2019咨詢工程師《分析與評(píng)價(jià)》教材考點(diǎn):第三章第一節(jié)
相關(guān)推薦:2019咨詢工程師《分析與評(píng)價(jià)》第三章教材考點(diǎn)匯總
第三章 項(xiàng)目建議書
第一節(jié) 概述
【考試大綱要求】
㈠項(xiàng)目建議書和初步可行性研究的目的和作用
㈡項(xiàng)目建議書與初步可行性研究的關(guān)系和區(qū)別
㈢初步可行性研究與可行性研究的關(guān)系和區(qū)別
【內(nèi)容講解】
政府投資項(xiàng)目按照程序和要求要編制和報(bào)批項(xiàng)目建議書,企業(yè)投資項(xiàng)目可以根據(jù)需要自行決定是否編制項(xiàng)目建議書(初步可行性研究報(bào)告)。
本章項(xiàng)目建議書的編制內(nèi)容主要適用于政府投資項(xiàng)目,其他項(xiàng)目可參考應(yīng)用。
政府投資項(xiàng)目,有時(shí)初步可行性研究報(bào)告可以代替項(xiàng)目建議書,企業(yè)投資項(xiàng)目也參照?qǐng)?zhí)行。實(shí)際工作中,企業(yè)投資項(xiàng)目往往省略了機(jī)會(huì)研究和項(xiàng)目建議書的決策程序,許多投資者往往依據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃直接進(jìn)入項(xiàng)目可行性研究階段,用產(chǎn)業(yè)規(guī)劃代替了機(jī)會(huì)研究和初步可行性研究。
政府投資項(xiàng)目審批制:采用直接投資和資本金注入方式的項(xiàng)目,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)公眾利益有重大影響或者投資規(guī)模較大的,要在咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估、公眾參與、老師評(píng)議、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)。經(jīng)國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃中已經(jīng)明確的項(xiàng)目,部分改擴(kuò)建項(xiàng)目,以及建設(shè)內(nèi)容單一、投資規(guī)模較小、技術(shù)方案簡(jiǎn)單的項(xiàng)目,可以簡(jiǎn)化相關(guān)文件內(nèi)容和審批程序。
區(qū)別 |
初步可行性研究 |
可行性研究 |
目的和作用 |
是政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)和企業(yè)內(nèi)部策劃初步?jīng)Q定投資意向的重要依據(jù)。 政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(初步可行性研究報(bào)告)批準(zhǔn)后,即為立項(xiàng),可列入前期工作計(jì)劃,組織開(kāi)展項(xiàng)目可行性研究; 企業(yè)投資項(xiàng)目通過(guò)初步可行性研究經(jīng)判斷項(xiàng)目具有生命力,就可組織開(kāi)展項(xiàng)目可行性研究 |
可行性研究報(bào)告(項(xiàng)目申請(qǐng)書)是項(xiàng)目審批(核準(zhǔn))決策的依據(jù)。 項(xiàng)目可行性研究(項(xiàng)目申請(qǐng)書)批準(zhǔn)(核準(zhǔn))后,即為決策,可組織下一步的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)等后續(xù)工作 |
研究論證 的重點(diǎn) |
主要從宏觀角度分析研究項(xiàng)目的必要性和可能性,主要采用粗略的估算指標(biāo)法初步匡算項(xiàng)目建設(shè)投資和資金籌措的設(shè)想方案,對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行初步分析 |
可行性研究是從宏觀到微觀進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性。通過(guò)分類估算確定項(xiàng)目總投資、資金來(lái)源和籌措方案,對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行較系統(tǒng)的評(píng)價(jià)和測(cè)算 |
研究方法 和深度要求 |
主要是采用近年同行業(yè)類似項(xiàng)目及其生產(chǎn)水平的類比方法,匡算項(xiàng)目總投資(允許誤差20%左右),經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)可以靜態(tài)為主,或與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合 |
應(yīng)按照項(xiàng)目建設(shè)方案確定的工程量測(cè)算項(xiàng)目總投資,投資估算誤差不應(yīng)大于10%。資金籌措應(yīng)有具體方案,項(xiàng)目效益測(cè)算以動(dòng)態(tài)為主等 |
一、項(xiàng)目建議書的目的和作用
項(xiàng)目建議書,對(duì)于政府投資項(xiàng)目是決策程序上的要求。同時(shí),對(duì)于投資者也是通過(guò)初步的研究,判斷項(xiàng)目是否有生命力,是否值得投入更多的人力和資金進(jìn)行可行性研究,避免造成浪費(fèi)。
二、初步可行性研究的目的和作用
初步可行性研究,也稱預(yù)可行性研究,是在投資機(jī)會(huì)研究的基礎(chǔ)上,對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行初步的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析和社會(huì)、環(huán)境評(píng)價(jià),對(duì)項(xiàng)目是否可行作出初步判斷。
初步可行性研究的主要目的是論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可能性。
政府投資項(xiàng)目,允許初步可行性研究報(bào)告代替項(xiàng)目建議書。
有些地方政府備案的項(xiàng)目,初步可行性研究報(bào)告可以作為備案資料提交。
三、項(xiàng)目建議書與初步可行性研究的關(guān)系和區(qū)別
初步可行性研究的成果是初步可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目建議書。
項(xiàng)目建議書與初步可行性研究報(bào)告之間的差別,主要是對(duì)研究成果具體闡述的詳略。初步可行性研究報(bào)告詳盡一些,項(xiàng)目建議書簡(jiǎn)略一些,可以根據(jù)投資主體以及審批機(jī)構(gòu)的要求確定。
四、初步可行性研究與可行性研究的關(guān)系和區(qū)別
可行性研究和初步可行性研究相比,在構(gòu)成與內(nèi)容上大體相似,是初步可行性研究的延伸和深化。
【例】關(guān)于初步可行性研究與可行性研究關(guān)系的說(shuō)法,正確的有()。
A.可行性研究是初步可行性研究的延伸和深化
B.初步可行性研究拫告是政府投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的依據(jù)
C.初步可行性研究和可行性研究所研究的內(nèi)容完全不同
D.可行性研究報(bào)告的投資估算誤差通常不應(yīng)大于10%
E.初步可行性研究主要采用項(xiàng)目類比法、估算指標(biāo)法進(jìn)行投資估算
【答案】ADE
最新資訊
- 2025年咨詢工程師免兩門應(yīng)該怎么備考2024-12-11
- 環(huán)球網(wǎng)校咨詢工程師雙11活動(dòng)來(lái)襲,立減!2023-10-25
- 雙11預(yù)售開(kāi)啟!強(qiáng)師齊聚,直播返現(xiàn)金福利等你拿2023-10-25
- 2022年咨詢工程師延考備考規(guī)劃來(lái)啦,速速查看!2022-04-02
- 2022咨詢工程師《項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)》新版教材變化對(duì)比2021-12-16
- 2022咨詢工程師《現(xiàn)代咨詢方法與實(shí)務(wù)》新版教材變化對(duì)比2021-12-16
- 2022咨詢工程師《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》新版教材變化對(duì)比2021-12-16
- 2022咨詢工程師《工程項(xiàng)目組織與管理》新版教材變化對(duì)比2021-12-16
- 2022年咨詢工程師《政策規(guī)劃》考點(diǎn):投融資體制與投資政策2021-11-13
- 2022咨詢工程師考試《政策規(guī)劃》考點(diǎn)精講:投資的含義及分類2021-10-30