2013年咨詢工程師《宏觀經(jīng)濟》精講(10)

　　三、促進(jìn)社會全面進(jìn)步

　　(一)促進(jìn)社會全面進(jìn)步是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求

　　黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提出構(gòu)建社會主義和諧社會的重大任務(wù)，使中國特色社會主義事業(yè)的總體布局更加明確地由社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文

　　化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體，豐富了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略思想。

　　按照四位一體布局的要求，推進(jìn)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，就要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)共同發(fā)展。中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化與社會建設(shè)，是緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)的。經(jīng)濟建設(shè)為政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ);政治建設(shè)為經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)提供政治保障;文化建設(shè)為經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)提供思想保證和智力支持;社會建設(shè)為經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)提供有利的社會條件，沒有社會建設(shè)，就不能形成促進(jìn)其他建設(shè)的良好社會環(huán)境。

　　(二)大力加強社會主義民主政治建設(shè)

　　發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會和中國特色社會主義偉大事業(yè)的有機組成部分。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須大力加強社會主義民主政治建設(shè)，保證人民群眾既享受發(fā)展帶來的物質(zhì)成果，

　　又充分享有民主權(quán)利，充分調(diào)動人民群眾的積極性。加強社會主義民主政治建設(shè)，最重要的是堅持好、發(fā)展好適合我國國情的社會主義政治制度：工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國家制度，

　　人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度以及民族區(qū)域自治制度等。

　　1.人民代表大會制度是中國社會主義民主政治最鮮明的特點，是人民當(dāng)家做主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式，是社會主義政治文明的重要制度載體，是我國的根本政治制度

　　2.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度

　　人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種重要形式。人民政協(xié)是發(fā)展社會主義民主政治的重要政治組織和民主形式。

　　人民政協(xié)的政治協(xié)商是黨和國家實行科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)，是黨提高執(zhí)政能力的重要途徑。要認(rèn)真貫徹中國共產(chǎn)黨同各民主黨派長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，

　　促進(jìn)參加人民政協(xié)的各黨派和無黨派人士的團結(jié)合作，充分體現(xiàn)和發(fā)揮我國社會主義政黨制度的特點和優(yōu)勢。要發(fā)揮人民政協(xié)團結(jié)各界、凝聚人心的作用，

　　不斷鞏固包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的聯(lián)盟，不斷壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

　　3.民族區(qū)域自治是我們黨解決民族問題的一個重大創(chuàng)造，是國家的一項基本政治制度

　　這個制度體現(xiàn)了國家尊重和保障少數(shù)民族自主管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利，體現(xiàn)了民族平等、民族團結(jié)、各民族共同繁榮發(fā)展的原則，體現(xiàn)了民族因素與區(qū)域因素、政治因素與經(jīng)濟因素、歷史因素與現(xiàn)實因素的統(tǒng)一。

　　4.發(fā)展基層民主是社會主義民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是社會主義民主最廣泛的實踐

　　擴大基層民主，是發(fā)展社會主義民主政治的必然趨勢和重要基礎(chǔ)。要積極發(fā)展黨內(nèi)民主，帶動人民民主。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)基層政權(quán)、基層自治組織、企事業(yè)單位的民主管理制度，

　　健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，堅持和完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等辦事公開制度，保證基層群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。

　　拓寬反映社情民意的渠道，完善深人了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，形成能夠全面表達(dá)社會利益、有效平衡社會利益、科學(xué)調(diào)整社會利益的利益協(xié)調(diào)機制，保障廣大人民行使民主權(quán)利。

　　5.依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略

　　要進(jìn)一步發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制。發(fā)展社會主義民主，必須使民主制度化、法律化。健全社會主義法制，不僅要從制度上、法律上保證人民當(dāng)家做主，而且要從制度上、法律上保證黨的執(zhí)政地位。

　　依法治國首先要依憲治國，依法執(zhí)政首先要依憲執(zhí)政，任何組織和個人都不允許有超越憲法和法律的特權(quán)。

　　要加強立法工作，到2010年形成中國特色社會主義法律體系。積極推進(jìn)司法體制和工作機制改革，規(guī)范司法行為，加強司法監(jiān)督，促進(jìn)司法公正，維護司法權(quán)威。

　　樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的社會主義法治理念，確保政法工作的社會主義方向，不斷提高維護社會主義法治的能力。要加強法制宣傳和教育，做好普法工作。

　　6.積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革

　　推進(jìn)政治體制改革、發(fā)展社會主義民主政治，必須遵循有利于增強黨和國家的活力，有利于調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，有利于維護國家統(tǒng)一、民族團結(jié)和社會穩(wěn)定，有利于促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進(jìn)步的原則。

　　7.尊重和保障人權(quán)

　　人權(quán)是具體的、相對的，不是抽象的、絕對的，與一個國家的政治狀況、經(jīng)濟發(fā)展、歷史傳統(tǒng)、文化結(jié)構(gòu)和整個社會的發(fā)展水平有很大關(guān)系。尊重和保障人權(quán)的根本途徑是經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步。對于發(fā)展中國家，生存權(quán)、發(fā)展權(quán)是最基本最重要的人權(quán)。我們尊重國際社會關(guān)于人權(quán)的普遍性原則，但普遍性原則必須與各國國情相結(jié)合。

　　促進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，要根據(jù)我國的國情，把集體人權(quán)和個人人權(quán)，經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利和公民權(quán)利、政治權(quán)利統(tǒng)一起來加以推進(jìn)。

　　(三)大力推進(jìn)社會主義先進(jìn)文化建設(shè)

　　先進(jìn)文化是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力，是綜合國力的重要組成部分，是社會文明程度和發(fā)展水平的重要標(biāo)志。在當(dāng)代中國，發(fā)展先進(jìn)文化，就是發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化。努力形成體現(xiàn)中國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求、體現(xiàn)中國先進(jìn)文化前進(jìn)方向;體現(xiàn)中國最廣大人民根本利益的理論指導(dǎo)、輿論力量、精神支柱和文化條件。

　　1.堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位

　　努力建設(shè)以馬克思主義為指導(dǎo)的，具有中國特色的哲學(xué)社會科學(xué)。

　　2.弘揚民族精神和時代精神

　　要大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神;要進(jìn)一步實施公民道德建設(shè)工程;要貫徹以人為本的方針，尊重人、理解人、關(guān)心人，有針對性地解決不同社會群體的思想問題，既要鼓勵先進(jìn)又要照顧多數(shù);進(jìn)一步廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，積極發(fā)展健康向上、各具特色的群眾文化。

　　3.樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀

　　要教育廣大干部群眾特別是廣大青少年堅持以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，以團結(jié)互助為榮、以損人利己為恥，以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。

　　4.把握正確的輿論導(dǎo)向

　　要堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，引導(dǎo)新聞媒體增強政治意識、大局意識和社會責(zé)任感;要重視對社會熱點問題的引導(dǎo)，積極開展輿論監(jiān)督，完善新聞發(fā)布制度和重大突發(fā)事件新聞報道快速反應(yīng)機制;要高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新型傳媒對社會輿論的影響，加快建立法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障相結(jié)合的管理體制;要著力營造解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的良好氛圍，著力營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，著力營造倍加顧全大局、倍加珍視團結(jié)、倍加維護穩(wěn)定的良好氛圍，促進(jìn)全社會牢固樹立和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)干部群眾增強抓住機遇加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感。

　　5.發(fā)展豐富健康的文化生活

　　(1)大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，為人民群眾提供更多更好的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。各類文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，都要把社會效益放在首位，做到社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，努力宣傳科學(xué)真理、傳播先進(jìn)文化、塑造美好心靈、弘揚社會正氣、倡導(dǎo)科學(xué)精神。

　　(2)根據(jù)新形勢下社會主義文化建設(shè)的特點和規(guī)律，按照區(qū)別對待、分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)、穩(wěn)步實施的要求，不斷推進(jìn)文化體制改革。形成科學(xué)有效的宏觀文化管理體制，富有效率的文化生產(chǎn)和服務(wù)的微觀運行機制，公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局和統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代文化市場體系。

　　(3)形成完善的文化創(chuàng)新體系，形成以民族文化為主體、吸收外來有益文化，推動中華文化走向世界的文化開放格局。

　　(4)加強對外宣傳，讓中國的聲音傳向世界，讓世界更好地了解中國，營造客觀友善的國際輿論環(huán)境。

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