2016年咨詢工程師《分析與評價》項目申請報告的評估考點

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　　項目申請報告的評估

　　項目申請報告評估是政府投資主管部門根據(jù)需要，委托符合資質要求、人選的工程咨詢單位對擬建企業(yè)投資項目從維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進行評估論證，對項目申請報告中所評估的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入，資源開發(fā)及綜合利用，項目節(jié)能，建設用地、征地拆遷及移民安置，環(huán)境和生態(tài)影響，經(jīng)濟和社會影響，主要風險等內容的符合性、合理性、真實性和可靠性進行核實和評價。

　　根據(jù)國家發(fā)改委2008年第37號公告，咨詢評估報告通常包括以下l0項內容：

　　(1)申報單位及項目概況。

　　(2)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入評估。

　　(3)資源開發(fā)及綜合利用評估。

　　(4)節(jié)能方案評估。

　　(5)建設用地、征地拆遷及移民安置評估。

　　(6)環(huán)境和生態(tài)影響評估。

　　(7)經(jīng)濟影響評估。

　　(8)社會影響評估。

　　(9)主要風險及應對措施評估。

　　(10)主要結論和建議。

　　總體而言，項目申請報告的編制與項目申請報告評估之間的關系，與項目建議書(初步可行性研究)、可行性研究報告的編制與項目建議書(初步可行性研究)、可行性研究評估之間的關系有相似之處，其內容與方法、目的和要求基本相同，如：項目申請報告的評估與編制項目申請報告一樣，都應達到可行性研究同等深度的要求;項目申請報告評估的結構、內容要求，與企業(yè)編制、報送的項目申請報告基本相對應。為了防止和規(guī)避項目建設對國家經(jīng)濟安全和社會公共利益可能存在的風險，在項目申請報告評估中，特別要求單獨列出“主要風險及應對措施評估”的內容。
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