2015年安全工程師《管理知識》考點:安全生產政策措施
安全生產政策措施
2004年《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》提出要完善政策,大力推進安全生產各項工作:(1)加強產業(yè)政策的引導;(2)加大政府對安全生產的投入;(3)深化安全生產專項整治;(4)健全完善安全生產法制;(5)建立生產安全應急救援體系;(6)加強安全生產科研和技術開發(fā)。
針對安全生產領域存在的種種歷史和現實問題,在國務院第116次常務會議專題會議上,確定了加強安全生產工作的12項治本之策:(1)制定安全生產發(fā)展規(guī)劃,建立和完善安全生產指標及控制體系;(2)加強行業(yè)管理,修訂行業(yè)安全標準和規(guī)程;(3)增加,安全投入,扶持重點煤礦治理瓦斯等重大隱患;(4)推動安全科技進步,落實項目、資金;(5)研究出臺經濟政策,建立、完善經濟調控手段;(6)加強培訓教育,規(guī)范煤礦招工和勞動管理;(7)加快立法工作;(8)建立安全生產激勵約束機制;(9)強化企業(yè)主體責任,嚴格企業(yè)安全生產業(yè)績考核;(10)嚴肅查處責任事故,防范懲治失職瀆職、官商勾結等****現象;(11)倡導安全文化,加強社會監(jiān)督;(12)完善監(jiān)管體制,加快應急救援體系建設。
為進一步加強安全生產工作,2009年,國務院在全國安全生產電視電話會議上提出深入開展“安全生產年”活動,扎實開展安全生產宣傳教育、安全生產執(zhí)法、安全生產治理“三項行動”,切實加強安全生產法制體制機制、安全生產能力、安全生產監(jiān)管隊伍“三項建設”,促進安全生產形勢穩(wěn)定好轉。
2010年國務院頒布了《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(以下簡稱《通知》),強調了以下事項:(1)嚴格企業(yè)安全管理;(2)建設堅實的技術保障體系;(3)實施更加有力的監(jiān)督管理;(4)建設更加高效的應急救援體系;(5)嚴格行業(yè)安全準入;(6)加強政策引導;(7)更加注重經濟發(fā)展方式轉變;(8)實行更加嚴格的考核和責任追究。
安全生產監(jiān)管監(jiān)察體系
我國目前實行的是國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責的安全工作體制。在國家與行政管理部門之間,實行的是綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管;在中央政府與地方政府之間,實行的是國家監(jiān)管與地方監(jiān)管;在政府與企業(yè)之間,實行的是政府監(jiān)管與企業(yè)管理。
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