2012年咨詢工程師《宏觀經(jīng)濟(jì)政策》要點(diǎn)-總體規(guī)劃

　　總體規(guī)劃$lesson$

　　一、內(nèi)容提要：

　　1、總體規(guī)劃

　　2、專項(xiàng)規(guī)劃

　　3、區(qū)域規(guī)劃

　　4、規(guī)劃方法

　　5、“十一五”規(guī)劃編制的背景、過(guò)程和特點(diǎn)

　　6、“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)原則和發(fā)展目標(biāo)

　　二、考試要求：

　　考試基本要求：

　　規(guī)劃的編制方法

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃(綱要)編制的背景分析

　　國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)原則、發(fā)展目標(biāo)

　　三、內(nèi)容輔導(dǎo)：

　　總體規(guī)劃

　　第六章規(guī)劃體制與規(guī)劃方法

　　第三節(jié)總體規(guī)劃

　　總體規(guī)劃是指以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為對(duì)象編制的規(guī)劃?？傮w規(guī)劃是綜合性和綱領(lǐng)性規(guī)劃，是編制專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和年度計(jì)劃的依據(jù)。

　　國(guó)家總體規(guī)劃和省級(jí)總體規(guī)劃的規(guī)劃期一般為5年，可以展望到10年及以上。市縣級(jí)總體規(guī)劃的規(guī)劃期根據(jù)需要確定。

　　一、總體規(guī)劃的特點(diǎn)、地位及內(nèi)容

　　(一)總體規(guī)劃的特點(diǎn)

　　總體規(guī)劃的主要特點(diǎn)是具有戰(zhàn)略性、權(quán)威性和綱領(lǐng)性。

　　戰(zhàn)略性主要體現(xiàn)其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展高度、區(qū)域空間視野、全局整體利益和環(huán)境適應(yīng)程度，發(fā)展遠(yuǎn)景、發(fā)展道路、結(jié)構(gòu)調(diào)整都體現(xiàn)這一點(diǎn)。

　　權(quán)威性體現(xiàn)在它是集體智慧的結(jié)晶，代表國(guó)家和人民的基本利益，代表政府的施政方針和政策框架，具有很強(qiáng)的政策性。

　　總體規(guī)劃的綱領(lǐng)性特點(diǎn)尤為明顯，規(guī)劃本身是綱要性文件，是政府行政的基本要求，是引導(dǎo)市場(chǎng)的信號(hào)，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與建設(shè)的行動(dòng)指南。

　　(二)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下總體規(guī)劃的地位

　　總體規(guī)劃是進(jìn)行中長(zhǎng)期宏觀調(diào)控的主要手段，是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的重要保證，具有綜合協(xié)調(diào)運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段促進(jìn)宏觀調(diào)控目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的功能，是國(guó)家進(jìn)行宏觀管理的主要依據(jù)和行動(dòng)綱領(lǐng)，在整個(gè)國(guó)家中長(zhǎng)期宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系中居主導(dǎo)地位。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段，《總體規(guī)劃》是以法定文件形式表現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略意圖以及黨和政府組織人民進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的總體部署和行動(dòng)綱領(lǐng)。