2013年咨詢工程師《分析與評價(jià)》講義(146)

　　(三)增量分析法$lesson$

　　當(dāng)備選方案效果和費(fèi)用均不固定，且分別具有較大幅度的差別時(shí)，應(yīng)比較兩個(gè)備選方案之間的費(fèi)用差額和效果差額，分析獲得增量效果所花費(fèi)的增量費(fèi)用是否值得，不可盲目選擇效果費(fèi)用比大的方案或者費(fèi)用效果比小的方案。

　　判別：

　　事先確定基準(zhǔn)指標(biāo)，[E/C]0或[C/E]0(也稱截止指標(biāo))。

　　如果增量效果超過增量費(fèi)用，即ΔE/ΔC≥[E/C]0或ΔC/ΔE≤ [C/E]0時(shí)可以選擇費(fèi)用高的方案，否則選擇費(fèi)用低的方案。

　　如果項(xiàng)目有兩個(gè)以上的備選方案進(jìn)行增量分析，應(yīng)按下列步驟選優(yōu)：

　　1.將方案費(fèi)用由小到大排隊(duì)。

　　2.從費(fèi)用最小的兩個(gè)方案開始比較，通過增量分析選擇優(yōu)勝方案。

　　3.將優(yōu)勝方案與緊鄰的下一個(gè)方案進(jìn)行增量分析，并選出新的優(yōu)勝方案。

　　4.重復(fù)第三步，直至最后一個(gè)方案，最終被選定的優(yōu)勢方案為最優(yōu)方案。

　　【例10-14】某地方政府?dāng)M實(shí)行一個(gè)5年免疫接種計(jì)劃項(xiàng)目，減少國民的死亡率。設(shè)計(jì)了A、B、C三個(gè)備選方案，效果為減少死亡人數(shù)，費(fèi)用為方案實(shí)施的全部費(fèi)用，三個(gè)方案實(shí)施期和效果預(yù)測期相同。擬通過費(fèi)用效果比的計(jì)算，在政府財(cái)力許可情況下，決定采用何種方案。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，設(shè)定基準(zhǔn)指標(biāo)[C/E]0為400，即每減少死亡一人需要花費(fèi)400元。

　　[答疑編號501395100401]

　　『正確答案』

　　(1)預(yù)測的免疫接種項(xiàng)目三個(gè)方案的費(fèi)用和效果現(xiàn)值及其費(fèi)用效果比見表10-8。

　　表10-8　　　　　　　　　方案費(fèi)用效果比計(jì)算表

　　項(xiàng)　目A方案B方案C方案

　　費(fèi)　用8 900萬元10 000萬元8 000萬元

　　效　果26.5萬人29.4萬人18.5萬元

　　費(fèi)用效果比336元/人340元/人432元/人

　　(2)C方案費(fèi)用效果比明顯高于基準(zhǔn)值，不符合備選方案的條件，應(yīng)予以放棄。

　　(3)A、B兩個(gè)方案費(fèi)用效果比都低于基準(zhǔn)值，符合備選方案的條件。計(jì)算A和B兩個(gè)互斥方案的增量費(fèi)用效果比：

　　△C/△E=(10 000-8 900)/(29.4-26.5)

　　=379(人)

　　(4)由計(jì)算結(jié)果看，A和B兩個(gè)方案費(fèi)用效果比都低于設(shè)定的基準(zhǔn)值400，而增量費(fèi)用效果比也低于基準(zhǔn)值400，說明費(fèi)用高的B方案優(yōu)于A方案，在政府財(cái)力許可情況下可選擇B方案。如果有資金限制，也可以選擇A方案。

　　第六節(jié)　經(jīng)濟(jì)分析參數(shù)

　　經(jīng)濟(jì)分析參數(shù)分為兩類：一類是通用參數(shù)，包括社會(huì)折現(xiàn)率、影子匯率、影子工資等，應(yīng)由專門機(jī)構(gòu)組織測算和發(fā)布;另一類是各種貨物、服務(wù)、土地、自然資源等影子價(jià)格，需要由項(xiàng)目評價(jià)人員根據(jù)項(xiàng)目具體情況自行測算。

　　一、社會(huì)折現(xiàn)率

　　(一)社會(huì)折現(xiàn)率的含義

　　社會(huì)折現(xiàn)率反映社會(huì)成員對于社會(huì)費(fèi)用效益價(jià)值的時(shí)間偏好，也即對于現(xiàn)在的社會(huì)價(jià)值與未來價(jià)值之間的權(quán)衡。社會(huì)折現(xiàn)率又代表著社會(huì)投資所要求的最低動(dòng)態(tài)收益率。

　　社會(huì)折現(xiàn)率用作經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率的判別基準(zhǔn)，計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值的折現(xiàn)率。

　　(二)社會(huì)折現(xiàn)率的取值

　　社會(huì)折現(xiàn)率根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多種因素綜合測定，由專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一測算發(fā)布。

　　我國目前的社會(huì)折現(xiàn)率一般取值為8%。

　　對于永久性工程或者受益期超長的項(xiàng)目，例如水利設(shè)施等大型基礎(chǔ)設(shè)施和具有長遠(yuǎn)環(huán)境保護(hù)效益的建設(shè)項(xiàng)目，社會(huì)折現(xiàn)率可適當(dāng)降低，但不應(yīng)低于6%。

　　(三)社會(huì)折現(xiàn)率對經(jīng)濟(jì)的影響

　　1.社會(huì)折現(xiàn)率可用于間接調(diào)控投資規(guī)模。

　　需要縮小投資規(guī)模時(shí)，就提高社會(huì)折現(xiàn)率;需要擴(kuò)大投資規(guī)模時(shí)，可降低社會(huì)折現(xiàn)率。

　　2.社會(huì)折現(xiàn)率的取值高低會(huì)影響項(xiàng)目的選優(yōu)和方案的比選。

　　社會(huì)折現(xiàn)率較高，則較為不利于初始投資大而后期費(fèi)用節(jié)省或收益增大的方案或項(xiàng)目。而社會(huì)折現(xiàn)率較低時(shí)，情況正好相反。

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