2013年咨詢工程師《宏觀經濟》精講(1)

更新時間：2012-09-11 14:08:19 來源：|0

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　　第1章科學發(fā)展觀概要

　　【內容提要】

　　本章闡述科學發(fā)展觀提出的背景、基本內涵、對我國經濟社會發(fā)展的指導意義，以及工程咨詢業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀的思路。

　　第1節(jié)科學發(fā)展觀的提出

　　第2節(jié)用科學發(fā)展觀更新發(fā)展理念

　　第3節(jié)科學發(fā)展觀與全面建設小康社會宏偉目標

　　第4節(jié)工程咨詢貫徹落實科學發(fā)展觀

　　【大綱要求】

　　科學發(fā)展觀在工程咨詢工作中的地位。

　　在工程咨詢業(yè)務思想中樹立科學的發(fā)展理念。

　　在工程咨詢業(yè)務實踐中堅持“五個統(tǒng)籌”。

　　用科學發(fā)展觀指導工程咨詢理論方法創(chuàng)新。

　　【考試要點】

　　科學發(fā)展觀的基本內涵

　　科學發(fā)展觀指導下的科學的發(fā)展理念

　　科學發(fā)展觀對我國經濟社會發(fā)展的指導意義

　　在工程咨詢中如何貫徹落實科學發(fā)展觀

　　【內容輔導】

　　本章復習的關鍵是首先理解什么是科學發(fā)展觀，在此基礎上理解工程咨詢和科學發(fā)展觀的關系。簡單來說，科學發(fā)展觀就是以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展;科學發(fā)展觀對工程咨詢工作有指導意義，反過來工程咨詢理論和方法以及咨詢工作在指導下的創(chuàng)新關系到科學發(fā)展觀在投資建設領域的貫徹落實。

　　本章概要地敘述科學發(fā)展觀提出的背景、基本內涵、對我國經濟社會發(fā)展的指導意義，以及工程咨詢業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀的思路。

　　第1節(jié)科學發(fā)展觀的提出

　　一、發(fā)展觀及其演變

　　世界觀和方法論體現(xiàn)到發(fā)展問題上就是發(fā)展觀。發(fā)展觀是關于發(fā)展的本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀點，決定了經濟社會發(fā)展的總體戰(zhàn)略和基本模式，并會對經濟社會發(fā)展實踐產生根本性、全局性的重大影響。

　　縱觀當代國際社會關于發(fā)展問題的觀點和主張，主要有以下四種：

　　(一)發(fā)展是指經濟增長

　　也就是今天所說的“傳統(tǒng)發(fā)展觀”。最早由西方學者提出，在20世紀50年代已經比較流行。

　　傳統(tǒng)發(fā)展觀認為，發(fā)展中國家的發(fā)展問題主要是經濟增長問題，而工業(yè)化是實現(xiàn)經濟增長的主要途徑，這是發(fā)達國家走過的成功道路。發(fā)展經濟學家們提出了國民生產總值和人均國民生產總值作為衡量經濟增長的標準。

　　傳統(tǒng)發(fā)展觀提出大力發(fā)展經濟的主張，并指明走工業(yè)化的道路，迎合了發(fā)展中國家當時的需要，有其一定的合理性。但是，許多發(fā)展中國家在經濟增長的同時，出現(xiàn)了嚴重的分配不公、社會腐敗、政治動蕩等問題。

　　(二)發(fā)展是指經濟增長和社會進步

　　1968年，瑞典經濟學家繆爾達爾提出：發(fā)展不僅僅是國民生產總值的增長，而是包括整個經濟、文化和社會發(fā)展過程的上升運動，應從質和量上去把握發(fā)展問題。隨后，聯(lián)合國有關組織的研究學者明確提出發(fā)展應包括經濟增長和社會進步的觀點。

　　到了20世紀80年代，美國經濟學家托達羅在《經濟發(fā)展與第三世界》一書中更明確地指出：“發(fā)展不純粹是一個經濟現(xiàn)象。從最終意義上說，發(fā)展不僅僅包括人民生活的物質和經濟方面，還包括其他更廣泛的方面。因此，應該把發(fā)展看為包括整個經濟和社會體制重組在內的多維過程。”

　　實際上是一種社會全面發(fā)展的觀點。

　　(三)發(fā)展應是可持續(xù)發(fā)展

　　1962年美國經濟學家鮑爾丁提出了循環(huán)經濟的概念，指出如果不合理地開發(fā)自然資源，當資源的開發(fā)超過地球承載能力時人類就會走向毀滅，只有循環(huán)利用資源，人類社會才能持續(xù)發(fā)展下去。

　　1972年，羅馬俱樂部發(fā)表了著名的《增長的極限》研究報告，提出資源供給和環(huán)境容量無法滿足外延式經濟增長模式的觀點，引起全世界的極大關注。

　　1987年，以挪威首相布倫特蘭為主席的聯(lián)合國“世界環(huán)境與發(fā)展委員會”發(fā)表了一份報告――《我們共同的未來》，正式提出了“可持續(xù)發(fā)展”的概念。

　　20世紀90年代以來，可持續(xù)發(fā)展與循環(huán)經濟成為國際社會的共識。1992年，在巴西里約熱內盧召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會，通過了《里約宣言》和《21世紀議程》，標志著可持續(xù)發(fā)展理念得到世界各國的普遍承認和接受。

　　可持續(xù)發(fā)展是一種嶄新的發(fā)展觀，其目標是要使社會經濟具有長時期持續(xù)發(fā)展的能力，可持續(xù)發(fā)展觀的提出在人類歷史上具有劃時代的意義。

　　(四)發(fā)展應是以人為本的綜合發(fā)展

　　從20世紀80年代開始，人們在反思發(fā)展問題的過程中進一步把視角從“物”轉向了“人”，轉向了人的需求的滿足和人的發(fā)展。

　　1983年，法國經濟學家佩魯在其《新發(fā)展觀》一書中把人與人、人與環(huán)境、人與組織作為主題，強調發(fā)展應以人的價值、人的需要和人的潛力的發(fā)揮為中心，滿足人的基本需求，促進生活質量的提高和組織成員的全面發(fā)展。按照這種發(fā)展觀，檢驗發(fā)展的最終標準不是物的指標，而是人的發(fā)展程度。

　　《1994年人類發(fā)展報告》對以人為本的綜合發(fā)展觀作了比較明確的表述：“人類帶著潛在的能力來到這個世界上。發(fā)展的目的就在于創(chuàng)造出一種環(huán)境，在這一環(huán)境中，所有的人都能施展他們的能力，不僅為這一代，而且能為下一代提供發(fā)展機會。”

　　根據(jù)這一新的發(fā)展觀，聯(lián)合國確立了一種新的度量發(fā)展的標準――人類發(fā)展指數(shù)(HDI)，它包括三個基本的要素：壽命、知識和生活水平。人類發(fā)展指數(shù)是經濟增長、社會進步和環(huán)境狀況的綜合反映，是對國民生產總值指標的改進和補充，得到了國際社會的認同。以人為本的綜合發(fā)展觀是人類對現(xiàn)代化實踐在認識上不斷深化的結果，代表了當今世界關于發(fā)展問題認識的新高度。