2019年咨詢工程師考試《政策與規(guī)劃》章節(jié)講義：第四章第四節(jié)

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第四章 財(cái)稅體制與財(cái)政政策

第四節(jié) 稅收

一、稅收概述

(一)稅收的含義

國(guó)家為滿足社會(huì)公共需要，憑借公共權(quán)力，按照法律所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，參與國(guó)民收入分配，強(qiáng)制地、無(wú)償?shù)厝〉秘?cái)政收入的一種方式。

(二)稅收的特征

1、強(qiáng)制性

2、無(wú)償性

3、固定性

(三)稅與費(fèi)的區(qū)別

1、主體不同

2、特征不同

3、用途不同

【13真題】稅與費(fèi)是籌集財(cái)政收入的不同形式。關(guān)于費(fèi)的說(shuō)法，正確的是()。

A.收取主體是代表國(guó)家的稅務(wù)機(jī)關(guān)

B.主要用于成本補(bǔ)償?shù)男枰?/p>

C.收取后由國(guó)家預(yù)算統(tǒng)一安排使用

D.一般具有專款專用的性質(zhì)

E.一經(jīng)設(shè)立對(duì)全國(guó)具有統(tǒng)一效力

【答案】BD

(四)稅收的職能作用

1.稅收是財(cái)政收入的主要來(lái)源

組織財(cái)政收入是稅收的基本職能。稅收具有強(qiáng)制性、無(wú)償性、固定性的特點(diǎn)，籌集財(cái)政收入穩(wěn)定可靠。稅收是世界各國(guó)政府組織財(cái)政收人的基本形式。目前，我國(guó)稅收收入占國(guó)家財(cái)政收人的90%以上。

2.稅收是調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要手段

稅收作為經(jīng)濟(jì)杠桿，通過(guò)增稅與減免稅等手段來(lái)影響社會(huì)成員的經(jīng)濟(jì)利益，引導(dǎo)企業(yè)、個(gè)人的經(jīng)濟(jì)行為，對(duì)資源配置和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響，從而達(dá)到調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目的。

3.稅收是調(diào)節(jié)收入分配的重要工具

稅收作為國(guó)家參與國(guó)民收入分配最主要、最規(guī)范的形式，能夠規(guī)范政府、企業(yè)和個(gè)人之間的分配關(guān)系。不同的稅種，在分配領(lǐng)域發(fā)揮著不同的作用。

4.稅收具有監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的作用

稅收涉及社會(huì)生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)各個(gè)領(lǐng)域，能夠綜合反映國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效率?？梢酝ㄟ^(guò)稅收收人的增減及稅源的變化，及時(shí)掌握宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化趨勢(shì);可以在稅收征管活動(dòng)中了解微觀經(jīng)濟(jì)狀況，發(fā)現(xiàn)并糾正納稅人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，從而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

(五)稅收制度設(shè)計(jì)原則

“十三五”規(guī)劃建議提出，建立稅種科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、法律健全、規(guī)范公平、征管高效的稅收制度。

我國(guó)稅收制度設(shè)計(jì)遵循以下原則：

1、財(cái)政原則

2、公平原則

3、效率原則

4、適度原則

(六)不同視角的稅收分類

1.按稅收負(fù)擔(dān)能否轉(zhuǎn)嫁為標(biāo)準(zhǔn)，可分為直接稅與間接稅

直接稅，是指納稅義務(wù)人同時(shí)是稅收的實(shí)際負(fù)擔(dān)人，納稅義務(wù)人不能或不便于把稅收負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給別人的稅種。在世界各國(guó)稅法理論中，多以各種所得稅、房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、社會(huì)保險(xiǎn)稅等稅種為直接稅。

間接稅，是指納稅義務(wù)人不是稅收的實(shí)際負(fù)擔(dān)人，納稅義務(wù)人能夠用提高價(jià)格或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方法把稅收負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給別人的稅種。

世界各國(guó)多以關(guān)稅、消費(fèi)稅、銷售稅、貨物稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅等稅種為間接稅。

2.按稅收的計(jì)算依據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)，可分為從量稅、從價(jià)稅、價(jià)內(nèi)稅、價(jià)外稅

從量稅，是指以課稅對(duì)象的數(shù)量(重量、面積、件數(shù))為依據(jù)，按固定稅額計(jì)征的一類稅。從量稅實(shí)行定額稅率，具有計(jì)算簡(jiǎn)便等優(yōu)點(diǎn)。如我國(guó)現(xiàn)行的資源稅、車(chē)船稅和土地使用稅等。

從價(jià)稅，是指以課稅對(duì)象的價(jià)格為依據(jù)，按一定比例計(jì)征的一類稅。從價(jià)稅實(shí)行比例稅率和累進(jìn)稅率，稅收負(fù)擔(dān)比較合理。如我國(guó)現(xiàn)行的增值稅、營(yíng)業(yè)稅、關(guān)稅和各種所得稅等稅種。

價(jià)內(nèi)稅，是指稅款在應(yīng)稅商品價(jià)格內(nèi)，作為商品價(jià)格一個(gè)組成部分的一類稅。如我國(guó)現(xiàn)行的消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅和關(guān)稅等稅種。

價(jià)外稅，是指稅款不在商品價(jià)格之內(nèi)，不作為商品價(jià)格的一個(gè)組成部分的一類稅。如我國(guó)現(xiàn)行的增值稅。

3.按是否有單獨(dú)的課稅對(duì)象、獨(dú)立征收為標(biāo)準(zhǔn)，可分為正稅、附加稅

正稅指與其他稅種沒(méi)有連帶關(guān)系，有特定的課稅對(duì)象，并按照規(guī)定稅率獨(dú)立征收的稅。

附加稅是指隨某種稅收按一定比例加征的稅。

征收附加稅或地方附加，要以正稅為依據(jù)。如增值稅、所得稅等都是正稅。

4.按稅收的管理和使用權(quán)限為標(biāo)準(zhǔn)，可分為中央稅、地方稅.共享稅

中央稅是指由中央政府征收和管理使用或由地方政府征收后全部化解中央政府所有并支配使用的一類稅。如我國(guó)現(xiàn)行的關(guān)稅和消費(fèi)稅等。這類稅一般收人較大，征收范圍廣泛。

地方稅是指由地方政府征收和管理使用的一類稅。這類稅一般收人穩(wěn)定，并與地方經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系密切。

共享稅是指稅收的管理權(quán)和使用權(quán)屬中央政府和地方政府共同擁有的一類稅。如我國(guó)現(xiàn)行的增值稅和資源稅等。

5.以管轄的對(duì)象為標(biāo)準(zhǔn)分類：國(guó)內(nèi)稅收、涉外稅種

國(guó)內(nèi)稅收是對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)單位和公民個(gè)人征收的各稅。

涉外稅種是具有涉外關(guān)系的稅收。

6.按稅率的形式為標(biāo)準(zhǔn)分類：比例稅、累進(jìn)稅、定額稅

比例稅是指對(duì)同一課稅對(duì)象，不論數(shù)額多少，均按同一比例征稅的稅種。

累進(jìn)稅是指隨著課稅對(duì)象數(shù)額的增加而逐級(jí)提高稅率的稅種。包括全額累進(jìn)稅率、超額累進(jìn)稅率和超率累進(jìn)稅率。

定額稅是指對(duì)每一單位的課稅對(duì)象按固定稅額征稅的稅種。

【12真題】19.根據(jù)我國(guó)稅法，關(guān)于比例稅率的說(shuō)法，正確的是()。

A.它是指對(duì)同一征稅對(duì)象，不論數(shù)額大小，均按同一比例計(jì)征的稅率

B.它是指隨征稅對(duì)象數(shù)額或相對(duì)比例的增大而逐級(jí)提高稅率的一種遞增等級(jí)稅率

C.它是指對(duì)每一單位的征稅對(duì)象直接規(guī)定固定稅額的一種稅率

D.它適用于對(duì)價(jià)格穩(wěn)定、質(zhì)量等級(jí)和品種規(guī)格單一的大宗產(chǎn)品征稅的稅種

【答案】A

【13真題】根據(jù)我國(guó)稅法，關(guān)于累進(jìn)稅率的說(shuō)法，正確的是()。

A.它是指對(duì)同一征稅對(duì)象，不論數(shù)額大小，均按同一比例計(jì)征的稅率

B.它是指隨征稅對(duì)象數(shù)額或相對(duì)比例的增大而逐級(jí)提高稅率的一種遞增等級(jí)稅率

C.它是指對(duì)每一單位的征稅對(duì)象直接規(guī)定固定稅額的一種稅率

D.它是稅率的一種特殊形式，一般適用于從量計(jì)征的稅種

【答案】B

31.根據(jù)我國(guó)稅法，關(guān)于計(jì)稅依據(jù)的說(shuō)法，正確的是()。

A.指征稅所依據(jù)的客觀基礎(chǔ)

B.指計(jì)算應(yīng)納稅額所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)

C.指征稅所依據(jù)的標(biāo)的物

D.指稅收的最終出處

【答案】B

【解析】計(jì)稅依據(jù)是指計(jì)算應(yīng)納稅額所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，即根據(jù)什么來(lái)計(jì)算納稅人應(yīng)繳納的稅額。

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二、我國(guó)現(xiàn)行稅收制度和稅收優(yōu)惠制度

《深改決定》提出了一系列深化稅收制度改革，完善稅收制度的任務(wù)，包括

完善地方稅體系，逐步提高直接稅比重;

推進(jìn)增值稅改革，適當(dāng)簡(jiǎn)化稅率;

調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率，把高耗能、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費(fèi)品納入征收范圍;

逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制;

加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革，加快資源稅改革，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅;

按照統(tǒng)一稅制、公平稅負(fù)、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，加強(qiáng)對(duì)稅收優(yōu)惠特別是區(qū)域稅收優(yōu)惠政策的規(guī)范管理;

稅收優(yōu)惠政策統(tǒng)一由專門(mén)稅收法律法規(guī)規(guī)定，清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策;

完善國(guó)稅、地稅征管體制。

(一)我國(guó)現(xiàn)行稅收制度框架

我國(guó)現(xiàn)行稅收，按其性質(zhì)和作用分為六類。貨物和勞務(wù)類、資源稅類、所得稅類、特定目的稅類、財(cái)產(chǎn)和行為稅類、關(guān)稅類。

1、商品勞務(wù)稅制度

貨物和勞務(wù)稅類包括增值稅、消費(fèi)稅

【13真題】根據(jù)我國(guó)的稅收分類，下列稅種中，屬于貨物和勞務(wù)稅類的有()

A.車(chē)船稅

B.車(chē)輛購(gòu)置稅

C.資源稅

D.增值稅

E.消費(fèi)稅

【答案】DE

(1)增值稅

增值稅是對(duì)商品生產(chǎn)、流通、勞務(wù)服務(wù)中多個(gè)環(huán)節(jié)的新增價(jià)值或商品的附加值征收的一種流轉(zhuǎn)稅。實(shí)行價(jià)外稅，也就是由消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。增值稅已經(jīng)成為我國(guó)最主要的稅種之一，增值稅收人占全部稅收的60%以上。增值稅稅收收人中75%為中央財(cái)政收人，25%為地方收入。

1)增值稅類型

①消費(fèi)型增值稅——扣除外購(gòu)固定資產(chǎn)價(jià)款。大部分國(guó)家實(shí)行。

②收入型增值稅——扣除外購(gòu)固定資產(chǎn)折舊部分，課稅對(duì)象相當(dāng)于國(guó)民收入。

③生產(chǎn)型增值稅——不扣除外購(gòu)固定資產(chǎn)價(jià)值，課稅對(duì)象相當(dāng)于生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料的總和，是一種不徹底的增值稅

【12真題】20.我國(guó)自2009年1月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，轉(zhuǎn)型是指()。

A.從生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)型增值稅

B.從生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)變?yōu)槭杖胄驮鲋刀?/p>

C.從消費(fèi)型增值稅轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)型增值稅

D.從收入型增值稅轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)型增值稅

【答案】A

【13真題】計(jì)稅時(shí)允許納稅人從計(jì)稅依據(jù)中扣除外購(gòu)固定資產(chǎn)折舊部分的增值稅類型是()。

A.消費(fèi)型增值稅

B.收入型增值稅

C.生產(chǎn)型增值稅

D.支出型增值稅

【答案】B

2)稅率

一般納稅人

基本稅率：17%

低稅率：13%，糧油、石化能源、水電熱氣、農(nóng)資

出口：0%

小規(guī)模納稅人：3%

營(yíng)改增試點(diǎn)：

租賃有形動(dòng)產(chǎn)等：17%，

交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等：11%，

其他部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：6%。

3)計(jì)算

(當(dāng)期銷項(xiàng)稅額—當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額)×稅率

小規(guī)模納稅人：銷售額×稅率

4)免征(七類)

①農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品;②避孕藥品和用具;③古舊圖書(shū);④直接用于科學(xué)研究、科學(xué)試驗(yàn)和教學(xué)的進(jìn)口儀器、設(shè)備;⑤外國(guó)政府、國(guó)際組織無(wú)償援助的進(jìn)口物資和設(shè)備;⑥由殘疾人的組織直接進(jìn)口供殘疾人專用的物品;⑦銷售的自己使用過(guò)的物品。

(2)消費(fèi)稅

1)征收范圍

第一類：一些過(guò)度消費(fèi)會(huì)對(duì)人類健康、社會(huì)秩序、生態(tài)環(huán)境等方面造成危害的特殊消費(fèi)品，如煙、酒、鞭炮、焰火等;

第二類：奢侈品、非生活必需品，如貴重首飾、化妝品等;

第三類：高能耗及高檔消費(fèi)品，如小轎車(chē)、摩托車(chē)等;

第四類：不可再生和替代的石油類消費(fèi)品，如汽油、柴油等;

第五類：具有一定財(cái)政意義的產(chǎn)品，如汽車(chē)輪胎、護(hù)膚護(hù)發(fā)品等。

消費(fèi)稅共設(shè)置了14個(gè)稅目，在其中的3個(gè)稅目下又設(shè)置了13個(gè)子目，列舉了25個(gè)征稅項(xiàng)目。

2)消費(fèi)稅稅率

分別實(shí)行從價(jià)定率或從量定額的辦法計(jì)算應(yīng)納稅額。25個(gè)征稅項(xiàng)目中實(shí)行比例稅率的有21個(gè)，實(shí)行定額稅率的有4個(gè)。共有13個(gè)檔次的稅率，最低3%,最高56%。

74.根據(jù)《消費(fèi)稅暫行條例》，我國(guó)消費(fèi)稅計(jì)稅辦法包括()。

A.全額累進(jìn)

B.從價(jià)定率

C.從量定額

D.復(fù)合計(jì)稅

E.超額累進(jìn)

【答案】BCD

【解析】我國(guó)消費(fèi)稅實(shí)行從價(jià)定率、從量定額，或者從價(jià)定率和從量定額復(fù)合計(jì)稅(簡(jiǎn)稱復(fù)合計(jì)稅)的辦法計(jì)算應(yīng)納稅額。

應(yīng)納稅額：

從價(jià)定率=銷售額×比例稅率

從量定額=銷售量×定額稅率

【13真題】計(jì)算消費(fèi)稅應(yīng)納稅額時(shí)，實(shí)行從量定額辦法的計(jì)算公式是()。

A.應(yīng)納稅額=銷售額*比例稅率

B.應(yīng)納稅額=銷售數(shù)量*定額稅率

C.應(yīng)納稅額=銷售額*比例稅率+銷售數(shù)量*定額稅率

D.應(yīng)納稅額=銷售數(shù)量*比例稅率

【答案】B

3)納稅環(huán)節(jié)：

①生產(chǎn)環(huán)節(jié)

②進(jìn)口環(huán)節(jié)

③零售環(huán)節(jié)

《深改決定》要求，調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率，把高耗能、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費(fèi)品納人征收范圍。

2、資源稅制度

資源稅類包括資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

(1)資源稅

1)征稅范圍(七個(gè)稅目)

原油、天然氣、煤炭、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦、其他非金屬礦原礦和鹽

2)稅率

資源稅采用從價(jià)定率和從量定額的方法征收。原油、天然氣產(chǎn)品的資源稅稅率為銷售額的5%〜10%。資源稅其他稅目因資源的種類、區(qū)位不同，稅額標(biāo)準(zhǔn)為每噸0.3元到60元不等。

(2)城鎮(zhèn)土地使用稅(增加)

以在城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)范圍內(nèi)的土地為征稅對(duì)象，以實(shí)際占用的土地面積為計(jì)稅依據(jù)，按規(guī)定稅額對(duì)使用土地的單位和個(gè)人征收。其稅額標(biāo)準(zhǔn)依大城市、中等城市、小城市和縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)分別確定，在每平方米0.6元~30元之間。

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3、所得稅制度

所得稅類包括企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅。

(1)企業(yè)所得稅

1)納稅人

在中國(guó)境內(nèi)的一切企業(yè)和其他取得收人的組織(不包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè))。

2)稅率

一般為25%

特殊20%

3)應(yīng)納稅所得額

每一納稅年度的收入總額，減去不征稅收入、免稅收入、各項(xiàng)扣除以及允許彌補(bǔ)的以前年度虧損后的余額

不征稅包括：財(cái)政撥款、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他收入。

不得計(jì)入折舊扣除的固資(七項(xiàng))

準(zhǔn)予扣除的長(zhǎng)期攤銷費(fèi)用(四項(xiàng))

4)應(yīng)納稅額

5)稅收優(yōu)惠

①小型微利企業(yè)，20%

②重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，按15%

③民族自治地方經(jīng)省級(jí)批準(zhǔn)可減免

④研發(fā)費(fèi)用和安置人員支付的工資在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除

⑤創(chuàng)業(yè)投資，可抵扣

⑥確需加速折舊的，可采用加速折舊方法

⑦綜合利用資源，生產(chǎn)符合產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)品所得的收入

⑧企業(yè)購(gòu)置用于環(huán)保、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專業(yè)設(shè)備的投資額，按一定比例稅額抵免

(2)個(gè)人所得稅(不重要)

個(gè)人所得稅是以個(gè)人取得的各項(xiàng)應(yīng)稅所得(包括個(gè)人取得的工資、薪金所得，個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得等11個(gè)應(yīng)稅項(xiàng)目)為對(duì)象征收。除工資、薪金所得適用3%~45%的7級(jí)超額累進(jìn)稅率，個(gè)體工商戶(個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)投資者比照?qǐng)?zhí)行)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得和對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得適用5%~35%的5級(jí)超額累進(jìn)稅率外，其余各項(xiàng)所得均適用20%的比例稅率。

4、特定目的稅類制度

特定目的稅類包括城市維護(hù)建設(shè)稅、土地增值稅、車(chē)輛購(gòu)置稅、耕地占用稅、煙葉稅等。

(1)城市維護(hù)建設(shè)稅，對(duì)繳納增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅的單位和個(gè)人征收。以實(shí)際繳納的增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅為計(jì)稅依據(jù)，區(qū)別納稅人所在地的不同，分別按7%(在市區(qū))、5%(在縣城、鎮(zhèn))和1%(不在市區(qū)、縣城或鎮(zhèn))三檔稅率計(jì)算繳納。

(2)土地增值稅，是對(duì)有償轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)及地上建筑物和其他附著物產(chǎn)權(quán)并取得增值性收人的單位和個(gè)人征收的一種稅。

1)計(jì)稅依據(jù)。

納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值額。轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的增值額，是納稅人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的收入減除稅法規(guī)定的扣除項(xiàng)目后的余額。

2)稅率

土地增值稅采用四級(jí)超額累進(jìn)稅率。

增值額未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額50%的部分，稅率為30%。增值額超過(guò)扣除項(xiàng)目金額50%、未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額100%的部分，稅率為40%。增值額超過(guò)扣除項(xiàng)目金額100%、未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額200%的部分，稅率為50%。增值額超過(guò)扣除項(xiàng)目金額200%的部分，稅率為60%。

(3)車(chē)輛購(gòu)置稅

對(duì)購(gòu)置汽車(chē)、摩托車(chē)、電車(chē)、掛車(chē)、農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)等應(yīng)稅車(chē)輛的單位和個(gè)人征收。車(chē)輛購(gòu)置稅實(shí)行從價(jià)定率的方法計(jì)算應(yīng)納稅額，稅率為10%。計(jì)稅價(jià)格為納稅人購(gòu)置應(yīng)稅車(chē)輛而支付給銷售者的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用(不包括增值稅);國(guó)家稅務(wù)總局參照應(yīng)稅車(chē)輛市場(chǎng)平均交易價(jià)格，規(guī)定不同類型應(yīng)稅車(chē)輛的最低計(jì)稅價(jià)格。

(4)耕地占用稅

對(duì)占用耕地建房或者從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人，依其占用耕地的面積征收。其稅額標(biāo)準(zhǔn)在每平方米5〜50元之間。納稅人必須在經(jīng)土地管理部門(mén)批準(zhǔn)占用耕地之日起30日內(nèi)繳納耕地占用稅。

(5)煙葉稅

對(duì)在我國(guó)境內(nèi)收購(gòu)煙葉(包括晾曬煙葉和烤煙葉)的單位，按照收購(gòu)煙葉的金額征收，稅率為20%。納稅人應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)申報(bào)納稅。

5.財(cái)產(chǎn)和行為稅制度

財(cái)產(chǎn)和行為稅包括房產(chǎn)稅、車(chē)船稅、印花稅、契稅，主要是對(duì)某些財(cái)產(chǎn)和行為發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。

(1)房產(chǎn)稅

是以城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)范圍內(nèi)的房屋為征稅對(duì)象，按房產(chǎn)余值或租金收人為計(jì)稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。

房產(chǎn)稅由產(chǎn)權(quán)所有人繳納。產(chǎn)權(quán)屬于全民所有的，由經(jīng)營(yíng)管理的單位繳納。

房產(chǎn)稅稅率分為兩類：

按照房產(chǎn)余值計(jì)算應(yīng)納稅額的，適用稅率為1.2%;

按照房產(chǎn)租金收入計(jì)算應(yīng)納稅額的，適用稅率為12%，但個(gè)人按市場(chǎng)價(jià)格出租的居民住房,減按4%的征收率征收。

(2)車(chē)船稅

以在我國(guó)境內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)?shù)杰?chē)船管理部門(mén)登記的車(chē)輛、船舶為征稅對(duì)象，向車(chē)輛、船舶的所有人或管理人征收。分為乘用車(chē)、商用車(chē)等六大稅目。各稅目的年稅額標(biāo)準(zhǔn)在每輛36~5400元不等，或自重(凈噸位)每噸3~60元之間，游艇為艇身長(zhǎng)度每米600~2000元。車(chē)船稅按年申報(bào)繳納。

(3)印花稅

對(duì)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)交往中書(shū)立、領(lǐng)受稅法規(guī)定的應(yīng)稅憑證的單位和個(gè)人征收。印花稅根據(jù)應(yīng)稅憑證的性質(zhì)，分別按合同金額依比例稅率或者按件定額計(jì)算應(yīng)納稅額。

比例稅率有1‰、0.5‰、0.3‰和0.05‰四檔，權(quán)利、許可證等按件貼花5元。

(4)契稅

以出讓、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)、贈(zèng)予、交換發(fā)生權(quán)屬轉(zhuǎn)移的土地、房屋為征稅對(duì)象，承受的單位和個(gè)人為納稅人。

稅率為3%~5%。

6、關(guān)稅制度

關(guān)稅是國(guó)家對(duì)進(jìn)出本國(guó)過(guò)境或關(guān)境的應(yīng)稅貨物、物品征收的一種稅。

(1)進(jìn)口關(guān)稅

我國(guó)進(jìn)口稅有最惠國(guó)稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率、普通稅率、關(guān)稅配額稅率等。

1)最惠國(guó)稅率——WTO成員國(guó)、與我國(guó)簽訂相關(guān)貿(mào)易協(xié)定國(guó)家、原產(chǎn)于我國(guó)境內(nèi)的進(jìn)口貨物適用最惠國(guó)稅率

2)協(xié)定稅率

3)特惠稅率

4)普通稅率

5)稅配額稅率

6)暫定稅率

(2)特別關(guān)稅

特別關(guān)稅是因某種特定的目的而對(duì)進(jìn)口的貨物和物品征收的關(guān)稅。包括

①反傾銷稅，是針對(duì)實(shí)行商品傾銷的進(jìn)口商品而征收的一種進(jìn)口附加稅。

②反補(bǔ)貼稅，是對(duì)于直接或間接接受獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼的進(jìn)口貨物和物品所征收的一種進(jìn)口附加稅。

(3)關(guān)稅計(jì)征方式

進(jìn)出口貨物關(guān)稅，以從價(jià)計(jì)征、從量計(jì)征或者國(guó)家規(guī)定的其他方式征收。

(二)稅收優(yōu)惠制度

1.稅收優(yōu)惠的基本原則

我國(guó)稅收優(yōu)惠的基本原則包括：促進(jìn)科技進(jìn)步，鼓勵(lì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)與節(jié)能，支持安全生產(chǎn)，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，促進(jìn)公益事業(yè)和照顧弱勢(shì)群體等，有效地發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策的導(dǎo)向作用，進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，有利于構(gòu)建和諧社會(huì)。

按照上述原則，現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策已將過(guò)去以區(qū)域優(yōu)惠為主，調(diào)整為以產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔的稅收優(yōu)惠格局。

2.具體的稅收優(yōu)惠方式

(1)減稅，即依據(jù)稅法規(guī)定減除納稅義務(wù)人一部分應(yīng)納稅款。一般分為法定減稅、特定減稅和臨時(shí)減稅三種方式。

(2)免稅，即對(duì)某些特殊納稅人免征某種(或某幾種)稅收的全部稅款。一般分為法定免稅、特定免稅和臨時(shí)免稅三種方式。

(3)延期納稅，是對(duì)納稅人應(yīng)納稅款的部分或全部稅款的繳納期限適當(dāng)延長(zhǎng)的一種特殊規(guī)定。

(4)出口退稅，是指為了擴(kuò)大出口貿(mào)易，增強(qiáng)出口貨物在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，按國(guó)際慣例對(duì)企業(yè)已經(jīng)出口的產(chǎn)品退還在出口前各環(huán)節(jié)繳納的國(guó)內(nèi)流轉(zhuǎn)稅(主要是增值稅和消費(fèi)稅)稅款。

(5)再投資退稅，即對(duì)特定的投資者將取得的利潤(rùn)再投資于本企業(yè)或新辦企業(yè)時(shí)，退還已納稅款。

(6)即征即退，即對(duì)按稅法規(guī)定繳納的稅款，由稅務(wù)機(jī)關(guān)在征稅時(shí)部分或全部退還納稅人。

(7)先征后返，即對(duì)按稅法規(guī)定繳納的稅款，由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收入庫(kù)后，再由財(cái)政部門(mén)按規(guī)定的程序給予部分或全部退稅或返還已納稅款。

(8)稅收抵免，即對(duì)納稅人來(lái)源于國(guó)內(nèi)外的全部所得或財(cái)產(chǎn)課征所得稅時(shí)，允許以其在國(guó)外繳納的所得稅或財(cái)產(chǎn)稅稅款抵免應(yīng)納稅額。它是解決國(guó)際間所得或財(cái)產(chǎn)重復(fù)課稅的一種通行做法。

(9)加計(jì)扣除，是對(duì)企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用和企業(yè)安置殘疾人員及其他國(guó)家鼓勵(lì)安置就業(yè)人員所支付的工資，在實(shí)際發(fā)生數(shù)額的基礎(chǔ)上，再加成一定比例，作為計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)的扣除數(shù)的一種優(yōu)惠政策。

(10)加速折舊，即按稅法規(guī)定對(duì)繳納所得稅的納稅人，準(zhǔn)予采取縮短固定資產(chǎn)折舊年限、提高折舊率的辦法，加快折舊速度，減少當(dāng)期應(yīng)納稅所得額。

(11)減計(jì)收入，是指對(duì)企業(yè)綜合利用資源取得的收入按一定比例計(jì)減應(yīng)稅收入。

(12)投資抵免，是指對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事創(chuàng)業(yè)投資的投資額和企業(yè)購(gòu)置用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額，按一定比例抵免應(yīng)納稅所得額。

(13)起征點(diǎn)，即對(duì)征稅對(duì)象開(kāi)始征稅的起點(diǎn)規(guī)定一定的數(shù)額。征稅對(duì)象達(dá)到起征點(diǎn)的就全額征稅，未達(dá)到起征點(diǎn)的不征稅。稅法對(duì)某些稅種規(guī)定了起征點(diǎn)。確定起征點(diǎn)，主要是為了照顧經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、收入少的納稅人而采取的稅收優(yōu)惠。

(14)免征額，即按一定標(biāo)準(zhǔn)從課稅對(duì)象全部數(shù)額中扣除一定的數(shù)額，扣除部分不征稅，只對(duì)超過(guò)的部分征稅。