2016年咨詢工程師《分析與評(píng)價(jià)》建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)考點(diǎn)

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　　3、按項(xiàng)目的投資管理形式分：政府投資項(xiàng)目，企業(yè)投資項(xiàng)目。

　　(1)政府投資項(xiàng)目：政府性資金包括：

　?、儇?cái)政預(yù)算投資資金(含國(guó)債資金);

　　②利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款的主權(quán)外債資金;

　?、奂{入預(yù)算管理的專項(xiàng)建設(shè)資金;

　?、芊ㄒ?guī)法律規(guī)定的其它政府性資金。

　　政府按照資金來(lái)源、項(xiàng)目性質(zhì)和宏觀調(diào)控需要，分別采用直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貼息等方式進(jìn)行投資。

　　(2)企業(yè)投資項(xiàng)目：不使用政府性資金的投資項(xiàng)目統(tǒng)稱企業(yè)投資項(xiàng)目。

　　4、按項(xiàng)目與企業(yè)原有資產(chǎn)的關(guān)系分：新建項(xiàng)目，改、擴(kuò)建項(xiàng)目。

　　5、按項(xiàng)目的融資主體分：新設(shè)項(xiàng)目法人，既有項(xiàng)目法人。

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　　二、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的適用范圍

　　建設(shè)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)包括財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)(財(cái)務(wù)分析)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)(經(jīng)濟(jì)分析)。

　　經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的適用范圍：

　　1、所有項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)都是基于資金時(shí)間價(jià)值這一原理，可用于各行各業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。

　　2、對(duì)不同的投資主體在使用上沒(méi)有限制。

　　3、可用于項(xiàng)目的機(jī)會(huì)識(shí)別、初步可研、可研、行業(yè)規(guī)劃、大型項(xiàng)目的規(guī)劃研究。

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　　三、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的作用：(4條)

　　1、是項(xiàng)目前期研究中諸多內(nèi)容中的重要內(nèi)容和有機(jī)組成部分。

　　2、國(guó)家宏觀調(diào)控的重要措施之一。

　　3、為投資者提供科學(xué)可靠的依據(jù)。

　　4、才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目系統(tǒng)優(yōu)化，進(jìn)行最終決策。

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　　四、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)內(nèi)容的選擇

　　1、應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目投資者、項(xiàng)目財(cái)務(wù)主體以及項(xiàng)目對(duì)聯(lián)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的影響程度等具體情況確定。

　　2、對(duì)于一般項(xiàng)目，財(cái)務(wù)分析必不可少。當(dāng)財(cái)務(wù)分析的結(jié)構(gòu)能夠滿足決策需要時(shí)，可以不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析。

　　3、對(duì)于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)土開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)不能有效配置資源等具有較明顯外間效果的項(xiàng)目(一般為政府審批和核心準(zhǔn)的項(xiàng)目)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算和分析，得出項(xiàng)目是否對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有益的結(jié)論。*

　　4、對(duì)于特別重大的建設(shè)項(xiàng)目，除進(jìn)行財(cái)務(wù)分析與經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析外，還應(yīng)專門進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)或宏觀經(jīng)濟(jì)影響的研究與分析。

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　　五、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的原則

　　建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)必須保證評(píng)價(jià)的客觀性、科學(xué)性、公正性，并堅(jiān)持以下原則：

　　1、效益與費(fèi)用計(jì)算口徑對(duì)應(yīng)一致的原則;

　　2、收益與風(fēng)險(xiǎn)權(quán)衡的原則;

　　3、定量分析與定性分析相結(jié)合，以定量分析為主的原則;

　　4、動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)分析為主的原則。

　　項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的核心是折現(xiàn)。

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　　六、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的深度

　　項(xiàng)目前期研究各階段是對(duì)項(xiàng)目的內(nèi)部、外部條件由淺入深、由粗到細(xì)的逐步細(xì)化過(guò)程，一般分為規(guī)劃、機(jī)會(huì)研究、項(xiàng)目建議書(shū)、可研四個(gè)階段。

　　1、可研階段對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、財(cái)務(wù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、投資風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行全面地評(píng)價(jià)。

　　2、項(xiàng)目建議書(shū)階段重點(diǎn)是圍繞項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)的必要性和可能性，分析論證項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)條件和經(jīng)濟(jì)狀況。

　　3、規(guī)劃和機(jī)會(huì)研究是將項(xiàng)目意向變成簡(jiǎn)要的項(xiàng)目建議過(guò)程，計(jì)算簡(jiǎn)便的指標(biāo)進(jìn)行分析。

　　七、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作的依據(jù)

　　《方法》與《參數(shù)》是建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

　　實(shí)行審批制的政府投資項(xiàng)目，按照《方法》與《參數(shù)》執(zhí)行;對(duì)于實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制的企業(yè)投資項(xiàng)目，可根據(jù)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)或備案機(jī)關(guān)以及投資者的要求，選用《方法》和相應(yīng)的《參數(shù)》。

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