2019咨詢工程師《組織與管理》第十三章教材講解：工程項目健康、安全與環(huán)境管理

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第十三章 工程項目健康、安全與環(huán)境管理

第一節(jié) 概述

一、工程項目健康、安全與環(huán)境管理的含義

健康、安全和環(huán)境管理簡稱“HSE”管理，是指對健康、安全與環(huán)境方面的綜合管理。

二、建設工程安全生產(chǎn)管理條例

(一)建設單位的安全責任

(1)建設單位應當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內地下管線及其他有關的真實、準確、完整資料。

(2)建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

(3)建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。

(4)建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。

(5)建設單位應當將拆除工程發(fā)包給具有相應資質等級的施工單位。

(二)勘察、設計、工程監(jiān)理單位安全職責

1、勘察單位的安全責任

(1)勘察單位應當按照規(guī)定進行勘察，提供真實、準確的勘察文件。

(2)勘察單位應嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。

2、設計單位的安全責任

(1)設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設計

(2)設計單位應當對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見。

(3)設計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應當對其設計負責。

3、工程監(jiān)理單位的安全責任

(1)工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。

(2)工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改;情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。

(3)工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。

(三)施工單位的安全責任

1、施工單位應當具備相應的資質條件

2、施工單位應當監(jiān)理有關安全的制度和制定有關安全的規(guī)章

3、施工單位應當保證安全生產(chǎn)所需資金的投入

4、施工單位應設安全生產(chǎn)管理機構和配置專職安全管理人員

5、施工單位應編應編制安全技術戳是和施工現(xiàn)場臨時用電方案

6、施工單位應建立消防安全責任制度

7、施工單位的負責人的認知條件

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三、工程項目職業(yè)健康安全管理制度

(一)安全生產(chǎn)責任制

1、安全生產(chǎn)責任制的含義

安全生產(chǎn)責任制是各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心。

2、建立安全生產(chǎn)責任的要求

(1)安全生產(chǎn)責任制必須符合法律法規(guī)

(2)安全生產(chǎn)責任制體系要與企業(yè)單位管理制度協(xié)調一致

(3)安全生產(chǎn)責任制要具有可操作性

(4)制定、落實安全生產(chǎn)責任制要有專門的人員與機構來保障

(5)形成規(guī)范的約束機制

(二)“三同時”制度

1、制度的含義

“三同時”：職業(yè)健康安全設施要符合國家規(guī)定的標準，必須與主體同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

2、三同時制度的具體內容

(三)安全教育制度

1、安全教育制度的含義

2、安全教育制度的內容

安全教育制度包括：安全生產(chǎn)思想教育、職業(yè)健康安全技術知識教育和典型事故教育

(四)安全檢查制度

1、安全檢查制度的含義

安全檢查制度是清除隱患、防治事故、改善勞動條件的重要手段，是職業(yè)健康安全管理工作的一項重要內容。

2、安全生產(chǎn)檢查的內容

安全檢查的內容包括：查思想、查管理、查隱患、查整改、查事故處理。

(五)安全預評價制度

預評價制度是根據(jù)工程項目可行性研究報告的內容，運用科學的評價方法，依據(jù)國家法律法規(guī)、分析預測項目的危險、提出科學合理的對策。

(六)安全措施計劃制度

1、安全措施計劃編制的內容

(1)單位或工作場所(2)措施名稱(3)措施內容目的

(4)經(jīng)費預算及來源(5)負責人(6)開竣工日期

(7)措施執(zhí)行及效果

2、措施計劃的范圍

范圍包括：改善勞動條件、防治傷亡事故、預防職業(yè)病和職業(yè)中毒

3、編制職業(yè)健康安全措施計劃的主要依據(jù)

(七)傷亡事故與職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度事故種類分級

(1)特別重大事故(2)重大事故(3)較大事故(4)一般事故

30-10-3 100-50-10 1 億-5 千萬-1 千萬

歷年考題

57.某工程出現(xiàn)施工安全事故，造成2000萬元直接經(jīng)濟損失，該事故屬于( )。

A.特別重大事故

B.重大事故

C.較大事故

D.一般事故

答案：C

復習指導：本節(jié)內容多，但是考點少，考試范圍較難把握，掌握標題性的知識點。