執(zhí)業(yè)藥師的工作概況

　　一些國家對(duì)藥學(xué)技術(shù)人員實(shí)行資格準(zhǔn)入控制。如英國(于1815年)、美國(1869年)、日本(1898年)等，并相繼發(fā)布了“藥房法”、“藥事法”或“藥劑師法”，明確只有取得國家資格并注冊(cè)的藥師才能在相關(guān)崗位上執(zhí)業(yè)，這已成為國際慣例。

　　各國對(duì)藥師要求的共同特點(diǎn)是：1、必須畢業(yè)于藥學(xué)院校并獲學(xué)士以上學(xué)位;2、必須經(jīng)過藥學(xué)工作實(shí)踐，具備一定工作資歷和經(jīng)驗(yàn);3、必須參加國家統(tǒng)一組織的資格考試取得合格成績(jī);4、必須身體健康;5、必須有良好職業(yè)道德，無犯罪行為和不良行為;6、必須向有關(guān)部門注冊(cè)登記，取得執(zhí)業(yè)證明或許可;7、必須參加繼續(xù)教育，保持和提高業(yè)務(wù)水平;8、必須每隔幾年再注冊(cè)，接受監(jiān)督檢查;9、必須遵照有關(guān)藥品管理法規(guī)執(zhí)業(yè);10、藥店、醫(yī)院藥房或其他醫(yī)藥部門必須配備藥師才能開業(yè);11、藥店經(jīng)理必須是藥師。以日本和美國為例：

　　一、日本藥師法規(guī)起源于19世紀(jì)。1847年制定了《醫(yī)務(wù)工作條例》，對(duì)醫(yī)師調(diào)配藥品做了規(guī)定(那時(shí)還沒有專職藥師)。1889年制定了《醫(yī)藥條例》。1948年制定了《藥事法》，并經(jīng)多次修改，現(xiàn)為十一章八十九條。其中對(duì)藥師的職責(zé)、作用、資格要求等做了規(guī)定。1960年8月日本頒布的《藥劑師法》共五章三十三條。

　　二、美國于1869年實(shí)行藥師資格制度，但政府沒有統(tǒng)一要求，在1904年成立了一個(gè)“國家藥事管理委員會(huì)協(xié)會(huì)”(簡(jiǎn)稱NABP)。該會(huì)成員是美國各州政府的藥事管理委員會(huì)成員。MABP負(fù)責(zé)制定州藥房法標(biāo)準(zhǔn)，建立藥師執(zhí)照標(biāo)準(zhǔn)，組織藥師考試、注冊(cè)等工作。

　　藥房法由各州制定，其中對(duì)藥師的職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、考試等做出要求。

　　第二部分 我國推行執(zhí)業(yè)藥師資格制度的基本情況

　　原國家醫(yī)藥管理局與人事部于1994年3月 15日聯(lián)合頒發(fā)了《執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定》，原國家中醫(yī)藥管理局與人事部于1995年7月5日聯(lián)合頒發(fā)了《執(zhí)業(yè)中藥師資格制度暫行規(guī)定》，從此我國開始實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師資格制度。1998年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，成立國家藥品監(jiān)督管理局，并賦予其實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師資格制度的職能，國家藥品監(jiān)督管理局與人事部對(duì)原規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修改，并頒發(fā)了新的《執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定》。明確執(zhí)業(yè)藥師和執(zhí)業(yè)中藥師統(tǒng)稱為執(zhí)業(yè)藥師，執(zhí)業(yè)藥師分為藥學(xué)和中藥學(xué)兩個(gè)類別。幾年來，在國家人事部的支持和醫(yī)藥界各方面的共同努力下，執(zhí)業(yè)藥師資格制度起步是良好的，發(fā)展是健康的，工作是順利的，已經(jīng)形成了一定規(guī)模的執(zhí)業(yè)藥師隊(duì)伍。

　　一、初步建立了執(zhí)業(yè)藥師資格制度框架

　　以《執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定》為基礎(chǔ)，原國家醫(yī)藥管理局相繼出臺(tái)了《執(zhí)業(yè)藥師資格考試實(shí)施辦法》，《執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)管理暫行辦法》，《執(zhí)業(yè)藥師資格認(rèn)定辦法》，《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理辦法》等一系列規(guī)范性文件?，F(xiàn)在國家藥品監(jiān)督管理局在有關(guān)藥品分類管理制度、GSP規(guī)范、換發(fā)藥品經(jīng)營許可證等方面，均對(duì)執(zhí)業(yè)藥師提出明確要求。對(duì)建立和完善執(zhí)業(yè)藥師資格制度，推進(jìn)執(zhí)業(yè)藥師工作起到了良好的促進(jìn)作用。

　　二、基本建立了培訓(xùn)、考試、注冊(cè)、經(jīng)線教育工作體系

　　根據(jù)執(zhí)業(yè)藥師應(yīng)具備的知識(shí)結(jié)構(gòu)，國家藥品監(jiān)督管理局在原有的基礎(chǔ)上，精心組織修訂了“執(zhí)業(yè)藥師資格考試大綱”，經(jīng)人事部組織審定后頒布實(shí)施。并以考試大綱為依據(jù)，組織征題、命題工作，還組織編寫了各科“國家執(zhí)業(yè)藥師資格考試應(yīng)試指南”。除少數(shù)省市外，大多數(shù)地區(qū)建立了執(zhí)業(yè)藥師培訓(xùn)與繼續(xù)教育基地?？记芭嘤?xùn)與繼續(xù)教育體系的建立提高了參加考試人員的業(yè)務(wù)水平，提高了執(zhí)業(yè)藥師考試的合格率，也有利于注冊(cè)后的執(zhí)業(yè)藥師不斷更新知識(shí)，提高執(zhí)業(yè)水平和能力。另外，各省有專人負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)藥師工作，對(duì)執(zhí)業(yè)藥師進(jìn)行注冊(cè)登記，加強(qiáng)管理，形成注冊(cè)管理體系。

　　三、加大宣傳力度，逐步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)對(duì)執(zhí)業(yè)藥師資格制度的重視

　　執(zhí)業(yè)藥師資格制度實(shí)施以來，在社會(huì)上引起較大的反響，得到廣大醫(yī)藥界領(lǐng)導(dǎo)、老師、管理人員及藥學(xué)技術(shù)人員的支持。國家藥品監(jiān)督管理局成立后召開兩次大型老師會(huì)議，鄭局長親自到會(huì)講話要求各省局做好對(duì)執(zhí)業(yè)藥師的監(jiān)督管理工作，一把手要親自掛帥抓這項(xiàng)工作，成立專門機(jī)構(gòu)，確定相應(yīng)人員，并給予人力、物力和財(cái)力支持。首批執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)時(shí)，有些省市還召開大會(huì)，舉行隆重頒證儀式，新聞媒介爭(zhēng)相報(bào)道，加強(qiáng)宣傳力度，有力地宣傳了執(zhí)業(yè)藥師資格制度。同時(shí)各省市還制定激勵(lì)機(jī)制和措施，鼓勵(lì)有條件的人員積極報(bào)考，提高執(zhí)業(yè)藥師的待遇(如上海、山東、浙江、江西、福建、黑龍江、深圳等地)，這些措施的實(shí)施對(duì)提高執(zhí)業(yè)藥師地位和樹立執(zhí)業(yè)藥師威信起到了很好的效果。特別是藥品分類管理制度推行以來，對(duì)執(zhí)業(yè)藥師的數(shù)量和質(zhì)量要求日益提高，需求量更大，引起社會(huì)各界的關(guān)注，從市場(chǎng)機(jī)制的角度提高了執(zhí)業(yè)藥師的地位和作用。

　　四、健全組織管理機(jī)構(gòu)

　　為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)執(zhí)業(yè)藥師工作的進(jìn)展，國家藥品監(jiān)督管理局將成立“執(zhí)業(yè)藥師考試管理中心”，業(yè)務(wù)歸口局人事教育司，具體負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)藥師的日常管理工作。國家藥品監(jiān)督管理局人事教育司最近組建了培訓(xùn)處負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)藥師的宏觀管理工作。

　　此外，國家藥品監(jiān)督管理局還組織執(zhí)業(yè)藥師老師組，負(fù)責(zé)命題考試、繼續(xù)教育、編寫教材、咨詢服務(wù)等工作。各省局也在人事(教育)部門設(shè)立專人負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)藥師工作，一個(gè)從上到下的執(zhí)業(yè)藥師工作組織管理體系已基本形成，為今后工作打下了良好的基礎(chǔ)。

　　五、具有了一定數(shù)量的執(zhí)業(yè)藥師隊(duì)伍

　　到目前為止，我國已有15073人取得執(zhí)業(yè)藥師資格。到1998年底，我國已注冊(cè)登記的執(zhí)業(yè)藥師有近七千人。

　　1、1994年--1999年執(zhí)業(yè)藥師認(rèn)定與考試合格人數(shù)情況：

　　2.執(zhí)業(yè)藥師分布情況

　　自實(shí)行執(zhí)業(yè)藥師資格制度以來，取得執(zhí)業(yè)藥師資格的藥學(xué)技術(shù)人員已有15073人。其分布主要集中在東南沿海地區(qū)，約占總?cè)藬?shù)的70%以上，西部地區(qū)人數(shù)只占少數(shù)。執(zhí)業(yè)藥師人數(shù)在1000人以上的的省市有廣東、浙江、山東、上海、江蘇;人數(shù)在500人以上的省市有北京、遼寧、湖北、四川、河北、江西、安徽;人數(shù)在100以下的省市有西藏、青海、貴州、寧夏、海南、新疆。

　　第三部分　執(zhí)業(yè)藥師規(guī)章及規(guī)范性文件簡(jiǎn)介

　　一、修改并發(fā)布了《執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定》

　　為貫徹《藥品管理法》和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》，加強(qiáng)藥學(xué)技術(shù)人員和藥品市場(chǎng)管理工作，保障人民用藥安全有效，根據(jù)國務(wù)院賦予國家藥品監(jiān)督管理局的職能，我局與國家人事部在總結(jié)執(zhí)業(yè)藥師、執(zhí)業(yè)中藥師資格制度實(shí)施情況的基礎(chǔ)上，重新修訂并頒發(fā)了《執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定》和《執(zhí)業(yè)藥師資格考試實(shí)施辦法》(人發(fā)1999]34號(hào)文).

　　1、修改原則

　　依法修訂的原則、統(tǒng)一管理的原則、擴(kuò)大范圍的原則、解決突出矛盾的原則和逐步過渡的原則。

　　2、重要修改內(nèi)容

　　(l)明確了執(zhí)法主體。修改后的暫行規(guī)定由人事部和國家藥品監(jiān)督管理局兩部委共同頒發(fā)。

　　(2)擴(kuò)大了執(zhí)業(yè)范圍。由原藥品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域擴(kuò)大到生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位。

　　(3)確定執(zhí)業(yè)藥師的定義。即同時(shí)具有執(zhí)業(yè)藥師資格證書和執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證并在藥品生產(chǎn)、流通、使用單位執(zhí)業(yè)的藥學(xué)技術(shù)人員。

　　(4)統(tǒng)一了執(zhí)業(yè)藥師和執(zhí)業(yè)中藥師。實(shí)行統(tǒng)一報(bào)名、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一發(fā)證、統(tǒng)一注冊(cè)、統(tǒng)一管理。在五統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，實(shí)行三個(gè)區(qū)別：即執(zhí)業(yè)藥師資格考試試卷分為藥學(xué)類和中藥學(xué)類;執(zhí)業(yè)藥師分藥學(xué)類和中藥學(xué)類分別注冊(cè);執(zhí)業(yè)藥師分類執(zhí)業(yè)。

　　(5)放寬了資格考試報(bào)考人員的條件。報(bào)考人員條件中的從事工作年限相對(duì)減少，標(biāo)準(zhǔn)自本科畢業(yè)后四年改為三年，大專畢業(yè)后六年改為五年，中專畢業(yè)后十年改為七年等。

　　(6)增加了“繼續(xù)教育”章節(jié)。強(qiáng)調(diào)對(duì)執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)后培訓(xùn)提高的必要性，實(shí)行繼續(xù)教育登記，并作為再次注冊(cè)時(shí)的依據(jù)。

　　(7)提出了獎(jiǎng)勵(lì)。在附則中“對(duì)在關(guān)鍵崗位上工作且業(yè)績(jī)突出的執(zhí)業(yè)藥師，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)?！边@在當(dāng)前還是必要的，有利于執(zhí)業(yè)藥師資格制度的推行。

?2008年執(zhí)業(yè)藥師輔導(dǎo)保過班辦理時(shí)間等相關(guān)問題說明

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　　二、修訂并發(fā)布了《執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)管理暫行辦法》

　　根據(jù)執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定，我們組織修訂并發(fā)布了《執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)管理暫行辦法》。

　　1.總則中明確持有《執(zhí)業(yè)藥師資格證書》的人員只有進(jìn)行注冊(cè)取得《執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證》，方可以執(zhí)業(yè)藥師身份上崗執(zhí)業(yè)。

　　2.統(tǒng)一執(zhí)業(yè)藥師與執(zhí)業(yè)中藥師的注冊(cè)管理。執(zhí)業(yè)藥師按執(zhí)業(yè)類別注冊(cè)，即藥學(xué)類和中藥學(xué)類。

　　3.擴(kuò)大執(zhí)業(yè)藥師的注冊(cè)范圍。執(zhí)業(yè)范圍為：生產(chǎn)單位、經(jīng)營單位、使用單位。

　　4.解決了先有崗位才予以注冊(cè)的問題。這次修訂中明確只要符合條件，在執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)就可注冊(cè)，沒有崗位限制(即：考試――取得資格――注冊(cè)――上崗)。執(zhí)業(yè)單位系指合法的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位，如果在科研、教育等單位取得資格的，可流動(dòng)到生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位，即可注冊(cè)。

　　5.延長了執(zhí)業(yè)藥師資格保留時(shí)間。取得執(zhí)業(yè)藥師資格證書之后，只要按規(guī)定參加繼續(xù)教育，可保留資格。

　　6.明確注冊(cè)批準(zhǔn)時(shí)限。注冊(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)者給予答復(fù)。

　　7.增加復(fù)議和訴訟條款。申請(qǐng)注冊(cè)者對(duì)不予注冊(cè)或注銷注冊(cè)有異議，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。

　　8.規(guī)范注冊(cè)管理。(1)注冊(cè)機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)，應(yīng)加蓋注冊(cè)專用章。(2)注冊(cè)后由國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)給《執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證》及其副本。(3)執(zhí)業(yè)藥師變更執(zhí)業(yè)地區(qū)、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)單位的，必須辦理變更手續(xù)。

　　三、修訂了《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理辦法》

　　提高執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)水平和能力，使其能不斷適應(yīng)新的形勢(shì)與新的要求，是執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容。為此，根據(jù)《執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定》，修訂了《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理暫行辦法》，并即將發(fā)布。

　　1.明確國家藥品監(jiān)督管理局、局執(zhí)業(yè)藥師考試管理中心和省級(jí)藥品監(jiān)督管理局在繼續(xù)教育工作中的職責(zé)、分工。

　　2.重申建立執(zhí)業(yè)藥師培訓(xùn)中心審批制度，凡要舉辦執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育的單位必須經(jīng)過省局初審，報(bào)國家局批準(zhǔn)。

　　3.實(shí)行執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育項(xiàng)目審批制度。項(xiàng)目分指定、指導(dǎo)和自修三類。

　　指定項(xiàng)目為國家有關(guān)政策法規(guī)和職業(yè)道德等，是執(zhí)業(yè)藥師必修項(xiàng)目，由國家藥品監(jiān)督管理局考試管理中心立項(xiàng)、發(fā)布。統(tǒng)一組織實(shí)施。

　　指導(dǎo)項(xiàng)目為藥學(xué)或相關(guān)專業(yè)的新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法等，為執(zhí)業(yè)藥師限定選修項(xiàng)目。指導(dǎo)分為二類：一類項(xiàng)目為面向全國的項(xiàng)目，由省局初審報(bào)國家局批準(zhǔn);二類項(xiàng)目為面向本地區(qū)，由省局批準(zhǔn)，報(bào)國家局備案。

　　自修項(xiàng)目為執(zhí)業(yè)藥師自行選定的項(xiàng)目，如參加學(xué)術(shù)會(huì)議、專題考察、撰寫論文、專著等。

　　4.執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育實(shí)行學(xué)分制。規(guī)定執(zhí)業(yè)藥師每年必須取得25學(xué)分。

　　5.實(shí)行登記制度。執(zhí)業(yè)藥師參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)即可取得學(xué)分，并記錄在《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育登記證書》上。在再次注冊(cè)時(shí)做為參加繼續(xù)教育完成情況的依據(jù)。

　　新修訂的辦法，使繼續(xù)教育的形式和方法，靈活多樣，切合實(shí)際，便于管理、監(jiān)督和檢查。給個(gè)人、單位、省局管理部門較大活動(dòng)空間，增加積極性。

　　第四部分　今后工作設(shè)想

　　一、指導(dǎo)思想

　　實(shí)事求是，積極穩(wěn)妥，分步實(shí)施。建立一支專業(yè)理論扎實(shí)、技術(shù)精良、職業(yè)行為規(guī)范、依法執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)藥師隊(duì)伍。

　　二、工作思路

　　1、制定執(zhí)業(yè)藥師配備規(guī)劃，明確總體目標(biāo)。

　　2、采取有效措施，增加執(zhí)業(yè)藥師的數(shù)量并不斷提高素質(zhì)。

　　3、突出重點(diǎn)，加大政策導(dǎo)向力度。

　　一是將推行“執(zhí)業(yè)藥師資格制度”與GSP認(rèn)證工作、實(shí)行藥品分類管理制度相結(jié)合，把企業(yè)配備執(zhí)業(yè)藥師作為GSP認(rèn)證和“定點(diǎn)零售藥店”的考核內(nèi)容之一。

　　二是推行“執(zhí)業(yè)藥師資格制度”工作與整頓、規(guī)范藥品生產(chǎn)、經(jīng)營秩序，凈化藥品市場(chǎng)，加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理工作相結(jié)合。

　　以藥品經(jīng)營企業(yè)為切入點(diǎn)，以藥品零售企業(yè)為重點(diǎn)。先從沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、中心城市大中型零售藥店抓起，與發(fā)放《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》、推行GSP和推行藥品分類管理制度相結(jié)合。藥品零售企業(yè)中凡是被允許銷售處方藥和甲類非處方藥的零售藥店，必須限期配備執(zhí)業(yè)藥師。

　　4、加強(qiáng)宣傳力度，統(tǒng)一和提高認(rèn)識(shí)。通過各種途徑在全社會(huì)開展執(zhí)業(yè)藥師資格制度宣傳工作，特別是在藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位加大宣傳力度。調(diào)動(dòng)企業(yè)配備執(zhí)業(yè)藥師的積極性。

　　5、加快執(zhí)業(yè)藥師立法工作。力爭(zhēng)早日出臺(tái)《執(zhí)業(yè)藥師法》，提高執(zhí)業(yè)藥師的法律地位。為此，要做好執(zhí)業(yè)藥師立法的前期調(diào)研工作。

　　三、具體措施

　　由于執(zhí)業(yè)藥師資格制度尚處于起步階段，特別在工作初期受到管理體制的制約，造成了執(zhí)業(yè)藥師隊(duì)伍存在三個(gè)方面不足。一是執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量不足，二是執(zhí)業(yè)藥師的分布不盡合理，三是執(zhí)業(yè)藥師的整體素質(zhì)需要提高。解決好這三個(gè)方面的問題，是執(zhí)業(yè)藥師工作的當(dāng)務(wù)之急，也是執(zhí)業(yè)藥師資格制度能否健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，執(zhí)業(yè)藥師工作將遵循“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的方針，主要圍繞擴(kuò)大執(zhí)業(yè)藥師隊(duì)伍、調(diào)整執(zhí)業(yè)藥師分布、提高執(zhí)業(yè)藥師整體素質(zhì)三個(gè)重點(diǎn)開展。具體采取以下措施：

　　(一)根據(jù)國家人事部、國家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合頒發(fā)的《執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定》(人發(fā)[1999]34號(hào))文件精神，在嚴(yán)格掌握?qǐng)?zhí)業(yè)藥師資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的前提下，采取以下有效措施擴(kuò)大執(zhí)業(yè)藥師隊(duì)伍：

　　1.擬在藥品使用單位中開展執(zhí)業(yè)藥師認(rèn)定工作。本次認(rèn)定是1995年和1996年分別在藥品生產(chǎn)和流通企業(yè)進(jìn)行執(zhí)業(yè)藥師認(rèn)定工作的延續(xù)。認(rèn)定的對(duì)象為1994年3月15日前按國家規(guī)定評(píng)為高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，且連續(xù)直接從事藥品使用工作五年以上或累計(jì)十年以上的藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員。

　　2.擬開展一次性考試認(rèn)定。目前執(zhí)業(yè)藥師遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的需求。特別是實(shí)施藥品分類管理制度，執(zhí)業(yè)藥師的需求矛盾更為突出。為此，國家藥品監(jiān)督管理局與國家人事部協(xié)商：擬對(duì)部分藥學(xué)技術(shù)人員實(shí)行單科一次性考試，通過即獲得執(zhí)業(yè)藥師資格的特殊政策。

　　(二)做好執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)工作，鼓勵(lì)人才合理流動(dòng)。

　　《執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)管理暫行辦法》于2000年4月 14日以國藥管人(2000)156號(hào)文件下發(fā)到各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理或衛(wèi)生廳(局)、醫(yī)藥管理部門。各地區(qū)要根據(jù)《執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)管理暫行辦法》的要求，成立專門機(jī)構(gòu)并設(shè)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。在注冊(cè)過程中認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)。鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)藥師向零售藥店流動(dòng)。

　　(三)加強(qiáng)繼續(xù)教育的管理和指導(dǎo)，全面提高執(zhí)業(yè)藥師整體素質(zhì)。通過修訂《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理辦法》，規(guī)范執(zhí)業(yè)藥師接受繼續(xù)教育的行為，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育的監(jiān)督管理力度，鼓勵(lì)有條件的機(jī)構(gòu)開發(fā)適合的繼續(xù)教育課程，促進(jìn)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育發(fā)展，提高執(zhí)業(yè)藥師隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平。在藥品分類管理制度建立初期，執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育的重點(diǎn)是解決執(zhí)業(yè)藥師盡快適應(yīng)藥品分類管理制度要求的問題，將制定相關(guān)的繼續(xù)教育必修內(nèi)容，加大這方面的培訓(xùn)力度。

　　(四)加強(qiáng)藥品經(jīng)營機(jī)構(gòu)關(guān)鍵崗位人員的從業(yè)資格管理。

　　國家藥品監(jiān)督管理局正在著手研究制訂從業(yè)資格管理制度。從業(yè)資格管理制度的要點(diǎn)是要求在藥品經(jīng)營機(jī)構(gòu)中關(guān)鍵崗位從業(yè)的人員，必須經(jīng)過規(guī)范的培訓(xùn)、考核，合格后取得資格證書才能上崗。

　　為配合藥品分類管理制度的建立，對(duì)從業(yè)資格將實(shí)行全國統(tǒng)一管理，以提高藥品經(jīng)營機(jī)構(gòu)人員的整體素質(zhì)，同時(shí)彌補(bǔ)執(zhí)業(yè)藥師的不足。

　　(五)加快執(zhí)業(yè)藥師立法工作。

　　國家藥品監(jiān)督管理局已將執(zhí)業(yè)藥師立法工作納入局二000年立法工作計(jì)劃，擬設(shè)立執(zhí)業(yè)藥師立法基本研究項(xiàng)目，下設(shè)三個(gè)子課題。一是外國藥師管理法律(規(guī)定)的比較研究。

　　主要是整理研究國外施行藥師制度的特點(diǎn)，結(jié)合我國實(shí)際情況進(jìn)行比較借鑒。二是我國藥師管理法律(規(guī)定)研究。主要是整理研究我國藥師制度的產(chǎn)生和發(fā)展情況，總結(jié)我國實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師資格制度的經(jīng)驗(yàn);補(bǔ)充完善我國執(zhí)業(yè)藥師管理的政策要點(diǎn)。三是我國藥學(xué)(中藥學(xué))專業(yè)技術(shù)人員基本情況調(diào)研。主要是收集整理我國藥學(xué)(中藥學(xué))專業(yè)技術(shù)人員的基本情況，確定我國現(xiàn)有各級(jí)各類藥師的人數(shù)、來源、分布、現(xiàn)狀以及需求。

　　(六)國家藥品監(jiān)督管理局將組建執(zhí)業(yè)藥師考試管理中心，負(fù)責(zé)國家執(zhí)業(yè)藥師有關(guān)政策、規(guī)章制度的實(shí)施和執(zhí)業(yè)藥師資格考試、注冊(cè)登記、繼續(xù)教育等工作。

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