監(jiān)督管理部門的工作人員應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作人員構(gòu)成犯罪所應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任

　　(一)貪污罪

　　《刑法》第三百八十二條規(guī)定：“國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的，是貪污罪”。

　　貪污罪的犯罪客體是公有財(cái)物;犯罪主體是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，包括各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)公務(wù)人員和國(guó)有企業(yè)以及其他有關(guān)人員;客觀要件是利用職務(wù)上的便利，實(shí)施了侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的違法行為;主觀要件是具有侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的故意。

　　(二)受賄罪

　　《刑法》第三百八十五條規(guī)定：“國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法接受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪?！?/P>

　　第三百八十六條規(guī)定：“對(duì)犯受賄罪的，根據(jù)受賄數(shù)額及情節(jié)，依照本法第三百八十三條的規(guī)定處罰。索賄的從重處罰?！?/P>

　　受賄罪的犯罪客體是他人財(cái)物;犯罪主體是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，包括各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)公務(wù)人員和國(guó)有企業(yè)以及其他有關(guān)人員;客觀要件是利用職務(wù)上的便利，實(shí)施了索取他人財(cái)物或者非法接受他人財(cái)物的違法行為，為他人謀取利益;主觀要件是具有索取他人財(cái)物或者非法接受他人財(cái)物的故意。

　　(三)瀆職罪

　　1.玩忽職守罪

　　根據(jù)《刑法》第三百九十七條第一款規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處3年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定”。

　　玩忽職守罪的犯罪客體是公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益;犯罪主體是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，包括各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)以及其他有關(guān)人員;客觀要件是實(shí)施了玩忽職守的違法行為，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失;主觀要件是具有玩忽職守的故意和過(guò)失。

　　2.徇私舞弊罪

　　《刑法》第三百九十七條第二款規(guī)定：‘‘國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯有前款罪的，處5年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處5年以上10年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。”

　　徇私舞弊罪的犯罪客體是行政管理秩序、國(guó)家和人民利益;犯罪主體是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，包括各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)公務(wù)人員和國(guó)有企業(yè)以及其他有關(guān)人員;客觀要件是實(shí)施了徇私舞弊的違法行為，致使行政管理不能有效實(shí)施、國(guó)家和人民利益遭受重大損失;主觀要件是具有徇私舞弊的故意。

　　《刑法》第四百零二條規(guī)定：“行政執(zhí)法人員徇私舞弊，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以下有期徒刑或者拘役;造成嚴(yán)重后果的，處3年以上7年以下有期徒刑。

　　地方政府和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門隱瞞、謊報(bào)或者拖延上報(bào)事故的刑事責(zé)任

　　有關(guān)地方人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的，依照《刑法》關(guān)于玩忽職守罪的規(guī)定處罰。這種玩忽職守罪的犯罪客體是公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益;犯罪主體是對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)地方人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的領(lǐng)導(dǎo)人、負(fù)責(zé)人和工作人員;客觀要件是對(duì)已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故實(shí)施了隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的違法行為，致使生產(chǎn)安全事故不能得到及時(shí)、有效的報(bào)告和救援，造成重大的人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失;主觀要件是具有隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的故意和過(guò)失。

　　五、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員構(gòu)成犯罪所應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任

　　《刑法》關(guān)于安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員的犯罪主要是提供虛假證明文件罪?！缎谭ā返诙俣艞l規(guī)定：‘‘承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件，情節(jié)嚴(yán)重的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。前款規(guī)定的人員，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，犯前款罪的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金。第一款規(guī)定的人員，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，出具的證明文件有重大失實(shí)，造成嚴(yán)重后果的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金”。提供虛假證明文件罪的犯罪客體是破壞行政管理秩序，危及公私財(cái)產(chǎn)和人的生命和健康;犯罪主體是安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員，包括安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、管理人員、安全生產(chǎn)中介人員和其他有關(guān)人員;客觀要件是實(shí)施了提供虛假的安全評(píng)價(jià)、評(píng)估、檢測(cè)、檢驗(yàn)、認(rèn)證、咨詢等安全生產(chǎn)中介服務(wù)證明文件的違法行為;主觀要件是具有提供虛假的安全生產(chǎn)中介服務(wù)證明文件的故意。

　　六、偽造、變?cè)?、買賣安全生產(chǎn)事項(xiàng)行政許可證書的刑事責(zé)任

　　依照《安全生產(chǎn)法》第五十四條的規(guī)定，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門有權(quán)依法以批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證和頒發(fā)證照等形式對(duì)安全生產(chǎn)事項(xiàng)實(shí)施行政許可。上述安全生產(chǎn)事項(xiàng)行政許可的各種公文、證照是法定文書，不得偽造、變?cè)?、買賣。

　　違反《刑法》的有關(guān)規(guī)定，偽造、變?cè)臁①I賣安全生產(chǎn)事項(xiàng)行政許可證書的，構(gòu)成偽造、變?cè)?、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪。根據(jù)《刑法》第二百八十條第一款的規(guī)定，偽造、變?cè)臁①I賣或者盜竊、搶奪、毀滅國(guó)家機(jī)關(guān)的公文、證件、印章的，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以上10年以下有期徒刑。偽造、變?cè)?、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪的犯罪客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的工作秩序和行政管理;犯罪主體是偽造、變?cè)?、買賣安全生產(chǎn)行政許可證書的直接責(zé)任人員，包括有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人、管理人員和其他有關(guān)人員;客觀要件是實(shí)施了偽造、變?cè)臁①I賣安全生產(chǎn)事項(xiàng)行政許可證書的違法行為，造成嚴(yán)重后果;主觀要件是具有偽造、變?cè)?、買賣安全生產(chǎn)行政許可證書的故意。

　　小結(jié)：本講通過(guò)對(duì)刑法的有關(guān)罪名、刑罰的了解，重點(diǎn)講述了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員構(gòu)成犯罪所應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任，以及有關(guān)地方人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門有關(guān)人員對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)的刑事責(zé)任

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