安徽省“十三五” 食品藥品安全工作實(shí)施方案政策解讀

　　安徽省人民政府辦公廳印發(fā)安徽省“十三五” 食品藥品安全工作實(shí)施方案，按照《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于建立重要政策解讀機(jī)制的通知》(皖政辦秘〔2014〕3號(hào))要求，環(huán)球網(wǎng)校分享安徽省“十三五” 食品藥品安全工作實(shí)施方案政策解讀詳細(xì)內(nèi)容如下：

　　相關(guān)推薦：十三五”期間執(zhí)業(yè)藥師管理進(jìn)入新階段

　　1.重要意義

　　“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是全面建立嚴(yán)密高效、社會(huì)共治的食品藥品安全治理體系的關(guān)鍵時(shí)期。全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家食品安全規(guī)劃和“十三五”國家藥品安全規(guī)劃的通知》(國發(fā)〔2017〕12號(hào))文件精神，對(duì)于增強(qiáng)我省食品藥品安全治理能力、提高食品藥品安全水平、加快食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。貫徹實(shí)施好國發(fā)〔2017〕12號(hào)文件要充分尊重食品藥品安全監(jiān)管規(guī)律，把握現(xiàn)階段工作重點(diǎn)，堅(jiān)持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，堅(jiān)持源頭治理，標(biāo)本兼治，不斷強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管工作，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)五大發(fā)展的美好安徽建設(shè)目標(biāo)。

　　2.指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，全面實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，切實(shí)保障食品藥品安全，著力推進(jìn)監(jiān)管體制機(jī)制改革創(chuàng)新和依法治理，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，推動(dòng)食品藥品安全現(xiàn)代化治理體系建設(shè)，促進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)藥品研制創(chuàng)新，全面提升藥品質(zhì)量，增加藥品有效供給，推動(dòng)制藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　3.主要任務(wù)

　　《實(shí)施方案》共提出13項(xiàng)主要任務(wù)。

　　(一)加快食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法規(guī)政策制修訂。提出“十三五”期間我省食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)和地方法規(guī)修制訂的具體工作任務(wù)，包括完成新版《安徽省中藥飲片炮制規(guī)范》編制發(fā)布工作，建立健全全省中藥道地藥材和中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)體系，出臺(tái)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)1200項(xiàng)。出臺(tái)《安徽省食品安全條例》以及加強(qiáng)對(duì)小作坊、小餐飲等監(jiān)督管理的規(guī)范性文件。

　　(二)完善食品安全責(zé)任體系。重點(diǎn)督促食品生產(chǎn)者健全制度機(jī)制落實(shí)食品安全主體責(zé)任。同時(shí)從行政許可、生產(chǎn)、流通、餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)分別提出健全責(zé)任體系的工作舉措。

　　(三)嚴(yán)格食品安全源頭管理。圍繞提升農(nóng)業(yè)源頭控制能力、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化水平、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯能力等三方面提升食品源頭管理水平。

　　(四)強(qiáng)化食品安全全過程監(jiān)管。從生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)分別提出監(jiān)管工作舉措，進(jìn)一步明確食品相關(guān)產(chǎn)品、特殊食品、網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管、進(jìn)口食品安全監(jiān)管等工作任務(wù)，力求消除每個(gè)環(huán)節(jié)存在的食品安全隱患，并進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管模式。

　　(五)提升食品安全抽檢監(jiān)測(cè)水平。明確食品安全抽檢工作目標(biāo)和舉措，抽檢涵蓋33大類食品，覆蓋所有獲證食品生產(chǎn)企業(yè)。促進(jìn)省、市、縣建成完善的食品抽檢檢測(cè)體系,不斷強(qiáng)化食品安全抽檢信息公示發(fā)布。

　　(六)深化藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批改革。重點(diǎn)明確強(qiáng)化藥品和醫(yī)療器械的審評(píng)審批的改革工作任務(wù)，進(jìn)一步明確圍繞建立審批工作新模式、完善健全審評(píng)工作制度機(jī)制等落實(shí)改革工作。

　　(七)強(qiáng)化藥品醫(yī)療器械安全全過程監(jiān)管。強(qiáng)化藥品醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、流通以及使用各環(huán)節(jié)監(jiān)管工作舉措，明確各環(huán)節(jié)監(jiān)管任務(wù)，全面提升藥品安全全過程治理水平。同時(shí)突出深化“兩票制”改革，將“兩票制”執(zhí)行情況納入日常監(jiān)管。“十三五”末全省藥品零售企業(yè)連鎖化率不低于70%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范藥房(庫)”創(chuàng)建率100%。

　　(八)嚴(yán)厲打擊食品藥品違法行為。有針對(duì)性的開展食品藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，始終強(qiáng)化打假治劣的高壓態(tài)勢(shì)。建立健全打假治劣立體協(xié)作體系，完善區(qū)域聯(lián)防機(jī)制。

　　(九)加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管技術(shù)支撐和應(yīng)急處置能力建設(shè)。從食品藥品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)、智慧監(jiān)管、應(yīng)急處置能力建設(shè)等多方位提升食品安全技術(shù)支撐能力。構(gòu)建省、市、區(qū)域性縣級(jí)、一般性縣級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。圍繞“一個(gè)中心”、“六個(gè)平臺(tái)”和“兩個(gè)支撐體系”提高智慧監(jiān)管能力。深入實(shí)施食品安全民生工程，提升基層食品安全快速檢測(cè)能力和水平。規(guī)范修訂、管理應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，提高省、市、縣食品安全應(yīng)急能力水平。強(qiáng)化藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)。

　　(十)強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管體系建設(shè)。加強(qiáng)全省食品藥品安全專職檢查員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管隊(duì)伍的教育和培訓(xùn)，全面提高監(jiān)管隊(duì)伍水平。加快基層所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)基層監(jiān)管力量，提升基層監(jiān)管水平。

　　(十一)加強(qiáng)食品藥品安全科普宣傳。通過不斷加強(qiáng)食品藥品安全信息公開和新聞宣傳，深入開展“食品安全宣傳周”、“食品安全江淮行”、“安全用藥月”等活動(dòng)，普及公眾食品藥品安全科學(xué)知識(shí)，廣泛提升全社會(huì)對(duì)食品藥品安全工作的關(guān)注與支持。

　　(十二)深入開展食品藥品安全創(chuàng)建工作。圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、食品藥品安全城市、食品安全示范縣、進(jìn)出口食品質(zhì)量安全示范區(qū)的創(chuàng)建工作，以示范創(chuàng)建帶動(dòng)全省食品安全水平提高。

　　(十三)推動(dòng)食品藥品產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。通過鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建設(shè)規(guī)?；匣?、推動(dòng)特色食品加工示范基地建設(shè)、制定仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)扶持激勵(lì)政策、深入開展“十大皖藥”產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，推動(dòng)食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(信息來源：安徽省食品藥品監(jiān)督管理局)

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省

“十三五”食品藥品安全工作實(shí)施方案的通知

(皖政辦〔2017〕59號(hào) )

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《安徽省“十三五”食品藥品安全工作實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

安徽省人民政府辦公廳

2017年6月26日

　　(此件公開發(fā)布)

安徽省“十三五”食品藥品安全工作實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家食品安全規(guī)劃和“十三五”國家藥品安全規(guī)劃的通知》(國發(fā)〔2017〕12號(hào))要求，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步提升全省食品藥品安全整體水平，結(jié)合省情實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、加快食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法規(guī)政策制修訂

　　完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，做好食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和跟蹤評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)對(duì)各地食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。完成新版《安徽省中藥飲片炮制規(guī)范》修訂發(fā)布工作。建立健全我省中藥道地藥材和中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)體系。開展藥品、醫(yī)療器械、藥包材標(biāo)準(zhǔn)提升工作。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生計(jì)生委、省農(nóng)委、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局)加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制修訂，“十三五”期間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1200項(xiàng)。擴(kuò)大“三園兩場(chǎng)”(蔬菜、水果、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園;畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)示范場(chǎng)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場(chǎng))建設(shè)規(guī)模。加強(qiáng)“三品一標(biāo)”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志)認(rèn)證。“十三五”末，全省“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)大縣規(guī)模經(jīng)營主體和規(guī)模生產(chǎn)基地基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。(責(zé)任單位：省農(nóng)委)推動(dòng)出臺(tái)《安徽省食品安全條例》。積極推進(jìn)藥品安全地方立法。建立健全藥品、醫(yī)療器械相關(guān)制度規(guī)范。(責(zé)任單位：省食品藥品安全委員會(huì)辦公室、省食品藥品監(jiān)管局、省法制辦)

　　二、完善食品安全責(zé)任體系

　　嚴(yán)格監(jiān)督食品生產(chǎn)者落實(shí)法定責(zé)任和義務(wù)。建立食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽查考核制度，監(jiān)督食品生產(chǎn)企業(yè)健全管理制度、落實(shí)食品安全自查整改制度。全面構(gòu)建食品安全追溯體系和責(zé)任機(jī)制。(責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局)嚴(yán)格落實(shí)食品經(jīng)營者主體責(zé)任。建立許可銷售信息化管理平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、審核和管理。建立食品經(jīng)營者食品安全信用檔案。實(shí)施與食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出相銜接的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。建立健全進(jìn)出口食品企業(yè)備案制度。(責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局、省農(nóng)委、安徽出入境檢驗(yàn)檢疫局)督促餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。健全餐飲服務(wù)單位食品安全管理員制度。持續(xù)開展小餐飲食品安全整頓規(guī)范工作，對(duì)不符合辦證條件的小餐飲實(shí)行備案管理。(責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局，各市、縣人民政府)

　　三、嚴(yán)格食品安全源頭管理

　　開展產(chǎn)地環(huán)境污染調(diào)查與治理修復(fù)示范。實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長行動(dòng)和獸用抗菌藥治理行動(dòng)。推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營、實(shí)名購買制度。有效實(shí)施生產(chǎn)檔案記錄、獸藥使用休藥期、農(nóng)藥使用間隔期制度，“十三五”末，全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)中基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。(責(zé)任單位：省農(nóng)委，各市、縣人民政府)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提高。“三品一標(biāo)”認(rèn)證總數(shù)達(dá)6480個(gè)以上，產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率保持在98%以上。全省種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率分別達(dá)到70%和80%。推進(jìn)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用，出臺(tái)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法，推行食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理。“十三五”末，農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和主要獲證農(nóng)產(chǎn)品基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、責(zé)任可界定。(責(zé)任單位：省農(nóng)委)

　　四、強(qiáng)化食品安全全過程監(jiān)管

　　全面推行食品生產(chǎn)企業(yè)“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管+雙隨機(jī)”模式，建立科學(xué)完善的食品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理制度。深入開展食品生產(chǎn)許可后跟蹤檢查。嚴(yán)格高風(fēng)險(xiǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可，加大食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督抽查力度。(責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局、省質(zhì)監(jiān)局)嚴(yán)格食品銷售經(jīng)營監(jiān)督檢查。建立完善食品銷售風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管制度。加強(qiáng)重點(diǎn)問題、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)業(yè)態(tài)的監(jiān)督檢查，及時(shí)排除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。嚴(yán)格特殊食品監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)保健食品、嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒配方食品專柜(專區(qū))銷售。實(shí)施餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程。推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理工作，完成中型以上餐飲單位量化分級(jí)管理目標(biāo)。開展餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)中央廚房、集體用餐配送單位和特大型、大型餐館的監(jiān)督檢查。全面推行“明廚亮灶”工程。嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)食品經(jīng)營資質(zhì)審核責(zé)任。開展網(wǎng)絡(luò)訂餐專項(xiàng)檢查，完善網(wǎng)上交易在線投訴和售后維權(quán)機(jī)制。(責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局、省工商局)實(shí)施進(jìn)口食品安全放心工程，推進(jìn)境外食品安全體系審查工作。嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)口食品準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)進(jìn)口食品口岸監(jiān)督抽檢。組織實(shí)施安徽出口食品監(jiān)督抽檢計(jì)劃。(責(zé)任單位：安徽出入境檢驗(yàn)檢疫局)推進(jìn)食品安全監(jiān)管網(wǎng)格化建設(shè)，做到“定格、定崗、定員、定責(zé)”。加強(qiáng)食品安全“四員”(管理員、宣傳員、協(xié)管員和信息員)隊(duì)伍建設(shè)，健全“四員”管理制度。(責(zé)任單位：省食品藥品安全委員會(huì)辦公室、省食品藥品監(jiān)管局，各市、縣人民政府)

　　五、提升食品安全抽檢監(jiān)測(cè)水平

　　強(qiáng)化省級(jí)食品安全抽檢，做到涵蓋33大類食品，覆蓋所有獲證食品生產(chǎn)企業(yè)。加大農(nóng)藥獸藥殘留檢驗(yàn)力度，市級(jí)抽檢每年不少于350批，縣級(jí)抽檢每年不少于240批。探索開展省級(jí)食品安全評(píng)價(jià)性抽檢，建設(shè)省、市、縣各有側(cè)重、互為補(bǔ)充的食品安全抽檢監(jiān)測(cè)體系。落實(shí)全省月度食品抽檢信息統(tǒng)計(jì)及公布制度，每年公布全省月度食品抽檢匯總信息不少于12期。(責(zé)任單位：省食品藥品安全委員會(huì)辦公室、省食品藥品監(jiān)管局、省農(nóng)委，各市、縣人民政府)

　　六、深化藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批改革

　　探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”行政審批新模式。依法全面公開行政審批信息。建立和完善藥品醫(yī)療器械技術(shù)審評(píng)工作程序、老師咨詢管理、評(píng)議考核等制度。建立以技術(shù)審評(píng)為核心、現(xiàn)場(chǎng)檢查和產(chǎn)品檢驗(yàn)為支撐的藥品醫(yī)療器械審評(píng)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療器械通用名稱命名規(guī)則》《醫(yī)療器械命名術(shù)語指南》。制訂《安徽省醫(yī)療器械特別審批和優(yōu)先審批實(shí)施意見》，建立完善醫(yī)療器械類別調(diào)整和退出工作程序。(責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局)

　　七、強(qiáng)化藥品醫(yī)療器械安全全過程監(jiān)管

　　加強(qiáng)研制環(huán)節(jié)監(jiān)管。監(jiān)督實(shí)施藥物非臨床研究、藥物臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范。依法開展臨床試驗(yàn)備案工作，嚴(yán)厲打擊臨床數(shù)據(jù)造假行為。加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，建立全省藥品在產(chǎn)品種處方工藝數(shù)據(jù)庫和紙質(zhì)檔案。實(shí)施醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)管，對(duì)國家重點(diǎn)監(jiān)管品種涉及的企業(yè)全覆蓋檢查。加強(qiáng)流通和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。加大對(duì)基本藥物配送企業(yè)監(jiān)督檢查力度。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)和交易服務(wù)監(jiān)管。實(shí)施醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)管，推進(jìn)“規(guī)范藥房(庫)”建設(shè)，力爭“十三五”末實(shí)現(xiàn)全省藥品零售企業(yè)連鎖化率不低于70%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范藥房(庫)”創(chuàng)建率達(dá)到100%。(責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局、省工商局)深化公立醫(yī)院藥械采購“兩票制”改革，將“兩票制”執(zhí)行情況納入飛行檢查、日常監(jiān)督檢查。(責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局、省衛(wèi)生計(jì)生委)

　　八、嚴(yán)厲打擊食品藥品違法行為

　　組織開展食品藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊使用非食用物質(zhì)加工食品、濫用食品添加劑、虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期、制售假劣高風(fēng)險(xiǎn)生物制品、制售假冒知名品牌藥品以及利用郵售和互聯(lián)網(wǎng)等途徑銷售假劣食品藥品的違法行為。建立保健食品、藥品、醫(yī)療器械廣告監(jiān)管長效機(jī)制。完善食品藥品稽查執(zhí)法工作機(jī)制。建立健全打假治劣立體協(xié)作體系，完善區(qū)域聯(lián)防機(jī)制。“十三五”末，行政處罰信息公開率達(dá)到100%，食品違法案件查處率達(dá)到100%、結(jié)案率達(dá)到98%。(責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局、省工商局，各市、縣人民政府)

　　九、加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管技術(shù)支撐和應(yīng)急處置能力建設(shè)

　　加快建設(shè)食品藥品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。構(gòu)建省級(jí)、市級(jí)、區(qū)域性縣級(jí)、一般性縣級(jí)食品藥品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域性縣級(jí)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心加快建設(shè)。(責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局，各市、縣人民政府)提高智慧監(jiān)管能力。建設(shè)“一個(gè)中心”(全省食品藥品監(jiān)管數(shù)據(jù)中心)、“六大平臺(tái)”(綜合辦公平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、行政執(zhí)法平臺(tái)、應(yīng)急管理平臺(tái)、檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)、食品追溯平臺(tái))和“兩個(gè)支撐體系”(食品藥品監(jiān)管數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系和信息安全保障體系)。深入摸排食品藥品風(fēng)險(xiǎn)隱患和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，建立食品藥品風(fēng)險(xiǎn)分析研判機(jī)制。建設(shè)省、市、縣三級(jí)藥品信用信息數(shù)據(jù)庫，制定和實(shí)施藥品信用信息征集、評(píng)價(jià)制度。(責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局)深入實(shí)施食品安全民生工程。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)建立食品安全快速檢測(cè)體系，構(gòu)建食品安全初級(jí)“過濾網(wǎng)”。(責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局，各市、縣人民政府)加強(qiáng)食品藥品安全應(yīng)急處置能力建設(shè)。完善省、市、縣三級(jí)食品藥品安全預(yù)案修訂和管理，定期組織開展應(yīng)急演練。督促全省規(guī)模以上食品和藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)制定、完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，妥善處置突發(fā)事件，及時(shí)規(guī)范回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。推廣應(yīng)用國家藥品、化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。落實(shí)藥品醫(yī)療器械安全性主動(dòng)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系等工作。藥品不良反應(yīng)縣級(jí)報(bào)告比例達(dá)到90%以上，醫(yī)療器械不良事件縣級(jí)報(bào)告比例達(dá)到80%以上，化妝品不良反應(yīng)報(bào)告數(shù)達(dá)到50份/百萬人。(責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局，各市、縣人民政府)

　　十、強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管體系建設(shè)

　　加強(qiáng)食品安全專職檢查員隊(duì)伍建設(shè)。提升藥品醫(yī)療器械審評(píng)人員專業(yè)能力。強(qiáng)化執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育，探索建立全省執(zhí)業(yè)藥師實(shí)訓(xùn)基地，“十三五”末，全省執(zhí)業(yè)藥師數(shù)超過4人/萬人。深入開展監(jiān)管隊(duì)伍培訓(xùn)。監(jiān)管人員人均專業(yè)化培訓(xùn)課時(shí)數(shù)不少于40學(xué)時(shí)/年，行政監(jiān)管和執(zhí)法隊(duì)伍、監(jiān)管技術(shù)支撐隊(duì)伍、新進(jìn)監(jiān)管人員培訓(xùn)率均達(dá)到100%。(責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局)加快實(shí)施基層食品藥品監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，“十三五”末，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)率達(dá)到100%。(責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局，各市、縣人民政府)

　　十一、加強(qiáng)食品藥品安全科普宣傳

　　深入推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管信息和決策信息公開。暢通“12331”投訴舉報(bào)平臺(tái)，鼓勵(lì)公眾參與食品藥品安全治理。深入開展“食品安全宣傳周”“食品安全江淮行”“安全用藥月”等活動(dòng)。強(qiáng)化食品藥品安全科普網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)食品藥品安全科普工作隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)食品藥品安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場(chǎng)等，普及公眾食品藥品安全科學(xué)知識(shí)。(責(zé)任單位：省食品藥品安全委員會(huì)辦公室、省食品藥品監(jiān)管局，各市、縣人民政府)

　　十二、深入開展食品藥品安全創(chuàng)建工作

　　開展國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)，“十三五”末，基本覆蓋全省“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)縣。每年至少創(chuàng)建3個(gè)國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，“十三五”末，創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣達(dá)到50個(gè)，全省80%的縣達(dá)到省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位：省農(nóng)委，各市、縣人民政府)深入推進(jìn)全國食品安全示范城市、全省食品藥品安全城市、食品安全示范縣創(chuàng)建工作。完善食品藥品安全城市、食品安全示范縣評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理。(責(zé)任單位：省食品藥品安全委員會(huì)辦公室，省食品藥品監(jiān)管局，各市、縣人民政府)積極推進(jìn)出口食品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，“十三五”期間創(chuàng)建2個(gè)國家級(jí)出口食品質(zhì)量安全示范區(qū)。(責(zé)任單位：安徽出入境檢驗(yàn)檢疫局，各市、縣人民政府)

　　十三、推動(dòng)食品藥品產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

　　鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建設(shè)規(guī)模化原料基地。推動(dòng)特色食品加工示范基地建設(shè)。(責(zé)任單位：省食品藥品安全委員會(huì)辦公室，省食品藥品監(jiān)管局，各市、縣人民政府)制定仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)扶持激勵(lì)政策。加強(qiáng)對(duì)原研藥、首仿藥、中藥、新型制劑等創(chuàng)新藥技術(shù)服務(wù)和政策指導(dǎo)，促進(jìn)新藥創(chuàng)制。(責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局)深入開展“十大皖藥”產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，強(qiáng)化“十大皖藥”藥材標(biāo)準(zhǔn)研究，積極探索不同生產(chǎn)經(jīng)營模式下的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化種植方式，加強(qiáng)中藥材質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范中藥材包裝、標(biāo)簽及購銷渠道。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局，相關(guān)市、縣人民政府)

　　省政府食品藥品安全委員會(huì)將定期研究部署《“十三五”國家食品規(guī)劃》《“十三五”國家藥品規(guī)劃》的貫徹實(shí)施工作。各地、各相關(guān)部門也要建立相應(yīng)工作機(jī)制，將食品藥品安全工作擺在突出位置，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)化工作舉措，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查，確保按時(shí)保質(zhì)完成國家和省食品藥品規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)，不斷提升全省食品藥品安全工作水平，切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全。