2014年咨詢工程師《政策與規(guī)劃》考點:科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌發(fā)展

　　第二節(jié) 用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局

　　推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展

　　(1)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，切實走新型工業(yè)化道路

　　(2)堅持做好“三農(nóng)”工作，建設(shè)社會主義新農(nóng)村

　　(3)推進自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國家

　　(4)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會

　　樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀

　　當(dāng)前的根本著眼點是用新的發(fā)展思路提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，為順利推進全面建設(shè)小康社會和整個現(xiàn)代化事業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。

　　實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要著力點

　　推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要著力點新型工業(yè)化道路新型工業(yè)化道路，就是堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

　　新型工業(yè)化的特征

　　一是同信息化等現(xiàn)代高科技發(fā)展緊密結(jié)合。

　　二是注重經(jīng)濟發(fā)展同資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　三是堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　四是實現(xiàn)資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)同勞動密集型產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。

　　新型工業(yè)化要解決的問題

　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，走新型工業(yè)化道路，必須緊緊抓住經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整這條主線。著力解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，投資和消費關(guān)系失衡，經(jīng)濟整體素質(zhì)和效益不高的問題。

　　小康社會

　　全面建設(shè)小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。

　　建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總要求

　　堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，經(jīng)濟社會發(fā)展的基本方略，再積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化的同時，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理**的要求，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)。

　　社會主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)原則

　　1)立足當(dāng)前，著眼長遠，統(tǒng)籌安排，科學(xué)規(guī)劃，廣泛聽取基層干部和農(nóng)民群眾的意見和建議;

　　2)尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，區(qū)分輕重緩急、突出建設(shè)重點，分步實施、扎實推進;

　　3)形成各具特色的發(fā)展模式，防止和糾正強求一律、盲目攀比、急于求成等問題，不搞形式主義。

　　建設(shè)創(chuàng)新型國家

　　建設(shè)創(chuàng)新型國家，就要把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點，走出中國特色自主創(chuàng)新道路，推動科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展;就要把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展;就要把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面，激發(fā)全民族創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制。

　　深化科技體制改革

　　繼續(xù)推進科技體制改革，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，充分發(fā)揮國家科研機構(gòu)的骨干和引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮大學(xué)的基礎(chǔ)和生力軍作用，進一步形成科技創(chuàng)新的整體合力。

　　科技創(chuàng)新體系

　　建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，建設(shè)科學(xué)研究與高等教育有機結(jié)合的知識創(chuàng)新體系，建設(shè)軍民結(jié)合、寓軍于民的國防科技創(chuàng)新體系，建設(shè)各具特色和優(yōu)勢的區(qū)域創(chuàng)新體系，建設(shè)社會化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系。

　　建設(shè)創(chuàng)新型國家

　　科技是關(guān)鍵，人才是核心，教育是基礎(chǔ)。要進一步樹立人才資源是第一資源的觀念，堅持黨管人才原則，緊緊抓住“培養(yǎng)、吸引、使用”三個環(huán)節(jié)，大力加強專業(yè)技術(shù)人才、黨政人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才三支人才隊伍建設(shè)。

　　建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會

　　建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，就是要充分考慮人口承載力、資源支撐力、生態(tài)環(huán)境承受力，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展和長遠發(fā)展的需要，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

　　循環(huán)經(jīng)濟

　　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會的重要途徑

　　循環(huán)經(jīng)濟以減量化、再利用和資源化為原則，以提高資源利用效率為核心，以資源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)為重點，通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)進步和加強管理等措施，目的是大幅度減少資源消耗、降低廢物排放、提高生產(chǎn)率。

　　要把節(jié)約能源資源作為一項重大戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好

　　(1)堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先。

　　(2)要堅持立足國內(nèi)的基本方針，以市場需求為導(dǎo)向、以安全供應(yīng)為基礎(chǔ)、以提高效益為中心、以調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)為主線，加大國內(nèi)能源勘探力度，加強煤炭、石油、天然氣的開發(fā)利用，積極開發(fā)水能資源，加快發(fā)展核電，促進新能源和可再生能源的開發(fā)利用，推廣清潔能源。

　　堅持保護環(huán)境的基本國策

　　(1)堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序，進行合理的功能區(qū)劃。

　　(2)堅持預(yù)防為主、綜合治理，采取更加有效的措施，努力解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展特別是嚴重危害人民健康的突出問題。

　　(3)重點要抓好水污染防治，保障城鄉(xiāng)飲用水源安全;

　　(4)加快城市大氣污染治理，提高城市空氣質(zhì)量;

　　(5)加快土壤污染治理，保障食品安全。

　　(6)提高環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力，建立健全生態(tài)補償機制。

　　堅持改革開放說到底是深化改革，擴大開放

　　(1)堅定改革開放的決心和信心

　　(2)不失時機地在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)改革的新突破

　　(3)不斷提高改革決策的科學(xué)性、增強改革措施的協(xié)調(diào)性

　　(4)全面提高對外開放水平

　　外交政策

　　再和平共處五項原則的基礎(chǔ)上，按照大國是關(guān)鍵、周邊是首要、發(fā)展中國家是基礎(chǔ)、多邊是重要舞臺的外交總體布局，同所有國家發(fā)展關(guān)系，營造有利于我國發(fā)展的國際環(huán)境。