2019咨詢工程師《組織與管理》第四章教材講解：工程項目范圍管理的概念和范圍界定

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第四章　工程項目范圍管理

第一節(jié)　工程項目范圍管理的概念和范圍界定

一、工程項目范圍管理概念

范圍包括兩方面的含義：一是工程項目的性質(zhì)和使用功能;二是交付具有特定性質(zhì)和使用功能的工程項目而必須完成的具體工作。

工程項目范圍管理是指確保項目組織做且只做成功完成項目所需要做的全部工作，從而實現(xiàn)項目預(yù)期目標(biāo)的管理過程。

工程項目范圍管理的內(nèi)容包括范圍界定、范圍確認(rèn)和范圍控制。

二、工程項目范圍界定

(一)范圍界定的目的

工程項目范圍界定就是為了交付具有規(guī)定特性與功能的產(chǎn)品、服務(wù)或成果，把項目的可交付成果(一個主要的子項目)劃分為較小的、更易管理的多個單元。

范圍界定的目的如下：

①提高費用、時間和資源估算的準(zhǔn)確性;

②確定在履行合同義務(wù)期間對工程進(jìn)行測量和控制的基準(zhǔn)，即：劃分的獨立單元要便于進(jìn)度測量，目的是及時計算已發(fā)生的工程費用;

③明確劃分各部分的權(quán)力和責(zé)任，便于清楚地分派任務(wù)。

(二)范圍界定的依據(jù)

1.業(yè)主需求文件

業(yè)主需求文件是界定項目范圍最重要依據(jù)。主要描述擬建項目的性質(zhì)、規(guī)模、使用功能、主要的構(gòu)成單元。

2.其他利益相關(guān)者的需求

3.項目的約束條件

如：預(yù)算費用是一種內(nèi)部約束，國家政策法規(guī)是一種外部的制約因素。

4.項目其他階段的成果

5.歷史資料

6.各種假設(shè)

是指項目實施過程中的某些不確定性因素。

(三)范圍界定的方法(高頻考點)

通常采用工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)(Work Breakdown Structure)方法，有時也可采用老師判斷、工程項目分析、備選方案識別、研討會等方法中的一種或幾種。

1.工作分解結(jié)構(gòu)的概念和目的

(1)工作分解結(jié)構(gòu)的概念

工作分解結(jié)構(gòu)是一種層次化的樹狀結(jié)構(gòu)，是以可交付成果為對象，將項目劃分為較小和更便于管理的項目單元。計劃要完成的全部工作包含在工作分解結(jié)構(gòu)底層的項目單元中，以便安排進(jìn)度、估算成本和實施監(jiān)控。

工作分解結(jié)構(gòu)可以滿足各級別的項目參與者的需要。工作分解結(jié)構(gòu)可與項目組織結(jié)構(gòu)有機地結(jié)合在一起，有助于項目經(jīng)理根據(jù)各個項目單元的技術(shù)要求，賦予項目各部門和各職員相應(yīng)的職責(zé)。同時，項目計劃人員也可以對WBS中的各個單元進(jìn)行編碼，以滿足項目控制的各種要求。

例如，對大型工程項目，在實施階段的工作內(nèi)容相當(dāng)多，其工作分解結(jié)構(gòu)通?？梢苑纸鉃榱墶Ｒ患墳楣こ添椖?二級為單項工程;三級為單位工程;四級為分部分項工程;五級為工作包;六級為作業(yè)或工序。

一般地，前三級由業(yè)主做出規(guī)定，更低級別的分解則由承包商完成并用于對承包商的施工進(jìn)度進(jìn)行控制。工作分解結(jié)構(gòu)中的每一級都有其重要目的：第一級一般用于授權(quán)，第二級用于編制項目預(yù)算，第三級編制里程碑事件進(jìn)度計劃，這三個級別是復(fù)合性的工作，與具體的職能部門無關(guān)。再往下的三個級別則用于承包商的施工控制。工作包或工作應(yīng)分派給某個人或某個作業(yè)隊伍，由其唯一負(fù)責(zé)。

(2)工作分解結(jié)構(gòu)的目的

將整個項目分為相對獨立、易于管理的較小的項目單元，以定義項目的工作范圍，這是WBS的最主要目的。

(3)工作分解結(jié)構(gòu)的作用

①將項目劃分為多個合同，對外發(fā)包;

②向與項目有關(guān)的組織和個人分配任務(wù);

③對項目費用和時間進(jìn)行控制;

④確定項目需要完成的工作內(nèi)容。

2.工作分解結(jié)構(gòu)的建立

工作分解結(jié)構(gòu)包括了項目所要實施的全部工作，建立工作分解結(jié)構(gòu)就是將項目實施的過程、項目的成果和項目組織有機地結(jié)合在一起。工作分解結(jié)構(gòu)劃分的詳細(xì)程度要視具體的項目而定。

建立項目分解結(jié)構(gòu)需要完成下列工作：

(1)識別可交付成果與有關(guān)工作;

(2)確定工作分解結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)與編排;

(3)將工作分解結(jié)構(gòu)的上層分解到下層的組成部分;

(4)對工作分解結(jié)構(gòu)的各個組成部分進(jìn)行編碼;

(5)核實工作分解結(jié)構(gòu)的程度是否必要和已經(jīng)滿足控制要求。

工作分解結(jié)構(gòu)可以采用多種方式編制。例如：

(1)工作分解結(jié)構(gòu)的第一個層次先按項目生命周期的各個階段進(jìn)行劃分;第二層次則按項目可交付成果劃分。

(2)工作分解結(jié)構(gòu)的第一個層次直接按可交付成果劃分。

(3)工作分解結(jié)構(gòu)的第一個層次按子項目進(jìn)行第一層分解。

工作分解結(jié)構(gòu)的建立過程如下：

1)識別項目的主要組成部分。從兩方面考慮，一是可作為獨立的交付成果，一是便于項目實施管理(即考慮如何管理每個組成部分)。

2)確定所分解的每一單元是否可以“恰當(dāng)”地估算費用和工期，能夠獨立控制。

3)識別每一可交付成果的組成單元。

4)證實分解的正確性。

在確定了工作分解結(jié)構(gòu)后，對工作分解結(jié)構(gòu)中的每一單元進(jìn)行編碼。工作分析結(jié)構(gòu)的表現(xiàn)形式可以采用列表式、組織結(jié)構(gòu)圖示、魚骨圖式或其它方式。

3.參照類似項目的工作分解結(jié)構(gòu)

(四)范圍界定的成果

1.工作分解結(jié)構(gòu)

工作分解結(jié)構(gòu)定義了工程項目的全部范圍，未包括在工作分解結(jié)構(gòu)中的工作則不屬于該項目的工作范圍。工作分解結(jié)構(gòu)中的級別越低，對項目可交付成果的描述越詳細(xì)。

2.工作分解結(jié)構(gòu)說明