中華人民共和國注冊會計師法修訂草案 (征求意見稿)
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中華人民共和國注冊會計師法修訂草案
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條
為了發(fā)揮注冊會計師在社會經(jīng)濟(jì)活動中的鑒證、服務(wù)和監(jiān)督作用，加強(qiáng)對注冊會計師和會計師事務(wù)所的管理，規(guī)范注冊會計師的執(zhí)業(yè)行為，維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和公共利益，保護(hù)投資者、注冊會計師和會計師事務(wù)所合法權(quán)益，制定本法。
第二條 注冊會計師是依照本法第二章規(guī)定取得注冊會計師證書，接受委托從事審計、鑒證業(yè)務(wù)和會計服務(wù)業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。
第三條 下列審計、鑒證業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)由注冊會計師承辦：
（一）審查企業(yè)、公共部門、非營利組織或者機(jī)構(gòu)的財務(wù)報表，出具審計報告；
（二）針對企業(yè)、公共部門、非營利組織或者機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制設(shè)計與運(yùn)行的有效性進(jìn)行審計，出具審計報告；
（三）驗(yàn)證企業(yè)資本，出具驗(yàn)資報告；
（四）辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計業(yè)務(wù)，出具有關(guān)的報告；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他審計、鑒證業(yè)務(wù)。
注冊會計師依法執(zhí)行審計、鑒證業(yè)務(wù)出具的報告，具有證明效力。
第四條 會計師事務(wù)所是依照本法第三章規(guī)定設(shè)立并取得執(zhí)業(yè)許可，承辦注冊會計師業(yè)務(wù)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
注冊會計師執(zhí)行業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)加入會計師事務(wù)所并且專職執(zhí)業(yè)。
第五條 注冊會計師協(xié)會是由注冊會計師和會計師事務(wù)所組成的社會團(tuán)體。中國注冊會計師協(xié)會是注冊會計師的全國組織。省、自治區(qū)、直轄市注冊會計師協(xié)會是注冊會計師的地方組織，依法接受中國注冊會計師協(xié)會的監(jiān)督、指導(dǎo)。
第六條 會計師事務(wù)所、注冊會計師應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)規(guī)定，遵循注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，恪守職業(yè)道德。
會計師事務(wù)所、注冊會計師依法獨(dú)立、客觀、公正執(zhí)業(yè)，受法律法規(guī)保護(hù)，不受任何單位和個人的干涉。
第七條 國務(wù)院財政部門主管全國注冊會計師行業(yè)。國務(wù)院財政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門(以下簡稱省級以上財政部門)，依法對注冊會計師、會計師事務(wù)所和注冊會計師協(xié)會進(jìn)行監(jiān)督、管理、指導(dǎo)。
第二章 注冊會計師
第八條 國家實(shí)行注冊會計師全國統(tǒng)一考試制度。國務(wù)院財政部門制定注冊會計師全國統(tǒng)一考試辦法，中國注冊會計師協(xié)會組織實(shí)施考試。
省級以上財政部門對同級注冊會計師協(xié)會組織實(shí)施注冊會計師全國統(tǒng)一考試的情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
第九條 具有下列條件之一的，可以申請參加注冊會計師全國統(tǒng)一考試：
（一）具有高等?？埔陨蠈W(xué)校畢業(yè)的學(xué)歷；
（二）具有會計或者相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)資格。
具有會計或者相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)資格的人員，可以免予部分科目的考試。
第十條 申請注冊會計師注冊，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）通過注冊會計師全國統(tǒng)一考試，取得全科合格證明；
（二）有兩年以上在會計師事務(wù)所專職從事本法第三條規(guī)定的審計、鑒證業(yè)務(wù)工作的經(jīng)歷。
第十一條 國務(wù)院財政部門制定注冊會計師注冊辦法和任職資格檢查辦法，中國注冊會計師協(xié)會組織省級注冊會計師協(xié)會實(shí)施。申請注冊會計師注冊的人員（以下簡稱注冊申請人）通過所在會計師事務(wù)所向省級注冊會計師協(xié)會提交注冊申請。準(zhǔn)予注冊的，由省級注冊會計師協(xié)會發(fā)放國務(wù)院財政部門統(tǒng)一印制的注冊會計師證書，并予以公告。
省級注冊會計師協(xié)會應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予注冊和未準(zhǔn)予注冊人員名單、任職資格檢查結(jié)果等信息報省級財政部門備案。省級財政部門發(fā)現(xiàn)注冊不符合規(guī)定和任職資格檢查結(jié)果處理不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)予以糾正。
第十二條 注冊申請人有下列情形之一的，不予注冊：
（一）不具有完全民事行為能力或者健康狀況不能勝任執(zhí)業(yè)的；
（二）因受刑事處罰，自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿五年的(過失犯罪的除外)；
（三）因在財務(wù)、會計、審計、企業(yè)管理或者其他相關(guān)工作中犯有嚴(yán)重錯誤受行政處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿二年的；
（四）受吊銷注冊會計師證書處罰的。
第十三條 已取得注冊會計師證書的人員，經(jīng)核查存在下列情形之一的，撤銷注冊并予以公告：
（一）對不符合本法規(guī)定條件的申請人準(zhǔn)予注冊的；
（二）申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊的；
（三）未持續(xù)符合本法規(guī)定的注冊條件的；
（四）不在會計師事務(wù)所專職執(zhí)業(yè)的；
（五）自行停止執(zhí)行注冊會計師業(yè)務(wù)滿一年的。
依照前款規(guī)定被撤銷注冊的人員可以重新申請注冊，但應(yīng)當(dāng)符合本法第十條、第十二條的規(guī)定。
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