2019咨詢工程師《政策與規(guī)劃》第十一章考點(diǎn)：“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)

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第十一章 重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃與政策

第三節(jié) “互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)

“互聯(lián)網(wǎng)+”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形態(tài)。2015年7月《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)[2015]40號(hào))對(duì)主要領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)提出了具體意見和要求。

一、行動(dòng)要求

(一)總體思路

順應(yīng)世界“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì)，充分發(fā)揮我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)由消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展，加速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)各行業(yè)創(chuàng)新能力，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)和新動(dòng)能。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新和市場(chǎng)需求導(dǎo)向，突出企業(yè)的主體作用，大力拓展互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域融合的廣度和深度。

(四個(gè)著力……)

著力深化體制機(jī)制改革，釋放發(fā)展?jié)摿突盍?

著力做優(yōu)存量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí);

著力做大增量，培育新興業(yè)態(tài)，打造新的增長(zhǎng)點(diǎn);

著力創(chuàng)府服務(wù)模式，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展基礎(chǔ)，營(yíng)造安全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，提升公共服務(wù)水平。

(二)基本原則(五個(gè)堅(jiān)持……)

堅(jiān)持開放共享。

堅(jiān)持融合創(chuàng)新。

堅(jiān)持變革轉(zhuǎn)型。

堅(jiān)持引領(lǐng)跨越。

堅(jiān)持安全有序。

堅(jiān)持開放共享。

營(yíng)造開放包容的發(fā)展環(huán)境，將互聯(lián)網(wǎng)作為生產(chǎn)生活要素共享的重要平臺(tái)，最大限度地優(yōu)化資源配置，加快形成以開放、共享為特征的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行新模式。

堅(jiān)持融合創(chuàng)新。

鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，積極與“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域加速滲透，以融合促創(chuàng)新，最大程度匯聚各類市場(chǎng)要素的創(chuàng)新力量，推動(dòng)融合性新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力和新支柱。

堅(jiān)持變革轉(zhuǎn)型。

充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及信息化和工業(yè)化深度融合中的平臺(tái)作用，引導(dǎo)要素資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚，推動(dòng)生產(chǎn)方式和發(fā)展模式變革。

創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化公共服務(wù)模式。

堅(jiān)持引領(lǐng)跨越。

鞏固提升我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域前瞻性布局，以互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新為突破口，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。

堅(jiān)持安全有序。

完善互聯(lián)網(wǎng)融合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和法律法規(guī)，增強(qiáng)安全意識(shí)，強(qiáng)化安全管理和防護(hù)，保障網(wǎng)絡(luò)安全。

建立科學(xué)有效的市場(chǎng)監(jiān)管方式，促進(jìn)市場(chǎng)有序發(fā)展，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，防止形成行業(yè)壟斷和市場(chǎng)壁壘。

(三)發(fā)展目標(biāo)

到2018年，互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的融合發(fā)展進(jìn)一步深化，基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，互聯(lián)網(wǎng)支撐大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

互聯(lián)網(wǎng)成為提供公共服務(wù)的重要手段，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同互動(dòng)的發(fā)展格局基本形成。

到2025年，網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本完善，“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟(jì)形態(tài)初步形成，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量。

二、重點(diǎn)行動(dòng)(十一個(gè)重點(diǎn)行動(dòng))

(一)“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

(1)強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支撐。

(2)積極發(fā)展眾創(chuàng)空間。

(3)發(fā)展開放式創(chuàng)新。

(1)強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支撐。

鼓勵(lì)大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和基礎(chǔ)電信企業(yè)利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)整合能力，向小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開放平臺(tái)入口、數(shù)據(jù)信息、計(jì)算能力等資源，提供研發(fā)工具、經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的支持和服務(wù)。

充分利用互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)條件，完善小微企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。

(2)積極發(fā)展眾創(chuàng)空間。

充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)開放創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，支持創(chuàng)新工場(chǎng)、創(chuàng)客空間、社會(huì)實(shí)驗(yàn)室、智慧小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等新型眾創(chuàng)空間發(fā)展。

充分利用國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地等現(xiàn)有條件，通過(guò)市場(chǎng)化方式構(gòu)建一批創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合的眾創(chuàng)空間。

實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”行動(dòng)，建立一批新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。

(3)發(fā)展開放式創(chuàng)新。

鼓勵(lì)各類創(chuàng)新主體充分利用互聯(lián)網(wǎng)，把握市場(chǎng)需求導(dǎo)向，加強(qiáng)創(chuàng)新資源共享與合作，促進(jìn)前沿技術(shù)和創(chuàng)新成果及時(shí)轉(zhuǎn)化。

推動(dòng)各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策與互聯(lián)網(wǎng)開放平臺(tái)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人開發(fā)者提供綠色通道服務(wù)。

加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)，積極推廣眾包、用戶參與設(shè)計(jì)、云設(shè)計(jì)等新型研發(fā)組織模式，引導(dǎo)建立社會(huì)各界交流合作的平臺(tái)。

(二)“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造

(1)大力發(fā)展智能制造。

(2)發(fā)展大規(guī)模個(gè)性化定制。

(3)提升網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造水平。

(4)加速制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型。

(1)大力發(fā)展智能制造。

以智能工廠為發(fā)展方向，開展智能制造試點(diǎn)示范，加快推動(dòng)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智能工業(yè)機(jī)器人、增材制造等技術(shù)在生產(chǎn)過(guò)程中的應(yīng)用，推進(jìn)生產(chǎn)裝備智能化升級(jí)、工藝流程改造和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享。

著力在工控系統(tǒng)、智能感知元器件、工業(yè)云平臺(tái)、操作系統(tǒng)和工業(yè)軟件等核心環(huán)節(jié)取得突破，加強(qiáng)工業(yè)大數(shù)據(jù)的開發(fā)與利用，有效支撐制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。

(2)發(fā)展大規(guī)模個(gè)性化定制。

支持企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)采集并對(duì)接用戶個(gè)性化需求，推進(jìn)設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造和供應(yīng)鏈管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的柔性化改造，開展基于個(gè)性化產(chǎn)品的服務(wù)模式和商業(yè)模式創(chuàng)新。

鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)整合市場(chǎng)信息，挖掘細(xì)分市場(chǎng)需求與發(fā)展趨勢(shì)，為制造企業(yè)開展個(gè)性化定制提供決策支撐。

(3)提升網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造水平。

鼓勵(lì)制造業(yè)骨干企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密協(xié)同，促進(jìn)生產(chǎn)、質(zhì)量控制和運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)全面互聯(lián)，推行眾包設(shè)計(jì)研發(fā)和網(wǎng)絡(luò)化制造等新模式。

鼓勵(lì)有實(shí)力的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造公共服務(wù)平臺(tái)，面向細(xì)分行業(yè)提供云制造服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)新資源、生產(chǎn)能力、市場(chǎng)需求的集聚與對(duì)接，提升服務(wù)中小微企業(yè)能力，加快全社會(huì)多元化制造資源的有效協(xié)同，提高產(chǎn)業(yè)鏈資源整合能力。

(4)加速制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型。

鼓勵(lì)制造企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，整合產(chǎn)品全生命周期數(shù)據(jù)，形成面向生產(chǎn)組織全過(guò)程的決策服務(wù)信息，為產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)提供數(shù)據(jù)支撐。

鼓勵(lì)企業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)開展故障預(yù)警、遠(yuǎn)程維護(hù)、質(zhì)量診斷、遠(yuǎn)程過(guò)程優(yōu)化等在線增值服務(wù)，拓展產(chǎn)品價(jià)值空間，實(shí)現(xiàn)從制造向“制造+服務(wù)”的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(三)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

(1)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。

(2)發(fā)展精準(zhǔn)化生產(chǎn)方式。

(3)提升網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)水平。

(4)完善農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。

(1)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。

鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，支撐專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由生產(chǎn)導(dǎo)向向消費(fèi)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。

提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的科技化、組織化和精細(xì)化水平。

規(guī)范用好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)公共服務(wù)平臺(tái)。

(2)發(fā)展精準(zhǔn)化生產(chǎn)方式。

推廣成熟可復(fù)制的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式。

在基礎(chǔ)較好的領(lǐng)域和地區(qū)，普及基于環(huán)境感知、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)控制的網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

在大宗農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)區(qū)域，構(gòu)建天地一體的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)測(cè)控體系，實(shí)施智能節(jié)水灌溉、測(cè)土配方施肥、農(nóng)機(jī)定位耕種等精準(zhǔn)化作業(yè)。

在畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范基地，推動(dòng)飼料精準(zhǔn)投放、疾病自動(dòng)診斷、廢棄物自動(dòng)回收等智能設(shè)備的應(yīng)用普及和互聯(lián)互通。

(3)提升網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)水平。

深入推進(jìn)信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)，鼓勵(lì)通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)民提供政策、市場(chǎng)、科技、保險(xiǎn)等生產(chǎn)生活信息服務(wù)。

支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體合作，綜合利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，建立農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)體系。

(4)完善農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。

充分利用現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)資源，構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)制度標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

支持新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加快推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、二維碼、無(wú)線射頻識(shí)別等信息技術(shù)在生產(chǎn)加工和流通銷售各環(huán)節(jié)的推廣應(yīng)用，強(qiáng)化上下游追溯體系對(duì)接和信息互通共享。

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(四)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源

(1)推進(jìn)能源生產(chǎn)智能化。

(2)建設(shè)分布式能源網(wǎng)絡(luò)。

(3)探索能源消費(fèi)新模式。

(4)發(fā)展基于電網(wǎng)的通信設(shè)施和新型業(yè)務(wù)。

(1)推進(jìn)能源生產(chǎn)智能化。

建立能源生產(chǎn)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、管理和調(diào)度信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的信息對(duì)接和生產(chǎn)消費(fèi)智能化，支撐電廠和電網(wǎng)協(xié)調(diào)運(yùn)行，促進(jìn)非化石能源與化石能源協(xié)同發(fā)電。

鼓勵(lì)能源企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)設(shè)備狀態(tài)、電能負(fù)載等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析挖掘與預(yù)測(cè)，開展精準(zhǔn)調(diào)度、故障判斷和預(yù)測(cè)性維護(hù)。

(2)建設(shè)分布式能源網(wǎng)絡(luò)。

建設(shè)以太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源為主體的多能源協(xié)調(diào)互補(bǔ)的能源互聯(lián)網(wǎng)。

突破分布式發(fā)電、儲(chǔ)能、智能微網(wǎng)、主動(dòng)配電網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建智能化電力運(yùn)行監(jiān)測(cè)、管理技術(shù)平臺(tái)，使電力設(shè)備和用電終端基于互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行雙向通信和智能調(diào)控，實(shí)現(xiàn)分布式電源的及時(shí)有效接入，逐步建成開放共享的能源網(wǎng)絡(luò)。

(3)探索能源消費(fèi)新模式。

開展綠色電力交易服務(wù)區(qū)域試點(diǎn)，推進(jìn)以智能電網(wǎng)為配送平臺(tái)，以電子商務(wù)為交易平臺(tái)，融合儲(chǔ)能設(shè)施、物聯(lián)網(wǎng)、智能用電設(shè)施等硬件以及碳交易、互聯(lián)網(wǎng)金融等衍生服務(wù)于一體的綠色能源網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色電力的點(diǎn)到點(diǎn)交易及實(shí)時(shí)配送和補(bǔ)貼結(jié)算。

進(jìn)一步加強(qiáng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)協(xié)調(diào)匹配，推進(jìn)電動(dòng)汽車、港口岸電等電能替代技術(shù)的應(yīng)用，推廣電力需求側(cè)管理。

基于分布式能源網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展用戶端智能化用能、能源共享經(jīng)濟(jì)和能源自由交易。

(4)發(fā)展基于電網(wǎng)的通信設(shè)施和新型業(yè)務(wù)。

推進(jìn)電力光纖到戶工程，完善能源互聯(lián)網(wǎng)信息通信系統(tǒng)。

統(tǒng)籌部署電網(wǎng)和通信網(wǎng)深度融合的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)同纜傳輸、共建共享。

鼓勵(lì)依托智能電網(wǎng)發(fā)展家庭能效管理等新型業(yè)務(wù)。

(五)“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠金融

(1)探索推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

(2)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬服務(wù)覆蓋面。

(3)積極拓展互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)創(chuàng)新的深度和廣度。

(1)探索推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

探索互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)金融云服務(wù)平臺(tái)。

在保證技術(shù)成熟和業(yè)務(wù)安全的基礎(chǔ)上，支持金融企業(yè)與云計(jì)算技術(shù)提供商合作開展金融公共云服務(wù)。

支持銀行、證券、保險(xiǎn)企業(yè)穩(wěn)妥實(shí)施系統(tǒng)架構(gòu)轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)探索利用云服務(wù)平臺(tái)開展金融核心業(yè)務(wù)，提供基于金融云服務(wù)平臺(tái)的信用、認(rèn)證、接口等公共服務(wù)。

(2)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬服務(wù)覆蓋面。

鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)利用云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，在更廣泛地區(qū)提供便利的存貸款、支付結(jié)算、信用中介平臺(tái)等金融服務(wù)。

支持金融機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)開展網(wǎng)絡(luò)借貸、網(wǎng)絡(luò)證券、網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售等業(yè)務(wù)。

擴(kuò)大專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)公司試點(diǎn)。

推動(dòng)金融集成電路卡(IC卡)全面應(yīng)用。

發(fā)揮移動(dòng)金融安全可信公共服務(wù)平臺(tái)(MTPS)的作用。

支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，支持金融租賃公司利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展金融租賃業(yè)務(wù)。

(3)積極拓展互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)創(chuàng)新的深度和廣度。

鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)提供創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。

規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)借貸和互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)。

積極引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、私募股權(quán)投資基金和產(chǎn)業(yè)投資基金投資于互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)。

利用大數(shù)據(jù)發(fā)展市場(chǎng)化個(gè)人征信業(yè)務(wù)，加快網(wǎng)絡(luò)征信和信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)。

加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)和投資者保護(hù)，建立多元化金融消費(fèi)糾紛解決機(jī)制。

改進(jìn)和完善互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管。

(六)“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)

(1)創(chuàng)府網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)。

(2)發(fā)展便民服務(wù)新業(yè)態(tài)。

(3)推廣在線醫(yī)療衛(wèi)生新模式。

(4)促進(jìn)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(5)探索新型教育服務(wù)供給方式。

(1)創(chuàng)府網(wǎng)絡(luò)化管理和服務(wù)。

推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開放，進(jìn)公共服務(wù)創(chuàng)新供給和服務(wù)資源整合，構(gòu)建面向公眾的一體化在線公共服務(wù)體系。

積極探索公眾參與的網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)管理服務(wù)新模式。

深入推進(jìn)網(wǎng)上信訪。

鼓勵(lì)政府和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作建立信用信息共享平臺(tái)，探索開展一批社會(huì)治理互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn)。

加強(qiáng)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的宣傳。

(2)發(fā)展便民服務(wù)新業(yè)態(tài)。

發(fā)展體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，支持實(shí)體零售商綜合利用網(wǎng)上商店、移動(dòng)支付、智能試衣等新技術(shù)，打造體驗(yàn)式購(gòu)物模式。

發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，在餐飲、娛樂、家政等領(lǐng)域培育線上線下結(jié)合的社區(qū)服務(wù)新模式。

發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)約租車，積極推廣在線租房等新業(yè)態(tài)。

發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的文化、媒體和旅游等服務(wù)，培育形式多樣的新型業(yè)態(tài)。

積極推廣基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)人口的城市服務(wù)，開展網(wǎng)上社保辦理、個(gè)人社保權(quán)益查詢、跨地區(qū)醫(yī)保結(jié)算等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。

(3)推廣在線醫(yī)療衛(wèi)生新模式。

發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，支持第三方機(jī)構(gòu)構(gòu)建醫(yī)學(xué)影像、健康檔案、檢驗(yàn)報(bào)告、電子病歷等醫(yī)療信息共享服務(wù)平臺(tái)，逐步建立跨醫(yī)院的醫(yī)療數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)體系。

積極利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)提供在線預(yù)約診療、候診提醒、劃價(jià)繳費(fèi)、診療報(bào)告查詢、藥品配送等便捷服務(wù)。

引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)面向中小城市和農(nóng)村地區(qū)開展基層檢查、上級(jí)診斷等遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。

鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作建立醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。

積極探索互聯(lián)網(wǎng)延伸醫(yī)囑、電子處方等網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療健康服務(wù)應(yīng)用。

鼓勵(lì)有資質(zhì)的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，發(fā)展基因檢測(cè)、疾病預(yù)防等健康服務(wù)模式。

(4)促進(jìn)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

支持智能健康產(chǎn)品創(chuàng)新和應(yīng)用。

鼓勵(lì)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)搭建公共信息平臺(tái)，提供長(zhǎng)期跟蹤、預(yù)測(cè)預(yù)警的個(gè)性化健康管理服務(wù)。

發(fā)展第三方在線健康市場(chǎng)調(diào)查、咨詢?cè)u(píng)價(jià)、預(yù)防管理等應(yīng)用服務(wù)。

依托現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)資源和社會(huì)力量，以社區(qū)為基礎(chǔ)，搭建養(yǎng)老信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供護(hù)理看護(hù)、健康管理、康復(fù)照料等居家養(yǎng)老服務(wù)。

鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)用基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的便攜式體檢、緊急呼叫監(jiān)控等設(shè)備。

(5)探索新型教育服務(wù)供給方式。

鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與社會(huì)教育機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)需求開發(fā)數(shù)字教育資源。

鼓勵(lì)學(xué)校利用數(shù)字教育資源及教育服務(wù)平臺(tái)，逐步探索網(wǎng)絡(luò)化教育新模式。

鼓勵(lì)學(xué)校通過(guò)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作等方式，對(duì)接線上線下教育資源，探索基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育等教育公共服務(wù)提供新方式。

推動(dòng)開展學(xué)歷教育在線課程資源共享，推廣大規(guī)模在線開放課程等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)模式，探索建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)學(xué)分認(rèn)定與學(xué)分轉(zhuǎn)換等制度。

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(七)“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流

(1)構(gòu)建物流信息共享互通體系。

(2)建設(shè)深度感知智能倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)。

(3)完善智能物流配送調(diào)配體系。

(1)構(gòu)建物流信息共享互通體系。

發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息集聚優(yōu)勢(shì)，聚合各類物流信息資源，鼓勵(lì)骨干物流企業(yè)和第三方機(jī)構(gòu)搭建面向社會(huì)的物流信息服務(wù)平臺(tái)，整合倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸和配送信息，開展物流全程監(jiān)測(cè)、預(yù)警。

構(gòu)建互通省際、下達(dá)市縣、兼顧?quán)l(xiāng)村的物流信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，建立各類可開放數(shù)據(jù)的對(duì)接機(jī)制，加快完善物流信息交換開放標(biāo)準(zhǔn)體系。

(2)建設(shè)深度感知智能倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)。

在各級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)單元積極推廣應(yīng)用二維碼、無(wú)線射頻識(shí)別等物聯(lián)網(wǎng)感知技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施與貨物的實(shí)時(shí)跟蹤、網(wǎng)絡(luò)化管理以及庫(kù)存信息的高度共享。

鼓勵(lì)應(yīng)用智能化物流裝備提升倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、分揀、包裝等作業(yè)效率。

(3)完善智能物流配送調(diào)配體系。

加快推進(jìn)貨運(yùn)車聯(lián)網(wǎng)與物流園區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、配送網(wǎng)點(diǎn)等信息互聯(lián)。

鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)自提柜、冷鏈儲(chǔ)藏柜、代收服務(wù)點(diǎn)等新型社區(qū)化配送模式，結(jié)合構(gòu)建物流信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)縣到村的物流配送網(wǎng)絡(luò)和村級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。

(八)“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)

(1)積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。

(2)大力發(fā)展行業(yè)電子商務(wù)。

(3)推動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新。

(4)加強(qiáng)電子商務(wù)國(guó)際合作。

(1)積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。

開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)對(duì)接電商平臺(tái)，積極發(fā)展以銷定產(chǎn)模式。

完善農(nóng)村電子商務(wù)配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力解決農(nóng)副產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、物流標(biāo)準(zhǔn)化、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)等關(guān)鍵問題，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品個(gè)性化定制服務(wù)。

開展生鮮農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務(wù)試點(diǎn)。

(2)大力發(fā)展行業(yè)電子商務(wù)。

鼓勵(lì)能源、化工、鋼鐵、電子、輕紡、醫(yī)藥等行業(yè)企業(yè)，積極利用電子商務(wù)平臺(tái)優(yōu)化采購(gòu)、分銷體系。

推動(dòng)各類專業(yè)市場(chǎng)線上轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)整合資源，積極向供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)轉(zhuǎn)型。

鼓勵(lì)生產(chǎn)制造企業(yè)面向個(gè)性化、定制化消費(fèi)需求深化電子商務(wù)應(yīng)用，支持設(shè)備制造企業(yè)利用電子商務(wù)平臺(tái)開展融資租賃服務(wù)，鼓勵(lì)中小微企業(yè)擴(kuò)大電子商務(wù)應(yīng)用。

按照市場(chǎng)化、專業(yè)化方向，大力推廣電子招標(biāo)投標(biāo)。

(3)推動(dòng)電子商務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新。

鼓勵(lì)企業(yè)利用電子商務(wù)平臺(tái)的大數(shù)據(jù)資源，提升精準(zhǔn)營(yíng)銷能力。

建立電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量追溯機(jī)制，建設(shè)電子商務(wù)售后服務(wù)質(zhì)量檢測(cè)云平臺(tái)，完善互聯(lián)網(wǎng)質(zhì)量信息公共服務(wù)體系。

加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)食品藥品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系建設(shè)，積極探索處方藥電子商務(wù)銷售和監(jiān)管模式創(chuàng)新。

鼓勵(lì)企業(yè)利用移動(dòng)社交、新媒體等新渠道，發(fā)展社交電商、“粉絲”經(jīng)濟(jì)等網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷新模式。

(4)加強(qiáng)電子商務(wù)國(guó)際合作。

鼓勵(lì)各類跨境電子商務(wù)服務(wù)商發(fā)展，完善跨境物流體系。

推進(jìn)跨境電子商務(wù)通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、結(jié)匯等關(guān)鍵環(huán)節(jié)單一窗口綜合服務(wù)體系建設(shè)。

創(chuàng)新跨境權(quán)益保障機(jī)制，利用合格評(píng)定手段，推進(jìn)國(guó)際互認(rèn)。

創(chuàng)新跨境電子商務(wù)管理。

(九)“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通

(1)提升交通運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)。

(2)推進(jìn)交通運(yùn)輸資源在線集成。

(3)增強(qiáng)交通運(yùn)輸科學(xué)治理能力。

(1)提升交通運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)。

推動(dòng)交通運(yùn)輸主管部門和企業(yè)將服務(wù)性數(shù)據(jù)資源向社會(huì)開放，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為社會(huì)公眾提供實(shí)時(shí)交通運(yùn)行狀態(tài)查詢、出行路線規(guī)劃、網(wǎng)上購(gòu)票、智能停車等服務(wù)，推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的多種出行方式信息服務(wù)對(duì)接和一站式服務(wù)。

加快完善汽車健康檔案、維修診斷和服務(wù)質(zhì)量信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

(2)推進(jìn)交通運(yùn)輸資源在線集成。

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公路、鐵路、民航、港口等交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)與通行信息的采集。

推動(dòng)跨地域、跨類型交通運(yùn)輸信息互聯(lián)互通，推廣船聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等智能化技術(shù)應(yīng)用，形成更加完善的交鑫運(yùn)輸感知體系，全面支撐故障預(yù)警、運(yùn)行維護(hù)以及調(diào)度智能化。

(3)增強(qiáng)交通運(yùn)輸科學(xué)治理能力。

強(qiáng)化交通運(yùn)輸信息共享，利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)挖掘分析人口遷徙規(guī)律、公眾出行需求、樞紐客流規(guī)模、車輛船舶行駛特征等，為優(yōu)化交通運(yùn)輸設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)、安全運(yùn)行控制、交通運(yùn)輸管理決策提供支撐。

利用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸違章違規(guī)行為的智能化監(jiān)管。

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(十)“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)

(1)加強(qiáng)資源環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

(2)大力發(fā)展智慧環(huán)保。

(3)完善廢舊資源回收利用體系。

(4)建立廢棄物在線交易系統(tǒng)。

(1)加強(qiáng)資源環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析，優(yōu)化監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布局，擴(kuò)大動(dòng)態(tài)監(jiān)控范圍，構(gòu)建資源環(huán)境承載能力立體監(jiān)控系統(tǒng)。

依托現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府資源環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息互聯(lián)共享。

加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)和大數(shù)據(jù)分析。

(2)大力發(fā)展智慧環(huán)保。

完善污染物排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，增加監(jiān)測(cè)污染物種類，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，形成全天候、多層次的智能多源感知體系。

建立環(huán)境信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制，統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)區(qū)域污染物排放、空氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量等信息公開。

加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保信用數(shù)據(jù)的采集整理，將企業(yè)環(huán)保信用記錄納入全國(guó)統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)。

完善環(huán)境預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)，提升重金屬、危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范水平和應(yīng)急處理能力。

(3)完善廢舊資源回收利用體系。

利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)開展信息采集、數(shù)據(jù)分析、流向監(jiān)測(cè)，優(yōu)化逆向物流網(wǎng)點(diǎn)布局。

支持利用電子標(biāo)簽、二維碼等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)跟蹤電子廢物流向，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與搭建城市廢棄物回收平臺(tái)，創(chuàng)新再生資源回收模式。

加快推選汽車保險(xiǎn)信息系統(tǒng)、“以舊換再”管理系統(tǒng)和報(bào)廢車管理系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和互聯(lián)互通，加強(qiáng)廢舊汽車及零部件的回收利用信息管理。

(4)建立廢棄物在線交易系統(tǒng)。

鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極參與各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)廢棄物信息平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)有骨干再生資源交易市場(chǎng)向線上線下結(jié)合轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步形成行業(yè)性、區(qū)域性、全國(guó)性的產(chǎn)業(yè)廢棄物和再生資源在線交易系統(tǒng)，完善線上信用評(píng)價(jià)和供應(yīng)鏈融資體系，開展在線競(jìng)價(jià)，發(fā)布價(jià)格交易指數(shù)。

(十一)“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能

(1)培育發(fā)展人工智能新興產(chǎn)業(yè)。

(2)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域智能產(chǎn)品創(chuàng)新。

(3)提升終端產(chǎn)品智能化水平。

(1)培育發(fā)展人工智能新興產(chǎn)業(yè)。

建設(shè)支撐超大規(guī)模深度學(xué)習(xí)的新型計(jì)算集群，構(gòu)建包括語(yǔ)音、圖像、視頻、地圖等數(shù)據(jù)的海量訓(xùn)練資源庫(kù)，加強(qiáng)人工智能基礎(chǔ)資源和公共服務(wù)等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)算機(jī)視覺、智能語(yǔ)音處理、生物特征識(shí)別、自然語(yǔ)言理解、智能決策控制以及新型人機(jī)交互等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)人工智能在智能產(chǎn)品、工業(yè)制造等領(lǐng)域規(guī)模商用。

(2)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域智能產(chǎn)品創(chuàng)新。

鼓勵(lì)傳統(tǒng)家居企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展集成創(chuàng)新。

推動(dòng)汽車企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)設(shè)立跨界交叉的創(chuàng)新平臺(tái)，加快智能輔助駕駛、復(fù)雜環(huán)境感知、車載智能設(shè)備等技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用。

支持安防企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展合作，發(fā)展和推廣圖像精準(zhǔn)識(shí)別等大數(shù)據(jù)分析技術(shù)。

(3)提升終端產(chǎn)品智能化水平。

著力做大高端移動(dòng)智能終端產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)規(guī)模。

鼓勵(lì)企業(yè)積極開展差異化細(xì)分市場(chǎng)需求分析，大力豐富可穿戴設(shè)備的應(yīng)用服務(wù)。

推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及智能感知、模式識(shí)別、智能分析、智能控制等智能技術(shù)在機(jī)器人領(lǐng)域的深入應(yīng)用，大力提升機(jī)器人產(chǎn)品在傳感、交互、控制等方面的性能和智能化水平。

三、組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

建立“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)實(shí)施部際聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作的組織推進(jìn)。建立跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)老師咨詢委員會(huì)。

(二)開展試點(diǎn)示范

鼓勵(lì)開展“互聯(lián)網(wǎng)+”試點(diǎn)示范，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”區(qū)域化、鏈條化發(fā)展。支持全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)氣中關(guān)村等國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)先行先試，積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)策試點(diǎn)。

(三)有序推進(jìn)實(shí)施

各地區(qū)、各部門要在實(shí)踐中大膽探索拓展，相互借鑒“互聯(lián)網(wǎng)+”融合應(yīng)用成功經(jīng)驗(yàn)。各地區(qū)要研究制定適合本地的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)落實(shí)方案。