2015年咨詢工程師《方法與實務》專題訓練十九

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　　某項目業(yè)主擬興建高速公路工程項目，在該工程招標前，業(yè)主首先選擇了一家咨詢機構(gòu)承擔了該項目設計、施工及設備材料的招標任務。

　　問題：

　　1.業(yè)主適宜采用什么方法評價選擇咨詢機構(gòu)?對投標的咨詢單位技術標的咨詢質(zhì)量評審的主要內(nèi)容有哪些?

　　2.M 招標代理機構(gòu)中標并受業(yè)主委托，全權負責處理項目招標事務。在各施工合同標段招標時，為保證評價的公正性，按規(guī)定代理機構(gòu)應組織臨時的評標委員會，由評標委員會依據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法對該標段的所有投標文件進行評審。那么，M招標代理機構(gòu)如何組織評標委員會?

　　3.在某一施工標段的評價中發(fā)現(xiàn)了如下幾個問題，應如何處理?

　　(1)A投標人的總報價的大寫金額與小寫金額不一致;

　　(2)投標文件中要求各投標單位以銀行保函或銀行保付匯票方式提供投標擔保，并在交投標文件時同時提交，但B投標人未能及時提供上述保證;

　　(3)C投標人的投標文件有單位公章，但沒有法定代表人或經(jīng)法定代表人授權的代理人的簽字或印章;

　　(4)A投標人在匯總總報價時，遺漏了一個分項工程的費用。

　　(5)D投標人在投標文件中提出：考慮到施工的難度，將投標文件規(guī)定的總工期延長三個月。

　　(6)由于該標段比較復雜，評價的時間較長，在招標文件規(guī)定的投標有效期結(jié)束日30個工作日之前無法完成評標和定標工作。

　　(7)經(jīng)符合性評審后，該標段最后有效投標只有兩家。

　　4.在車輛采購標評標時，在投標價格評審階段采用綜合評標價法，評標價格是如何確定的?它與投標價之間是什么關系?

　　答案：

　　1.考慮工程比較復雜和專業(yè)化，業(yè)主可采用基于質(zhì)量的評標方法或基于質(zhì)量和費用的評標方法，采用后者要注意質(zhì)量與價格的權重。對投標的咨詢機構(gòu)咨詢質(zhì)量的評審主要內(nèi)容包括：

　　(1)投標人與該工作任務的相關經(jīng)驗;

　　(2)為完成咨詢?nèi)蝿諗M采用的方法和途徑;

　　(3)參加該項咨詢服務的關鍵人員。

　　2. 評標委員會由招標人或其委托人的招標咨詢機構(gòu)中熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術，經(jīng)濟方面的老師組成，成員人數(shù)5人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟方面的老師不得少于成員總數(shù)的2/3。在老師成員中，技術老師主要負責對投票中的技術部分進行評審;經(jīng)濟老師主要負責對投標中的商務部分進行評審。

　　3、(1)A投標人報價的大寫金額與小寫金額不一致，不影響投標文件的有效性，按規(guī)定以大寫金額為準。

　　(2)B投標人未能按招標文件的規(guī)定提供投標擔保，屬于重大偏差，視為未能對招標文件做出實驗性的響應，應作出廢標處理。

　　(3)C投標人投標文件只有公章但沒有投標人的法定代表人或其授權代表簽字，應視為重大偏差，作廢標處理。

　　(4)A投標人在匯總總標價時，漏統(tǒng)計一項分項工程費用，屬于細微偏差，不影響投標的有效性。評標委員會應用書面形式要求A投標人在評標結(jié)束前予以補正。拒不補正的，在詳細評審時，可以對此作出不利于該投標人的量化處理(量化標準應當在招標文件中規(guī)定)。

　　(5)D投標人投標文件中要求延長招標文件規(guī)定的工期，可視為未能對招標文件做出實質(zhì)性的響應，應作廢標處理。

　　(6)按規(guī)定，評標和定標應在投標有效期結(jié)束日30個工作日之前完成。不能在此日期之前完成的，招標人應當通知所有投標人延長投標有效期。拒絕延長投標有效期的投標人有權收回投標保證金。同意延長投標有效期的投標人應當相應延長其投標擔保的有效期，但不得修改投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。因延長投標有效期造成投標人損失的，招標人應當給予補償。

　　(7)經(jīng)符合性評審后，該標段有效投標只有兩家，評標委員會決定是否否決全部投標。如果評標委員會沒有否決，可對兩家有效投標做出評審，做出評標決議，向招標人提交書面評標報告，推薦中標候選人。如果評標委員會決定否決全部投標，招標人應當依法重新招標。

　　4.采用綜合評標價法是指以報價為基礎，將各評審要素按預定的方法換算成相應的價格，在原投標價上增加或扣減該值而形成評標價格。評標價格最低的投標書為最優(yōu)。各評審要素除了投標價格以外，主要有：運雜費用、交貨期、付款條件、零配件和集后服務、設備性能和生產(chǎn)能力。