2013年咨詢工程師《項目組織與管理》要點(65)

　　二、工程項目范圍定義$lesson$

　　(一)范圍定義的概念

　　工程項目范圍定義就是把項目的可交付成果(一個主要的子項目)劃分為較小的、更易管理的多個單元。范圍定義的目的如下：

　　(1)提高費用、時間和資源估算的準確性;

　　(2)確定在履行合同義務期間對工程進行測量和控制的基準，即：劃分的獨立單元要便于進度測量，目的是及時計算已發(fā)生的工程費用;

　　(3)明確劃分各部分的權力和責任，便于清楚地分派任務。

　　一個項目在不同的階段，可能存在不同的合同類型，如咨詢服務合同、工程地質勘察合同、工程設計合同、施工承包合同等。每一種合同要求承包人提供的服務內容各異，合同履行期間應根據雙方簽訂的合同，對這些服務內容進行管理。因此工作范圍的定義就顯得非常重要。

　　恰當的工作范圍定義對成功地實施項目非常關鍵，反之，則可能由于工作內容不清，不可避免地造成變更，導致項目費用超支，延長項目竣工時間，以及降低生產效率和挫傷工作人員的積極性。

　　(二)范圍定義的依據

　　1.業(yè)主需求文件

　　業(yè)主需求文件是定義項目范圍最重要的依據。其主要描述擬建項目所具有的性質和規(guī)模，建成后必須滿足的使用功能，以及項目主要的構成單元。如一個項目的構成單元可能包括生產工藝、辦公、倉儲、廠內運輸等。

　　2.項目約束條件

　　項目約束條件是指限制項目團隊做出決策的各種因素，包括項目內部的制約因素和項目外部的制約因素。例如：預算費用是一種內部約束，項目管理班子必須在預算范圍內，決定項目的工作范圍、職員招募和安排項目進度;而國家的政策法規(guī)則是來自于項目外部的制約因素。尤其注意：當在某一合同下實施項目時，合同中的一些規(guī)定會對項目的范圍定義具有相當重要的影響。

　　3.項目其他階段的結果

　　已經完成的各個階段的結果可能會對項目的范圍定義產生影響。如項目建議書對可行性研究的影響，而可行性研究的結果，又會對工程項目的設計產生影響。

　　4.歷史資料

　　借鑒其他項目范圍定義方面的經驗，避免犯類似錯誤。這些已完成的工程項目，在進行范圍定義方面所發(fā)生的錯誤、遺漏以及造成的后果等資料，會對新項目的范圍定義產生積極的影響。

　　5.各種假設

　　假設是指對項目實施過程中的某些不確定性因素，出于項目計劃目的假設為真的或確定的因素。如受到某種資源的影響而無法確定項目的具體開始日期時，項目團隊可先假定一個開始日期。但必須注意，這種假設一般會有一定的風險。

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