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《信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》解讀:集成電路

更新時(shí)間:2017-03-04 09:05:01 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽44收藏4

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  一、當(dāng)前,我國(guó)發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)有市場(chǎng)、有基礎(chǔ)、有環(huán)境、有機(jī)遇,更面臨巨大挑戰(zhàn) 從市場(chǎng)看,2016年全國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)保持增長(zhǎng),共生產(chǎn)了22.6億部手機(jī)、2.9億臺(tái)計(jì)算機(jī)、1.7億臺(tái)彩電,使得我國(guó)繼續(xù)成為全球規(guī)模最大、增速最快的集成電路市場(chǎng),市場(chǎng)需求超過1.1萬億元。“十三五”期間,這一旺盛市場(chǎng)需求仍將持續(xù)。 從基礎(chǔ)看,在市場(chǎng)需求帶動(dòng)以及國(guó)家政策支持下,近年來我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力顯著提升,集成電路設(shè)計(jì)、制造、封裝測(cè)試、裝備及材料等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)快速發(fā)展,已初步具備參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、支撐信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。2016年,在整體經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景下,產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍保持了約20%的增速,創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升,先進(jìn)設(shè)計(jì)能力達(dá)到16/14納米,32/28納米工藝實(shí)現(xiàn)量產(chǎn),先進(jìn)封裝規(guī)模占比接近30%,刻蝕機(jī)、先進(jìn)封裝光刻機(jī)、靶材等關(guān)鍵設(shè)備和材料實(shí)現(xiàn)突破。全行業(yè)年投資額超過1000億元,適應(yīng)產(chǎn)業(yè)規(guī)律的投融資環(huán)境基本建立。兼并重組日趨活躍,產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提升。

  從政策環(huán)境看,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》(國(guó)發(fā)﹝2000﹞18號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》(國(guó)發(fā)﹝2011﹞4號(hào)),一系列實(shí)施細(xì)則加緊出臺(tái),組織實(shí)施了國(guó)家科技重大專項(xiàng),為我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。2014年6月,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),工業(yè)和信息化部會(huì)同有關(guān)部門發(fā)布了《國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》(以下簡(jiǎn)稱《推進(jìn)綱要》),作為今后一段時(shí)期指導(dǎo)我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。 從機(jī)遇與挑戰(zhàn)看,展望“十三五”,全球集成電路產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入深度調(diào)整與轉(zhuǎn)折期。主要表現(xiàn)在:一是市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)折。

  一方面,傳統(tǒng)PC業(yè)務(wù)進(jìn)一步萎縮,智能終端市場(chǎng)需求逐步放緩。另一方面,面向云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的需求正在形成爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段;二是創(chuàng)新要素轉(zhuǎn)折。依靠單點(diǎn)技術(shù)和單一產(chǎn)品的創(chuàng)新,正在向多技術(shù)融合的系統(tǒng)化、集成化創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)的發(fā)展將引發(fā)計(jì)算架構(gòu)的變化,新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料孕育巨大變革。與此同時(shí),商業(yè)模式創(chuàng)新成為發(fā)展的關(guān)鍵力量,完善的生態(tài)環(huán)境成為占領(lǐng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新高地的“制勝利器”;三是競(jìng)爭(zhēng)格局轉(zhuǎn)折。國(guó)際方面,近兩年全球在集成電路領(lǐng)域的重大并購(gòu)活動(dòng)持續(xù)開展,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合成為新常態(tài),不少領(lǐng)域已形成2-3家企業(yè)壟斷局面,產(chǎn)業(yè)格局面臨重塑;國(guó)內(nèi)方面,中國(guó)制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等國(guó)家戰(zhàn)略相繼組織實(shí)施,雙創(chuàng)工作持續(xù)深入推進(jìn),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍逐步形成,我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。 從內(nèi)部因素看,我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)還面臨較大難題。一是持續(xù)創(chuàng)新能力不足,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為單一。消費(fèi)電子、手機(jī)類芯片占據(jù)約90%以上市場(chǎng)份額,難以滿足中國(guó)制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”等國(guó)家戰(zhàn)略帶來的巨大市場(chǎng)需求。

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  二是產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不足。一方面,國(guó)內(nèi)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)產(chǎn)品主要在海外代工,另一方面,集成電路制造企業(yè)的主要客戶也來自海外。先進(jìn)制造工藝、產(chǎn)能規(guī)模、IP數(shù)量、服務(wù)不足等導(dǎo)致芯片制造企業(yè)無法承接國(guó)內(nèi)先進(jìn)設(shè)計(jì)產(chǎn)能。三是高端人才短缺。領(lǐng)軍人才匱乏,企業(yè)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)不穩(wěn)定,是長(zhǎng)期以來制約中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題之一。據(jù)不完全測(cè)算,到2020年缺口在30萬人左右,特別是極具全球化視野、企業(yè)家精神的領(lǐng)軍人才缺乏將成為影響產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

  二、推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容 《信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南》(以下簡(jiǎn)稱《指南》)中突出了發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)這一重點(diǎn),主要包括五個(gè)方面:一是堅(jiān)持需求導(dǎo)向,以重點(diǎn)整機(jī)和重大應(yīng)用需求為導(dǎo)向,增強(qiáng)芯片與整機(jī)、應(yīng)用系統(tǒng)的協(xié)同,進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。二是面向云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新增長(zhǎng)點(diǎn),服務(wù)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,著力提升集成電路設(shè)計(jì)水平,不斷豐富IP核和設(shè)計(jì)工具,突破CPU、FPGA、DSP、存儲(chǔ)器等高端通用芯片,提升芯片應(yīng)用適配能力。三是把握“后摩爾”時(shí)代發(fā)展機(jī)遇,加快發(fā)展高密度封裝及三維微組裝技術(shù),探索新型材料產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

  四是抓重大項(xiàng)目建設(shè),發(fā)揮帶動(dòng)作用,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展,加快推動(dòng)先進(jìn)邏輯工藝、存儲(chǔ)器等生產(chǎn)線建設(shè),持續(xù)增強(qiáng)特色工藝制造能力,以生產(chǎn)線建設(shè)帶動(dòng)關(guān)鍵裝備和材料配套發(fā)展。五是貫徹落實(shí)《推進(jìn)綱要》,實(shí)施集成電路產(chǎn)業(yè)跨越建設(shè)工程。

  三、國(guó)家推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的具體措施 加快構(gòu)建以集成電路為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系,是推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合、落實(shí)《中國(guó)制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等國(guó)家戰(zhàn)略的迫切要求,是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的必然選擇。為貫徹落實(shí)《推進(jìn)綱要》和《指南》,工業(yè)和信息化部將會(huì)同相關(guān)部門在以下幾個(gè)方面開展工作: 一是結(jié)合《推進(jìn)綱要》的落實(shí),加強(qiáng)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),圍繞重大市場(chǎng)需求,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源的組織協(xié)調(diào),推動(dòng)重大生產(chǎn)力布局建設(shè),做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié);二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本協(xié)同,加大金融支持力度,按照產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,依據(jù)創(chuàng)新鏈部署資金鏈,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本協(xié)作,形成發(fā)展合力;三是加快提升以企業(yè)為主體的創(chuàng)新能力,統(tǒng)籌利用各類基金渠道,突破關(guān)鍵核心技術(shù)和重大產(chǎn)品,提升企業(yè)發(fā)展能力。建設(shè)集成電路創(chuàng)新中心,搭建共性關(guān)鍵技術(shù)平臺(tái),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作;四是繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2000〕18號(hào)、國(guó)發(fā)〔2011〕4號(hào)等產(chǎn)業(yè)政策,保持政策的延續(xù)性;五是引導(dǎo)集成電路企業(yè)的兼并重組和資源整合,鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”,大力吸引國(guó)(境)外資金、技術(shù)和人才,提高創(chuàng)新發(fā)展起點(diǎn)。

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