負(fù)面清單明確禁投、限投電力項目及裝備類別
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從4月13日舉行的國家發(fā)改委新聞發(fā)布會獲悉,由國家發(fā)改委、商務(wù)部會同有關(guān)部門匯總、審查形成的《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單草案(試點版)》,已報請黨中央、國務(wù)院同意,將以通知形式印發(fā),在天津、上海、福建、廣東四個省、市試行。
《草案》初步列明了在中華人民共和國境內(nèi)禁止和限制投資經(jīng)營的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等,共328項,包括禁止準(zhǔn)入類96項,限制準(zhǔn)入類232項。其中,電力行業(yè)禁止投資項目及裝備12項,限制投資項目11項。
禁止準(zhǔn)入類
禁止違規(guī)新建燃煤燃油發(fā)電機(jī)3項,包括:
禁止新建不符合國家規(guī)定的燃煤發(fā)電機(jī)組、燃油發(fā)電機(jī)組和燃煤熱電機(jī)組;
京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域新建項目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站;
京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域除熱電聯(lián)產(chǎn)外,禁止審批新建燃煤發(fā)電項目。
禁止違規(guī)建設(shè)火電機(jī)組和公用電廠轉(zhuǎn)為自備電廠2項,包括:
在大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),原則上不得建設(shè)單機(jī)容量30萬千瓦以下純凝式燃煤機(jī)組;
禁止公用電廠違規(guī)轉(zhuǎn)為自備電廠。
禁止新建的電力項目3項,包括:
小電網(wǎng)外,單機(jī)容量30萬千瓦及以下的常規(guī)燃煤火電機(jī)組;
小電網(wǎng)外,發(fā)電煤耗高于300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時的濕冷發(fā)電機(jī)組,發(fā)電煤耗高于305克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時的空冷發(fā)電機(jī)組;
無下泄生態(tài)流量的引水式水力發(fā)電。
禁止投資電力行業(yè)落后生產(chǎn)工藝裝備項目4項,包括:
大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),單機(jī)容量在10萬千瓦以下的常規(guī)燃煤火電機(jī)組;
單機(jī)容量5萬千瓦及以下的常規(guī)小火電機(jī)組;
以發(fā)電為主的燃油鍋爐及發(fā)電機(jī)組;
大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),設(shè)計壽命期滿的單機(jī)容量20萬千瓦以下的常規(guī)燃煤火電機(jī)組。
限制準(zhǔn)入類
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未獲得許可,不得投資建設(shè)特定能源項目7項,包括:
水電站:在跨界河流、跨省(區(qū)、市)河流上建設(shè)的單站總裝機(jī)容量50萬千瓦及以上項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其中單站總裝機(jī)容量300萬千瓦及以上或者涉及移民1萬人及以上的項目由國務(wù)院核準(zhǔn)。其余項目由地方政府核準(zhǔn)。
抽水蓄能電站:由省級政府核準(zhǔn)。
火電站:由省級政府核準(zhǔn),其中燃煤火電項目應(yīng)在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準(zhǔn)。
熱電站:由地方政府核準(zhǔn),其中抽凝式燃煤熱電項目由省級政府在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準(zhǔn)。
風(fēng)電站:由地方政府在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃及年度開發(fā)指導(dǎo)規(guī)模內(nèi)核準(zhǔn)。
核電站:由國務(wù)院核準(zhǔn)。
電網(wǎng)工程:跨境、跨省(區(qū)、市)±500千伏及以上直流項目,跨境、跨省(區(qū)、市)500千伏、750千伏、1000千伏交流項目,由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其中±800千伏及以上直流項目和1000千伏交流項目報國務(wù)院備案;其余項目由地方政府核準(zhǔn),其中±800千伏及以上直流項目和1000千伏交流項目應(yīng)按照國家制定的規(guī)劃核準(zhǔn)。
電力行業(yè)特定業(yè)務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營限制準(zhǔn)入4項,包括:
跨省、自治區(qū)、直轄市的供電營業(yè)區(qū)劃分和許可證核發(fā);
跨省發(fā)電、供電計劃和省級發(fā)電、供電計劃備案核準(zhǔn);
從事電力業(yè)務(wù)許可;
從事承裝(修、試)電力設(shè)施業(yè)務(wù)許可和電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可。
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