能源“十三五”規(guī)劃出臺在即 政策首要導(dǎo)向去產(chǎn)能

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　　據(jù)國家能源局發(fā)展規(guī)劃司消息，“十三五”能源規(guī)劃已經(jīng)形成初稿，預(yù)計(jì)在上半年出臺。“十三五”能源規(guī)劃的首要政策導(dǎo)向是化解產(chǎn)能過剩，對于新能源主要是解決消納能力，并首次提出允許5%以內(nèi)的適當(dāng)棄風(fēng)。

　　嚴(yán)重過剩行業(yè)三年不上新項(xiàng)目

　　“十三五”能源規(guī)劃的首要政策導(dǎo)向就是化解過剩產(chǎn)能，對于煤炭、火電等已出現(xiàn)嚴(yán)重產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)能源行業(yè)，“十三五”前3年原則上不上新項(xiàng)目。

　　在2月國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》中提到，計(jì)劃用3~5年時(shí)間推出煤炭產(chǎn)能5億噸，減量重組5億噸?！吨袊?jīng)營報(bào)》記者注意到，近期內(nèi)蒙古、山西、山東、安徽等地都公布了本省的煤炭削減計(jì)劃。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，全國火電裝機(jī)容量9.9億千瓦，火電設(shè)備平均利用4329小時(shí)，同比降低410小時(shí)，是1978年以來的最低水平。

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　　另外，煤電行業(yè)的問題不僅是過剩風(fēng)險(xiǎn)，還存在電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)電源比例偏低，調(diào)峰能力嚴(yán)重不足。

　　據(jù)了解，對于化解火電過剩，能源局將在全國范圍內(nèi)建立煤電預(yù)警機(jī)制，對出現(xiàn)紅色、橙色預(yù)警的省份，將堅(jiān)決遏制其煤電的發(fā)展，不會(huì)給該省電裝機(jī)。另外采取“緩建一批、取消一批、停建一批”煤電項(xiàng)目，緩解過剩風(fēng)險(xiǎn)。這一政策預(yù)計(jì)在近期公布。

　　新能源加強(qiáng)并網(wǎng)消納

　　在3月21日國家能源局發(fā)《關(guān)于下達(dá)2016年全國風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案的通知》中，安排了全國在今年的風(fēng)電開發(fā)規(guī)模為3083萬千瓦，裝機(jī)規(guī)模較多的省份包括了河南、山東、湖南、貴州、云南和陜西。

　　另外，考慮到2015年吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏、新疆(含兵團(tuán))等省(區(qū))棄風(fēng)限電情況，2016年暫不安排新增項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，待上述省 (區(qū))棄風(fēng)限電問題有效緩解后另行研究制定。值得關(guān)注的是，國家能源局在文件中也提到要確保項(xiàng)目建成后能夠及時(shí)接入電網(wǎng)和所發(fā)電量的全額優(yōu)先上網(wǎng)。

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