人大代表關(guān)于加強零售藥店執(zhí)業(yè)藥師管理的建議
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一、存在的問題
一是藥店營業(yè)期間普遍存在執(zhí)業(yè)藥師不在崗，執(zhí)業(yè)藥師“掛證”現(xiàn)象非常普遍。有些藥店缺乏執(zhí)業(yè)藥師，有一部分是兼職藥師，執(zhí)業(yè)藥師工作只是他們的第二職業(yè)，僅憑執(zhí)業(yè)藥師證領(lǐng)報酬，幾乎沒來藥店坐診。
二是執(zhí)業(yè)藥師隊伍專業(yè)技術(shù)水平參差不齊。國家曾鼓勵有醫(yī)學背景的相關(guān)專業(yè)都可報考執(zhí)業(yè)藥師，雖然對緩解執(zhí)業(yè)藥師短缺起到了一定作用，但這些幾乎未給藥品打交道的執(zhí)業(yè)藥師的水平就難得到保障。
三是藥店缺乏對執(zhí)業(yè)藥師重要作用的認識，執(zhí)業(yè)藥師作用定位扭曲。片面的將執(zhí)業(yè)藥師的作用狹隘地定位為負責藥店GSP認證和應對監(jiān)管部門的檢查，造成藥店執(zhí)業(yè)藥師需求從全職轉(zhuǎn)為兼職。
二、幾點建議
一要嚴把零售藥店審批關(guān)。一是合理布局零售藥店、控制零售藥店數(shù)量不合理增長。二是審批零售藥店經(jīng)營執(zhí)照時既要重視對執(zhí)業(yè)藥師證的審查，更要重視對全職執(zhí)業(yè)藥師的審查，防止零售藥店“帶病”經(jīng)營。
二要加強藥店執(zhí)業(yè)藥師管理。一是零售藥店實行執(zhí)業(yè)藥師掛牌服務制度。將執(zhí)業(yè)藥師的姓名、照片及執(zhí)業(yè)證書號等信息掛在藥店顯要位置，并公布舉報電話，以便消費者監(jiān)督;二是經(jīng)營業(yè)期間藥師必須堅守崗位、嚴格履行藥師職責，如主管部門發(fā)現(xiàn)一次或多次藥師不在崗，分別給予藥店法人警告或扣保證金，直至扣完保證金。三是制定執(zhí)業(yè)藥師考核辦法。實行扣分記分管理辦法，藥師未盡職履責扣分達到一定分值采取暫停執(zhí)業(yè)直至取消執(zhí)業(yè)藥師資格。
三要不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式。增加便于識別的執(zhí)業(yè)藥師注冊項目，例如相片防止零售藥店執(zhí)業(yè)藥師替崗現(xiàn)象，運用網(wǎng)絡和電子設備管理工具進行每日執(zhí)業(yè)藥師在崗監(jiān)督，并同時配合監(jiān)管人員到店檢查和患者舉報等監(jiān)管方式。
四要積極探索新途徑?？山梃b醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)制度，試行藥師多點執(zhí)業(yè)。醫(yī)院藥房的執(zhí)業(yè)藥師利用業(yè)余時間到零售藥店執(zhí)業(yè)，一方面可以緩解零售藥店執(zhí)業(yè)藥師配置數(shù)量不足的困難，另一方面，也創(chuàng)造了機會讓醫(yī)院藥房的執(zhí)業(yè)藥師了解零售藥店，增進醫(yī)院藥房執(zhí)業(yè)藥師對零售藥店的了解，有利于促進“醫(yī)藥分家”。
五要加大處罰力度。結(jié)合我市零售藥店執(zhí)業(yè)藥師短缺的現(xiàn)狀，給予缺乏全職執(zhí)業(yè)藥師零售藥店整改期，逾期不改的，嚴格按照《執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定》對執(zhí)業(yè)藥師出租執(zhí)業(yè)資格證書、在零售藥店“掛證”的處罰條款處罰：執(zhí)業(yè)藥師以出租職業(yè)資格證的方式在零售藥店“掛證”的，將吊銷執(zhí)業(yè)藥師資格證書。對于以兼職方式聘用執(zhí)業(yè)藥師，租用執(zhí)業(yè)藥師資格證書獲取藥品經(jīng)營許可證的零售藥店，應吊銷其藥品經(jīng)營許可證。提高違法成本，促進零售藥店和執(zhí)業(yè)藥師依法經(jīng)營和依法執(zhí)業(yè)。
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