文書的締約國開會時所議定的格式和時間，就其執(zhí)行本公約及其加入的本公約議定書所采取的措施，通過秘書處按照第6條規(guī)定向締約國會議遞交資料。
　　第六條 締約國會議
　　1、締約國會議特此設(shè)立。締約國會議的首屆會議應(yīng)由第7條內(nèi)臨時指定的秘書處至遲于本公約生效后1年內(nèi)召開。其后的會議常會應(yīng)依照首屆會議所規(guī)定的時間按期舉行。
　　2、締約國會議可于其認(rèn)為必要的其他時間舉行非常會議，如經(jīng)任何締約國書面請求，由秘書處將是項請求轉(zhuǎn)致各締約國后6個月內(nèi)至少有1／3締約國表示支持時，亦可舉行非常會議。
　　3、締約國會議應(yīng)以協(xié)商一致方式議定和通過其本身的和它可能設(shè)立的任何附屬機(jī)構(gòu)的議事規(guī)則和財務(wù)條例，以及適用于秘書處職務(wù)的財務(wù)規(guī)定。
　　4、締約國會議應(yīng)繼續(xù)不斷地審查本公約的執(zhí)行情況，同時應(yīng)：
　?。╝）規(guī)定轉(zhuǎn)交依照第五條遞交的資料的形式及間隔期限，并審議這些資料以及任何附屬機(jī)構(gòu)提出的報告；
　?。╞）審查有關(guān)臭氧層、有關(guān)其可能發(fā)生的變化或任何這種變化可能造成的影響的科學(xué)資料；
　?。╟）依照第二條的規(guī)定，促進(jìn)適當(dāng)政策、戰(zhàn)略和措施的協(xié)調(diào)，以盡量減少可能引起臭氧層變化的物質(zhì)的排放，并就與本公約有關(guān)的其他措施提出建議；
　?。╠）依照第三條和第四條的規(guī)定，制訂推行研究、有系統(tǒng)的觀察、科技合作、資料交換以及技術(shù)和知識轉(zhuǎn)讓等方案；
　　（e）依照第九條和第十條的規(guī)定，視需要審議和通過對本公約及其附件的修正案；
　?。╢）審議對任何議定書及其附件的修正案，于作出決定后向此種議定書的締約國建議通過；
　　（g）依照第十條的規(guī)定，視需要審議和通過本公約的增列附件；
　　（h）依照第八條的規(guī)定，視需要審議和通過議定書；
　?。╥）成立執(zhí)行本公約所需的附屬機(jī)構(gòu)；
　　（j）請求有關(guān)的國際機(jī)構(gòu)和科學(xué)委員會，特別是世界氣象組織、世界衛(wèi)生組織和臭氧層協(xié)調(diào)委員會，在科學(xué)研究、有系統(tǒng)的觀察以及與本公約的目標(biāo)有關(guān)的其他活動方面提供服務(wù)，并利用這些組織和委員會所提供的資料；
　　（k）考慮和采取實現(xiàn)本公約的目標(biāo)所需的任何其他行動。
　　5、聯(lián)合國及其各專門機(jī)構(gòu)，國際原子能機(jī)構(gòu)，以及非本公約締約國的任何國家均可以觀察員身份出席本公約締約國會議。任何國家或國際機(jī)構(gòu)，政府或非政府組織，如果在保護(hù)臭氧層的任何方面具有資格，并向秘書處聲明有意以觀察員身份出席締約國會議，則除非有至少1／3的出席締約國表示反對，亦可參加會議。觀察員的參加會議應(yīng)受締約國會議議事規(guī)則的約束。
　　第七條 秘書處
　　1、秘書處的任務(wù)如下：
　　　?。╝）依照第六、第八、第九和第十條的規(guī)定，為會議進(jìn)行籌備工作并提供服務(wù)；
　　　?。╞）根據(jù)由于第四條和第五條規(guī)定而收到的資料，以及第六條規(guī)定之下成立的機(jī)構(gòu)舉行會議所產(chǎn)生的資料，編寫和提交報告；
　　　?。╟）履行任何議定書委派給秘書處的任務(wù)；
　　　?。╠）就秘書處執(zhí)行其根據(jù)本公約所承擔(dān)的任務(wù)所進(jìn)行的各項活動編寫報告，提交締約國會議；
　　　　（e）保證同其他有關(guān)的國際機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)，尤其要作出有效執(zhí)行其任務(wù)所需的行政和合約安排；
　　　　（f）履行締約國會議可能指定的其他任務(wù)。
　　2、在依照第六條的規(guī)定舉行的締約國會議首屆會議結(jié)束以前，由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署臨時執(zhí)行秘書處的任務(wù)。締約國會議首屆會議應(yīng)指定已表示愿意的現(xiàn)有合格國際組織中的秘書處執(zhí)行本公約之下的秘書處任務(wù)。
　　第八條 議定書的通過
　　1、締約國會議可依照第二條的規(guī)定，于一次會議上通過議定書。
　　2、任何議定書的草案案文應(yīng)由秘書處至少在舉行上述會議以前６個月呈交各締約國。
　　第九條 公約或議定書的修正
　　1、任何締約國可對本公約或任何議定書提出修正案。這種修正案除其他外，還應(yīng)充分顧及有關(guān)的科學(xué)和技術(shù)考慮。
　　2、修正案應(yīng)由締約國會議在一次會議上通過。對任何議定書的修正案應(yīng)在有關(guān)議定書締約國的會議上通過。對本公約或任何議定書提