2013年咨詢工程師《方法與實務》章節(jié)重點(14)

　　★國民經濟費用與效益識別的基本原則是：凡投資項目對國民經濟發(fā)展所做的貢獻，均計為投資項目的國民經濟效益;凡國民經濟為投資項目付出的代價，均計為投資項目的國民經濟費用。在考察投資項目的國民經濟效益與費用時，應遵循國民經濟效益和費用計算范圍相對應的原則。國民經濟費用和效益可分為直接國民經濟費用與直接國民經濟效益以及間接國民經濟費用與間接國民經濟效益。

　　★ 1.稅金。包括增值稅、消費稅、資源稅、關稅等。稅金對投資項目來說是一項支出，從國家財政來說是一項收入。這是企業(yè)與國家之間的一項資金轉移。稅金不是投資項目使用資源的代價，所有財政性的稅金，都不能算作國民經濟費用。

　　2.補貼。包括出口補貼、價格補貼等。國家以各種形式給予的補貼，都不能算是國民經濟效益。

　　3.折舊。在國民經濟評價中，由于固定資產投資所消耗的資源作為投資項目的投資成本已經列入了現金流量，所以就不能將折舊作為國民經濟費用進行重復計算。

　　4.利息。利息是利潤的轉化形式，是企業(yè)與銀行之間的一種資金轉移，并不涉及資源的增減變化，所以，利息也不能作為國民經濟費用。

　　★ 1.貿易貨物

　　(1)口岸價格法：

　　出口貨物(產出物)影子價格=離岸價格×匯率-國內運費-貿易費用

　　出口貨物的影子價格應當從外匯收益中扣除這部分國民經濟費用，按照凈得的收益計算。

　　進口貨物(投入物)影子價格=到岸價格×匯率+國內運費+貿易費用

　　國內運費和貿易費用是進口所必需的國民經濟費用，所以要作為進口投入物影子價格的一部分。

　　投資項目使用可出口貨物(投入物)的影子價格=離岸價格×匯率-從供應者到最近口岸的國內運費和貿易費用+從供應者到投資項目所在地的國內運費和貿易費用

　　替代進口貨物(產出物)的影子價格=到岸價格×匯率+從購買者到最近口岸的國內運費和貿易費用-從購買者到投資項目所在地的國內運費和貿易費用

　　(2)換算系數法。換算系數是調整所得到的影子價格同國內市場價格的一個估計平均比率。其計算公式為：

　　換算系數=調整后的影子價格/國內市場價格

　　由于不同類別的貨物，價格差別很大，因此應采取不同的換算系數。

　　2.非貿易貨物

　　(1)非貿易產出物影子價格的計算方法。一是增加國內供應數量滿足國內需求的，產出物影子價格從市場價格、協(xié)議價格、同類企業(yè)產品的平均分解成本中選取。選取的依據是供求狀況。供求基本均衡，取上述價格中較低者;供不應求，取上述價格中較高者;無法判斷供求關系，取低者。二是替代其他企業(yè)產出的產出物影子價格。

　　(2)非貿易投入物影子價格的計算方法。一是投資項目所需某種投入物，通過原有企業(yè)挖潛來增加供應，不必新增投資。此時，可對它的可變成本進行成本分解，得到貨物出廠的影子價格，再加上運輸費用和貿易費用，就得到該投資項目所需貨物的影子價格。二是投資項目所需的投入物必須擴大生產規(guī)模才能滿足，需要新增投資。此時，可對它的全部成本進行分解得到貨物出廠影子價格，加上運輸費用和貿易費用，就得到該項目使用這種貨物的影子價格。三是投資項目需要的某種投入物是極為緊缺的短線物資，無法通過擴大生產能力來供應，只有去擠占其他用戶的用量才能得到。此時，影子價格取市場價格、協(xié)議價格二者之中較高者，再加上貿易費用和運輸費用。

　　(3)成本分解法。是將非貿易貨物的國內市場價格，分解為各個組成部分，然后根據各種資源的影子價格、換算系數、資金回收系數等進行一系列調整來計算影子價格的一種方法。

　　(4)支付意愿法。支付意愿是指消費者為獲得某種商品或服務所愿意付出的價格。

　　(5)機會成本法。機會成本是指用于投資項目的某種資源若不用于本投資項目而用于其他替代機會，在所有其他替代機會中所能獲得的最大國民經濟效益。

　　★影子工資就是投資項目工資成本的影子價格，它是指該投資項目所雇傭的工人在沒有該投資項目的情況下，從事其他工作而對國民經濟的貢獻，也就是要計算勞動力為本投資項目提供勞務而使整個國民經濟為此付出的代價。影子工資有兩種計算方法。

　　1.機會成本法。在計算影子工資率時，一般把人工分為熟練勞動力和非熟練勞動力兩種：

　　(1)非熟練勞力的影子工資率一般取低于“1”的值;

　　(2)在市場是絕對自由的情況下，熟練勞力的影子工資一般取“1或大于“1”的值;

　　(3)如果吸收的勞力是從農村或其他產業(yè)轉移過來的，其影子工資應該是勞力對原有產出所做的邊際貢獻。

　　2.凈勞工國民經濟費用法。人工成本可以包括3項內容：

　　(1)人工的社會耗費，用表示;

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