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關于注冊會計師考試的發(fā)展歷程

更新時間:2016-11-15 16:38:48 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽109收藏54

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摘要   【摘要】越來越多的人參與注冊會計師的考試,注冊會計師證書含金量很高,那么對注冊會計師考試了解多少?環(huán)球網(wǎng)校根據(jù)中國注冊會計師協(xié)會發(fā)布關于注冊會計師考試的發(fā)展歷程本文介紹了注冊會計師全國統(tǒng)一考試制
  【摘要】越來越多的人參與注冊會計師的考試,注冊會計師證書含金量很高,那么對注冊會計師考試了解多少?環(huán)球網(wǎng)校根據(jù)中國注冊會計師協(xié)會發(fā)布“關于注冊會計師考試的發(fā)展歷程”本文介紹了注冊會計師全國統(tǒng)一考試制度從無到有、逐步改進、不斷完善的過程。具體注冊會計師考試發(fā)展如下

  環(huán)球網(wǎng)校根據(jù)《注冊會計師考試制度介紹》得知

  注冊會計師考試的發(fā)展歷程

  注冊會計師考試的發(fā)展歷程,也就是注冊會計師全國統(tǒng)一考試制度從無到有、逐步改進、不斷完善的過程。

  (一)制度建立階段

  1.初步創(chuàng)建考試制度

  1991年,《注冊會計師全國第一次考試、考核辦法》、《注冊會計師考試命題原則》、《注冊會計師全國第一次統(tǒng)一考試工作規(guī)則》先后發(fā)布,初步形成了包括規(guī)范考試報名條件、考試科目、考試范圍、試題結(jié)構等內(nèi)容的考試基本制度以及考試組織管理制度。同年12月7-8日,舉辦了第一屆注冊會計師全國統(tǒng)一考試,共有2.3萬余人參加,472人取得全科合格成績。1991年考試的順利舉行,拉開了通過規(guī)范、嚴格的考試渠道選拔注冊會計師的序幕,標志著注冊會計師考試制度的正式確立,同時,也是中國注冊會計師行業(yè)從恢復重建階段到規(guī)范發(fā)展階段的重要標志。

  2.法律確立考試制度

  1993年10月31日,第八屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議審議通過《注冊會計師法》,并于1994年1月1日起施行?!蹲詴嫀煼ā芬苑尚问劫x予了中注協(xié)組織實施考試的職能,明確了考試報名條件、豁免條件,不再實施考核制度,考試成為取得注冊會計師資格的唯一途徑。

  (二)制度發(fā)展階段

  1.不斷完善考試基本制度

  1995年以前,注冊會計師全國統(tǒng)一考試科目分為會計、審計、財務管理和經(jīng)濟法4科,其中經(jīng)濟法科目的考試內(nèi)容包括“稅務法規(guī)”和“其他財政經(jīng)濟法規(guī)”。隨著我國經(jīng)濟體制改革的進一步深化,許多改革措施陸續(xù)出臺,為適應這一形勢的需要,從1995年起,經(jīng)濟法科目分為經(jīng)濟法和稅法2個科目,考試科目相應由4科變?yōu)?科。

  2.形成考試組織管理制度體系

  1999年,財政部發(fā)布實施《注冊會計師全國統(tǒng)一考試辦法》,規(guī)范指導注冊會計師考試組織管理工作??紕战M織、評卷管理、成績管理、檔案管理、違規(guī)處理、考試保密安全等各組織管理環(huán)節(jié)的制度相繼發(fā)布,提升了考試組織管理的規(guī)范化水平,保證了考試組織工作的順利進行。同時,在考試組織管理過程中,廣泛應用計算機及高科技技術,將較為成熟的計算機軟件系統(tǒng)及互聯(lián)網(wǎng)技術,運用于考試報名、考場編排、試卷評閱、成績發(fā)布等相關工作,考試組織工作的質(zhì)量和效率不斷提高。

  3.推動考試對外開放與國際趨同

  在注冊會計師考試制度發(fā)展過程中,中注協(xié)重視借鑒其他國家和地區(qū)會計職業(yè)組織的考試工作經(jīng)驗,充分關注國際上注冊會計師考試制度的發(fā)展變化,努力實現(xiàn)中國注冊會計師考試制度與國際普遍認可的考試模式相趨同。與此同時,不斷推動和擴大考試對外開放的進程,推動中國注冊會計師考試國際化發(fā)展。1994年,中國注冊會計師考試對境外開放,允許港澳臺地區(qū)居民及外國籍公民在中國內(nèi)地參加考試。1999年,在中國香港設立考場;2007年,在歐洲設立考場;2010年,在中國澳門設立考場。截至2014年底,累計已有555名港澳臺及外國籍公民通過了中國注冊會計師考試的全部科目。此外,還開展了與其他會計職業(yè)組織的考試互惠研究和磋商工作,2005年5月19日,與中國香港會計師公會簽訂《內(nèi)地與中國香港注冊會計師部分考試科目相互豁免實施協(xié)議》。2008年1月9日,與英格蘭及威爾士特許會計師協(xié)會簽訂《部分考試科目互免協(xié)議》,實現(xiàn)了部分考試科目的互免。

  (三)體系完善階段

  2009年,為適應經(jīng)濟全球化及注冊會計師勝任能力的新要求,經(jīng)財政部注冊會計師考試委員會批準,中注協(xié)制定發(fā)布了《注冊會計師考試制度改革方案》,系統(tǒng)提出了考試制度進一步改革的指導思想、總體目標和主要內(nèi)容,推動注冊會計師考試不斷走向完善。

  1.劃分階段,增加科目,完善考試基本制度

  2009年3月23日,財政部發(fā)布部長令,修訂《注冊會計師全國統(tǒng)一考試辦法》,重點對考試層級劃分、考試科目設置、成績有效期限等內(nèi)容進行了修訂,主要內(nèi)容是,在原有考試制度規(guī)定的5個科目基礎上,進行分拆、補充和整合,明確將一個階段的考試調(diào)整為專業(yè)階段和綜合階段兩個階段,第一階段設會計、審計、財務成本管理、公司戰(zhàn)略與風險管理、經(jīng)濟法、稅法6科;第二階段設職業(yè)能力綜合測試1科。
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  2. 推行機考,提升服務,完善考試組織管理制度

  為了提升考試組織管理的科學性和安全性,財政部考委會決定自2012年度起在注冊會計師考試中實行計算機化考試(簡稱機考)。2014年4月23日,財政部發(fā)布部長令,再次修訂《注冊會計師全國統(tǒng)一考試辦法》,重點對考試方式、綜合階段考試期限等內(nèi)容進行了修訂,確立了機考方式,取消了綜合階段考試期限等規(guī)定。以機考方式的確定為標志,實現(xiàn)了注冊會計師考試組織管理制度重大改革。

  近兩年,以簡化流程、服務考生為原則,中注協(xié)在考試組織管理方面采取了多項措施,為考生報名和應考提供便利。2014年,取消了應屆畢業(yè)生第二次現(xiàn)場資格審核;考試成績復核由現(xiàn)場申請改為網(wǎng)上申請。2015年,取消了對首次報名人員和應屆畢業(yè)生報名人員的現(xiàn)場資格審核程序,實行“一站式”報名,實現(xiàn)絕大部分報名人員足不出戶,即可通過網(wǎng)上報名系統(tǒng)完成報名。

  3.優(yōu)化機制,提高質(zhì)量,完善考試質(zhì)量保證制度

  為進一步完善考試質(zhì)量保證制度,全面實現(xiàn)《注冊會計師考試制度改革方案》的總體目標,2015年初,中注協(xié)啟動考試質(zhì)量保證體系改革工作,力求通過改革,鞏固考試基本制度和組織管理制度改革成果,進一步充實考試內(nèi)容,優(yōu)化試題結(jié)構,合理界定考試難度,健全考試質(zhì)量保證制度和管理機制,使考試充分體現(xiàn)對職業(yè)勝任能力的評價要求。按照考試質(zhì)量保證體系改革的要求,2015年初已完成考試大綱的重大修訂。考試大綱是考試質(zhì)量保證體系的重要內(nèi)容,通過修訂考試大綱,切實發(fā)揮考試大綱作為注冊會計師考試試題命制的依據(jù)、考生復習和備考的指南、評價考生能力的標尺作用。

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分享到: 編輯:趙靜

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