2014咨詢工程師《方法與實(shí)務(wù)》考點(diǎn):項(xiàng)目前期階段咨詢

更新時(shí)間：2014-01-02 09:57:13 來源：|0

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摘要 2014咨詢工程師《方法與實(shí)務(wù)》考點(diǎn):項(xiàng)目前期階段咨詢

　　項(xiàng)目前期階段咨詢

　　1、對于新的體制下關(guān)于政府審批、核準(zhǔn)和備案制所要求的投資項(xiàng)目應(yīng)編制的文件，首先需要熟悉下面的咨詢內(nèi)容。根據(jù)委托方的不同，項(xiàng)目前期階段的咨詢服務(wù)內(nèi)容也不同

　　項(xiàng)目前期階段的咨詢內(nèi)容

不同委托方	前期咨詢服務(wù)類別	具體內(nèi)容
項(xiàng)目業(yè)主委托	企業(yè)投資項(xiàng)目的前期咨詢	從企業(yè)自身發(fā)展的角度，編制企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目投資機(jī)會研究、項(xiàng)目商業(yè)計(jì)劃書、項(xiàng)目初步可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告以及相關(guān)專題研究報(bào)告，為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究和投資決策服務(wù)
	企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案咨詢(投資不使用政府資金的項(xiàng)目)	按照政府核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)的要求，編寫核準(zhǔn)項(xiàng)目申請報(bào)告、項(xiàng)目備案相關(guān)文件，以取得政府對企業(yè)投資項(xiàng)目的行政許可
	企業(yè)資金申請咨詢	編寫資金申請報(bào)告，以獲得政府投資補(bǔ)助、貸款貼息和國際金融組織貸款及政府貸款轉(zhuǎn)貸等資金
政府部門委托	政府投資項(xiàng)目的前期咨詢(使用政府資金的項(xiàng)目)	從提高政府性資金使用效率的角度，編寫項(xiàng)目建議書、初步可行性研究和可行性研究報(bào)告
政府部門委托	政府核準(zhǔn)項(xiàng)目咨詢	接受審核機(jī)關(guān)委托，對企業(yè)上報(bào)的項(xiàng)目核準(zhǔn)申請報(bào)告進(jìn)行評估論證
金融機(jī)構(gòu)委托	銀行業(yè)及其他金融組織委托	業(yè)資信調(diào)查，企業(yè)改造項(xiàng)目現(xiàn)狀評估等

　　2、企業(yè)投資項(xiàng)目前期咨詢

　　(1)投資機(jī)會研究

　　機(jī)會研究的方法主要是依靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行粗略的預(yù)測估計(jì)。主要咨詢內(nèi)容包括：

　　1)分析投資動機(jī)，把握投資目標(biāo)。

　　2)鑒別投資機(jī)會，一般從以下方面進(jìn)行鑒別：

　　1鑒別項(xiàng)目目標(biāo)與企業(yè)規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)聯(lián)。

　　2鑒別所研究的投資機(jī)會是否能夠發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，具有可行性前景。

　　3符合企業(yè)現(xiàn)實(shí)情況。

　　3)具體項(xiàng)目論證，對于不同類型的投資機(jī)會，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行論證。

　　主要是以下五種：資源利用開發(fā)型項(xiàng)目、填補(bǔ)市場空白型項(xiàng)目、科技領(lǐng)先型項(xiàng)目、配套服務(wù)型項(xiàng)目、公共領(lǐng)域市場化運(yùn)作項(xiàng)目，各行業(yè)的特點(diǎn)要理解，在題目中能簡單的論述。

資源利用開發(fā)型項(xiàng)目	不可再生或再生能力差的資源，隨著不斷地被開發(fā)，導(dǎo)致存量的減少，其價(jià)值愈來愈高，稀缺資源更是如此。投資開發(fā)這類資源并對其進(jìn)行加工或深加工，只要經(jīng)營管理有方，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理，投資規(guī)模經(jīng)濟(jì)，一般能取得良好收益。另外，獨(dú)具特色的旅游資源，獨(dú)特的地理、氣候條件形成的農(nóng)業(yè)資源，均可有效開發(fā)利用。
填補(bǔ)市場空白型項(xiàng)目	項(xiàng)目投資效益的好壞關(guān)鍵在于市場。尤其是工業(yè)加工項(xiàng)目，只要產(chǎn)品需求大，生產(chǎn)成本低，就具備獲利的基礎(chǔ)。凡是能瞄準(zhǔn)市場機(jī)會，利用市場空白，構(gòu)思投資項(xiàng)目，生產(chǎn)經(jīng)營符合市場需求的產(chǎn)品，就能獲得理想的投資收益。
科技領(lǐng)先型項(xiàng)目	這類項(xiàng)目往往能取得明顯超出市場平均利潤水平的超額利潤。正因?yàn)楦哳~利潤回報(bào)的誘導(dǎo)，促使人們不斷研究應(yīng)用新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品。因此，如果能夠考慮潛在需求，組織人員攻關(guān)，研制技術(shù)領(lǐng)先的新產(chǎn)品，或者通過購買技術(shù)專利，開發(fā)新產(chǎn)品投放市場，則可望獲取高技術(shù)附加值帶來的高額利潤回報(bào)。
配套服務(wù)型項(xiàng)目	某一大型項(xiàng)目的投資建設(shè)或某一新興產(chǎn)業(yè)的崛起，客觀上對其配套產(chǎn)品或配套服務(wù)形成巨大需求，從而帶動各類關(guān)聯(lián)投資，形成具有一定規(guī)模和穩(wěn)定的需求市場，而且市場風(fēng)險(xiǎn)相對較小。因此，投資者可采取跟進(jìn)配套策略，投資開發(fā)配套項(xiàng)目
公共領(lǐng)域市場化運(yùn)作項(xiàng)目	一些基礎(chǔ)設(shè)施或公共事業(yè)項(xiàng)目，如城市供水，供氣、垃圾處理、道路橋梁、發(fā)電輸電設(shè)施和通訊項(xiàng)目，過去都由公共部門投資建設(shè)并壟斷經(jīng)營。隨著公共設(shè)施市場化改革的推進(jìn)，不斷催生出各種投資機(jī)會。這類投資風(fēng)險(xiǎn)較小，收益有保證，而且從長遠(yuǎn)看，也能獲取令人滿意的投資回報(bào)，往往是具有較強(qiáng)資本實(shí)力和良好融資渠道的投資者追逐的投資領(lǐng)域

　　(2)初步可行性研究是對機(jī)會研究所選擇的項(xiàng)目進(jìn)一步分析論證。不是所有的項(xiàng)目都需要進(jìn)行初步可行性研究。

　　(3)可行性研究是通過調(diào)查研究和分析比，提出項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的分析評價(jià)意見。主要內(nèi)容包括17個(gè)方面，首先我們要知道這17個(gè)方面，理解17方面的內(nèi)容。實(shí)際上這17個(gè)方面，也是我們整個(gè)教材體系的重點(diǎn)和基本大綱。

　　2、政府投資項(xiàng)目前期咨詢

　　1)政府直接投資項(xiàng)目：政府投資主要用于關(guān)系國家安全和市場不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會領(lǐng)域。

　　2)政府注入資本金項(xiàng)目：政府采用資本金注入方式的投資項(xiàng)目，需要編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，報(bào)送政府審批機(jī)關(guān)審批。

　　3、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案咨詢

企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目	重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目，在《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》之內(nèi)的項(xiàng)目	政府僅對從維護(hù)社會公共利益角度進(jìn)行核準(zhǔn)，僅需向政府提交項(xiàng)目申請報(bào)告
企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目	其他項(xiàng)目無論規(guī)模大小	均改為備案制
對于政府投資項(xiàng)目	采用直接投資和資本金注入方式的要審批	要審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告
對于政府投資項(xiàng)目	采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的要審批	只審批資金申請報(bào)告
外商投資	均需要核準(zhǔn)	政府對從維護(hù)社會公共利益角度進(jìn)行核準(zhǔn).僅需向政府提交項(xiàng)目申請報(bào)告
我國企業(yè)到外國投資	均需要核準(zhǔn)