淺談水管體制改革后施工企業(yè)的安全管理

　　水管體制改革后，施工企業(yè)從水管單位剝離出來，原有的安全生產(chǎn)管理模式被打破，施工企業(yè)面臨著重新構(gòu)建安全管理體系的重要任務(wù)。筆者就如何加強(qiáng)施工企業(yè)安全管理談一點(diǎn)粗淺的看法。

　　一、安全管理首先是人的管理

　　現(xiàn)代管理的關(guān)鍵是人的管理，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，不斷提高安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，目的在增強(qiáng)人的安全防范意識(shí)，規(guī)范人的行為，實(shí)行規(guī)范化作業(yè)，杜絕工作憑感覺、靠經(jīng)驗(yàn)。形成一種程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作習(xí)慣，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。

　?、?要下大氣力抓好員工的安全培訓(xùn)工作。培訓(xùn)教育要突出重點(diǎn)，有針對(duì)性，不斷提全員安全素質(zhì)。防止走形式，走過場(chǎng)。

　　1、抓好骨干的培訓(xùn)工作，重點(diǎn)對(duì)班組長(zhǎng)、專兼職安全管理人員、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。

　　2、強(qiáng)化生產(chǎn)運(yùn)行崗位的技術(shù)培訓(xùn)。

　　3、抓常規(guī)培訓(xùn)，開展群眾性的技術(shù)練兵和技術(shù)比武活動(dòng)，逐步提高員工的技術(shù)操作水平。

　　4、定期進(jìn)行緊急救援、危急情況下求生和防護(hù)演練。

　?、?抓好特殊工種和臨時(shí)工的安全教育。特殊工種必須經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)考核，持證上崗。臨時(shí)工必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)，考核合格后才能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，用人單位和安管部門必須狠抓臨時(shí)工的安全教育，提高臨時(shí)工的安全素質(zhì)。

　?、?要采用各種方式和途徑，不斷提高員工的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，保證施工生產(chǎn)程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，加強(qiáng)工序管理，推行超前防范，杜絕施工中的盲目性。

　?、?努力營(yíng)造豐富多彩的安全文化。通過開展各種形式的安全文化活動(dòng)，采取正面教育和寓教于樂相結(jié)合的方式，普及安全知識(shí)，強(qiáng)化安全意識(shí)。

　　二、安全管理體系

　　在激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中生存，就必須建立科學(xué)的管理體系，要在總結(jié)傳統(tǒng)施工生產(chǎn)安全管理的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)外部的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理體系。

　　㈠ 安全保證體系的管理。安全保證體系十分重要的一環(huán)是施工中決策指揮系統(tǒng)，各級(jí)安管人員和專業(yè)技術(shù)人員在組織安排各項(xiàng)工作時(shí)，要堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則做到生產(chǎn)、安全“四同時(shí)”。

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　?、?安全監(jiān)督體系的管理。安全監(jiān)管體系是以安委會(huì)為龍頭，單位(部門)和班組安全員組成的三級(jí)安全網(wǎng)，再加上全體職工的群眾性監(jiān)督形成的安全監(jiān)督體系，根據(jù)筆者近幾年的工作經(jīng)驗(yàn)，主要著重以下幾方面的管理：

　　1、總結(jié)事故教訓(xùn)，提高防范措施。對(duì)于事故要實(shí)事求是，嚴(yán)肅對(duì)待，首先要查明確切原因，舉一反三，制定有針對(duì)性的防范措施，防止同類事故的再次發(fā)生。決不可大事化小，小事化了，甚至隱瞞不報(bào)。

　　2、注重信息反饋，做到警鐘長(zhǎng)鳴。對(duì)外部一些相關(guān)的事故信息，要盡快反饋到內(nèi)部來，及時(shí)引起警惕重視，從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，預(yù)防同類事故的發(fā)生。

　　3、發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。水利工程施工作業(yè)點(diǎn)多面廣，僅靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的組織安排和三級(jí)安全網(wǎng)是不夠的，還應(yīng)充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。首先，必須提高全員安全素質(zhì)，樹立安全生產(chǎn)人人有責(zé)的意識(shí)，實(shí)行上下級(jí)相互監(jiān)督、相鄰工種崗位相互監(jiān)督，及時(shí)警告提醒，做到“三不傷害”。

　　三、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理

　　工程施工過程中，安全防護(hù)設(shè)施是否完善，狀態(tài)是否良好，措施是否到位是造成人身傷害事故的一個(gè)關(guān)鍵因素。由此可見，安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，所謂工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，就是按照國(guó)家《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》、《黃委勞動(dòng)安全條例》等的要求，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)影響安全的環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。要搞好施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工作，必須從嚴(yán)入手，不留死角。必須克服僥幸心理和蒙混過關(guān)的想法，以必要的人力、財(cái)力作保證，發(fā)現(xiàn)一處整治一處，凡整治都要力求徹底、規(guī)范，通過不斷的整改、完善，提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。

　　四、安全管理制度化

　　凡事有章可循，有據(jù)可查，做到安全管理制度化是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的有力保證。

　?、遄ズ酶骷?jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，做到獎(jiǎng)罰有據(jù)，考核到人，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)可控、再控的強(qiáng)有力措施。

　?、娼⒔∪?guī)范完整的安全管理制度，把安全教育、規(guī)章制度執(zhí)行情況及檢查考核全部納入安全管理體系。生產(chǎn)過程中，根據(jù)形勢(shì)和工程施工實(shí)際，及時(shí)修改、完善和補(bǔ)充安全管理規(guī)定，對(duì)各種不安全因素，要及時(shí)制定防范措施，真正做到防患于未然。

　?、鐖?jiān)持安全例會(huì)制度，及時(shí)組織學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、文件，制度規(guī)定，討論分析本單位安全生產(chǎn)情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　?、枵J(rèn)真抓好階段性安全整治，針對(duì)不同階段安全生產(chǎn)的形式特點(diǎn)，集中開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，確保重點(diǎn)，影響全局。