2019年城鄉(xiāng)規(guī)劃師規(guī)劃實(shí)務(wù)復(fù)習(xí)資料1

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知識點(diǎn)1：評析的原則及方法

1.針對性

評析開始之前應(yīng)判斷項(xiàng)目的層次、類別、可能涉及的主要專業(yè)領(lǐng)域以及所處的階段。

2.參與性

是否注意到有關(guān)各方(政府、老師、業(yè)主、公眾等)的參與。

3.銜接性

評析應(yīng)著重于方案是否與上層次規(guī)劃、周邊地區(qū)規(guī)劃以及其它相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行了充分的銜接。

4.規(guī)范性

評析所采用的內(nèi)容與深度標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家、省、市等各級政府頒布的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定，尤其是應(yīng)符合強(qiáng)制性條文的規(guī)定。

知識點(diǎn)2：評析的主要內(nèi)容及要點(diǎn)

1.前期調(diào)研是否充分，是否符合城市規(guī)劃編制辦法的要求

(1)地質(zhì)、地形、植被、氣象等基礎(chǔ)資料是否齊全。

(2)規(guī)劃范圍、用地紅線、用地權(quán)屬等地籍資料是否齊全。

(3)人口、產(chǎn)業(yè)、建筑、市政等社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)是否齊全。

(4)調(diào)研方法是否符合《城市規(guī)劃編制辦法》等國家和地方等技術(shù)管理規(guī)定的要求。

2.指導(dǎo)思想是否正確，是否符合城市規(guī)劃的基本原理

(1)能否體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展;

(2)是否體現(xiàn)節(jié)約用地;

(3)是否符合上位規(guī)劃的要求;

(4)是否以滿足人的基本需求并符合地方特殊條件為出發(fā)點(diǎn);

(5)上層次規(guī)劃、相關(guān)規(guī)劃以及政府批件等依據(jù)性資料是否齊全。

3.分析論證是否可靠，是否符合相關(guān)學(xué)科的科學(xué)要求

(1)對現(xiàn)狀問題的解讀分析是否全面、中肯;

(2)對未來發(fā)展趨勢的判斷是否到位;

(3)采用的專業(yè)理論是否適用;

(4)案例比較是否具有可比性，分析方法是否科學(xué)，應(yīng)用的公式是否適宜;

(5)因果分析和論證的邏輯是否連貫。

4.規(guī)劃構(gòu)思是否合理，是否符合國家現(xiàn)行的方針政策

(1)目標(biāo)是否明確;

(2)思路是否清晰;

(3)理念是否先進(jìn);

(4)是否符合相關(guān)的法律、法規(guī)和現(xiàn)行方針政策

(5)是否體現(xiàn)了地方文化特色

(6)功能安排是否合理，空間組織是否系統(tǒng)有序，設(shè)計(jì)手法是否靈活巧妙;

(7)主要問題和矛盾是否化解，解決方案是否恰如其分等。

5.成果內(nèi)容是否完整，是否符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

(1)成果是否齊全，一般包括基礎(chǔ)資料匯編(或現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告)、文本、圖紙和說明書等。

(2)內(nèi)容與深度是否符合委托要求，是否符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

(3)圖文表達(dá)是否清晰準(zhǔn)確，并符合《城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范的規(guī)定。

6.編制程序是否準(zhǔn)確，規(guī)劃管理與實(shí)施是否可行

(1)主要評其編制程序是否符合國家和地方相關(guān)制度的規(guī)定;

(2)政策保障是否符合國家的大政方針;

(3)管理措施是否與當(dāng)?shù)氐男姓块T及其管理機(jī)制緊密結(jié)合;

(4)建設(shè)實(shí)施在投融資體系和預(yù)算方面是否切實(shí)可行;

(5)當(dāng)遇到不確定性因素時是否有調(diào)整的彈性。

常見問題方式

請指出該規(guī)劃在工業(yè)布局、公路建設(shè)及城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中的不合理之處，說明理由并提出改進(jìn)意見。

對該規(guī)劃存在的主要問題進(jìn)行評析;指出該規(guī)劃方案的優(yōu)缺點(diǎn)。

評析比選出一個優(yōu)次方案并說明理由。

城鄉(xiāng)規(guī)劃方案評析答題技巧

1.審題要仔細(xì)

2.看圖要認(rèn)真

3.思路要清晰

4.要點(diǎn)要明確

知識點(diǎn)3：城鎮(zhèn)體系規(guī)劃與城市、鎮(zhèn)發(fā)展布局方案的評析

評析重點(diǎn)

(1)等級結(jié)構(gòu)：城市化水平及各城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模預(yù)測是否科學(xué)合理，城鎮(zhèn)等級和職能分工是否符合國家、區(qū)域?qū)Ρ緟^(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。

(2)空間布局：區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)布局是否合理，空港、海港、鐵路樞紐和重要市政基礎(chǔ)設(shè)施選址是否恰當(dāng)，產(chǎn)業(yè)布局是否與之相匹配等。

(3)資源利用：城鎮(zhèn)布局和發(fā)展是否與水資源、能源供應(yīng)等的合理配置有機(jī)結(jié)合，是否與歷史文化和風(fēng)景名勝保護(hù)、礦產(chǎn)資源的分布與利用相銜接。

(4)環(huán)境保護(hù)：是否構(gòu)建了良好的區(qū)域生態(tài)格局，是否與江河流域治理、海岸帶保護(hù)、地質(zhì)和氣候?yàn)?zāi)害防御等進(jìn)行了充分協(xié)調(diào)。

例題一：《某縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃方案》評析

下圖我國東部地區(qū)濱江某縣城城鎮(zhèn)體系規(guī)劃示意圖，規(guī)劃為2020年?？h域面積450km2，基本為平原地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為均衡。規(guī)劃縣域總?cè)丝?0萬人，其中城鎮(zhèn)人口30萬人左右。規(guī)劃期末縣城城市人口10萬人，重點(diǎn)鎮(zhèn)3萬人，一般鎮(zhèn)1萬人左右。帶狀縣域向南北有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)和交通輻射需求。

問題：對該規(guī)劃存在的主要問題進(jìn)行評析。

答題要點(diǎn)：

(1)等級結(jié)構(gòu)：城鎮(zhèn)發(fā)展力度不均衡，縣域南部地區(qū)缺少具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和規(guī)模的城鎮(zhèn)，難以帶動相應(yīng)地區(qū)的激發(fā)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建議在縣城南部增加1至2個重點(diǎn)鎮(zhèn)，成為城鎮(zhèn)體系等級結(jié)構(gòu)中的二級中心。

(2)空間結(jié)構(gòu)：縣域?yàn)槟媳豹M長的平原地區(qū)，城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)南北向的城鎮(zhèn)發(fā)展軸，特別是沿江地段的南北貫通和對外的交通軸線。

(3)交通體系：縣域交通系統(tǒng)不完善，東部地區(qū)應(yīng)打通貫穿南北的沿江道路，使城鎮(zhèn)之間的交通聯(lián)系更為便利和順暢。

(4)基礎(chǔ)設(shè)施：基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，不應(yīng)重復(fù)建設(shè)。污水處理廠不應(yīng)建在水廠的上游。

例題二：《某市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃方案》評析

我國西南地區(qū)某地級市，其南部為丘陵，北部為山區(qū)，山區(qū)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)林為主。受地形條件影響，城鎮(zhèn)主要集中在南部和中部地帶，市域城鎮(zhèn)化水平在35%左右。市域內(nèi)現(xiàn)有大城市1個，縣城6個，其他建制鎮(zhèn)34個。

規(guī)劃為求市域內(nèi)城鎮(zhèn)均衡發(fā)展，在北部地區(qū)新設(shè)3個鎮(zhèn);市域交通規(guī)劃基本符合發(fā)展要求。

問題：試結(jié)合現(xiàn)狀和規(guī)劃示意圖，指出在城鎮(zhèn)等級、布局和主要交通線路規(guī)劃中存在的主要問題，并簡要說明理由。

答題要點(diǎn)：

(1)1號鎮(zhèn)和34號鎮(zhèn)不靠近主要交通線，規(guī)劃為重點(diǎn)鎮(zhèn)明顯脫離實(shí)際。

(2)現(xiàn)有34個鎮(zhèn)，為求均衡發(fā)展而新增設(shè)的35號、36號兩個鎮(zhèn)不合理。

(3)重點(diǎn)鎮(zhèn)過多，發(fā)展重點(diǎn)反而不明確。

(4)南北向高速公路與中心城市的聯(lián)系不便。

例題三：某地級市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃方案評析

下圖為某地級市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃示意圖，該市北部為山區(qū)，中部為山前平原，南部為濱海平原。有兩條國道呈十字交叉型在市域內(nèi)通過。

1.該市沿海有N、D、W三個縣域。東部海岸為沙質(zhì)岸線，沙軟潮平，水質(zhì)清澈，附近有海島，中部主要為礁石海岸，距離海岸500米處水深可達(dá)20～25米，西部沿海有大面積鹽田。規(guī)劃擬在W城布局大型區(qū)域電廠(裝機(jī)容量4.8×106kw)和焦化廠，在D城建深水碼頭，進(jìn)口鐵礦石，結(jié)合當(dāng)?shù)氐拿禾抠Y源，建設(shè)大型鋼鐵基地并發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，N城擬建為鹽化工基地。

2.該市市區(qū)由三個組團(tuán)構(gòu)成，相距均在20公里左右。Z組團(tuán)為中心組團(tuán)，是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，人口70萬。G為以開采煤炭為主的礦區(qū)，人口25萬。F為新型工業(yè)區(qū)，全市副中心，人口30萬。Z與G、Z與F、Z與N有國道連接，N與D有公路連接。規(guī)劃還擬分別從Z城、G城建高等級公路與W連接。

3.為保護(hù)環(huán)境，中心城市各組團(tuán)都規(guī)劃建設(shè)污水處理廠。F城與G城之間有一水庫，作為城市水源。

問題：請指出該規(guī)劃在工業(yè)布局、公路建設(shè)及城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中的不合理之處，說明理由并提出改進(jìn)意見。

答題要點(diǎn)：

(1)W城不合理處：應(yīng)發(fā)展旅游業(yè)，布置污染大的電廠、焦化廠不合理，應(yīng)將其集中布置在D城及其周邊地區(qū)。

(2)從Z城到W城和從G城到W城分別修建兩條高等級公路不合理，應(yīng)規(guī)劃為一條。

(3)W城與D城沒有公路不合理，應(yīng)有公路連接。

(4)F城的污水處理廠規(guī)劃在水庫邊不合理，對水庫有污染，應(yīng)布置在西河下游。沿海三城沒有污水處理廠不合理。

知識點(diǎn)4：城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃方案的評析

評析重點(diǎn)(主要是圍繞城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃方案中用地布局的有關(guān)內(nèi)容，從目標(biāo)定位、發(fā)展規(guī)模、用地布局、基礎(chǔ)設(shè)施、空間管制5方面進(jìn)行)。

(1)目標(biāo)定位：是否與國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃及上層次城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相銜接和協(xié)調(diào)，是否準(zhǔn)確把握了城市在國家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位。城市性質(zhì)、主要職能和建設(shè)目標(biāo)是否相互匹配，其論據(jù)是否充分。

(2)發(fā)展規(guī)模：人口規(guī)模是否充分考慮了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市化水平以及土地、水資源、能源等環(huán)境條件的制約;是否用科學(xué)的預(yù)測方法進(jìn)行了必要的研究和論證。用地規(guī)模的確定是否從現(xiàn)狀用地水平、職能需求及資源條件的實(shí)際出發(fā)，是否堅(jiān)持了節(jié)約和集約利用土地的原則;是否符合基本農(nóng)田保護(hù)政策和規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定。

(3)用地布局：居住、公共設(shè)施、工業(yè)、倉儲、對外交通、道路廣場、市政公用設(shè)施、綠地、特殊用地等各類用地的空間布局是否有利于提高生活質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，有利于繁榮經(jīng)濟(jì)，有利于交通組織，有利于歷史文化、地方特色、自然景觀和風(fēng)景名勝的保護(hù)，有利于分期實(shí)施和可持續(xù)發(fā)展。各類建設(shè)用地比例的確定是否科學(xué)合理，是否有利于協(xié)調(diào)發(fā)展。

(4)基礎(chǔ)設(shè)施：以道路網(wǎng)絡(luò)為骨干的綜合交通是否構(gòu)成了良好的體系;城市內(nèi)部交通是否順暢、便捷、高效;對外交通是否與區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展相銜接，符合主要物流和客流的聯(lián)系方向。水源和能源的供應(yīng)、垃圾和污水處理、環(huán)境治理和保護(hù)、防災(zāi)和人防、地下空間、重大市政設(shè)施選址等是否得到了妥善安排和落實(shí)。

(5)空間管制：是否合理劃定“三區(qū)”(禁止建設(shè)、限制建設(shè)和適宜建設(shè))的地域范圍，并制定空間管制措施。是否合理劃定“四線”(綠線、藍(lán)線、紫線和黃線)保護(hù)范圍，并制定保護(hù)重點(diǎn)和保護(hù)措施。近期建設(shè)的規(guī)模、內(nèi)容、時序、實(shí)施步驟和政策措施是否具有可操作性。

例題一：《某城市主城區(qū)總體規(guī)劃方案》評析

下圖為某市25萬人口的城市主城區(qū)總體規(guī)劃示意圖。

該市的東、南有高速公路和鐵路，設(shè)有客貨兼營火車站一座，西邊為一湖泊。東南方向距離某特大城市約70km，西北方向距離某地級市約50km。

該市確定以發(fā)展無污染工業(yè)和旅游度假服務(wù)為主導(dǎo)的綜合性城市。

規(guī)劃以河流、綠帶為軸，貫穿城市中部，分北城區(qū)、南城區(qū)、東組團(tuán)三片。北城區(qū)為全市公共活動中心和居住區(qū)，南城區(qū)為工業(yè)、倉儲區(qū)，東組團(tuán)為新規(guī)劃的居住區(qū)。沿湖風(fēng)景優(yōu)美，規(guī)劃兩座度假村。

問題：請指出該總體規(guī)劃布局的主要不當(dāng)之處及其理由。

答題要點(diǎn)：

(1)度假村A不應(yīng)安排在防洪堤內(nèi)。

(2)功能分區(qū)過于機(jī)械，增加居民出行距離和形成上下班交通擁擠。

(3)沒有充分考慮現(xiàn)有火車站的功能作用，土地利用不盡合理。

(4)南北市區(qū)之間聯(lián)系道路偏少。

(5)東組團(tuán)與南市區(qū)的交通聯(lián)系不便。

(6)在南北市區(qū)尚有建設(shè)用地的條件下，不應(yīng)跨越高速公路和鐵路發(fā)展東組團(tuán)。

例題二：《某新城總體規(guī)劃布局方案》評析

某市擬規(guī)劃發(fā)展人口規(guī)模為25萬人左右的一座新城，下圖為新城總體規(guī)劃方案。新城選址于鐵路客運(yùn)站南側(cè)，一條河流由東向西穿城而過。城西為風(fēng)景區(qū)，城南為連綿的山脈。經(jīng)老師評審基本同意方案的總體框架，但對部分工業(yè)用地、居住用地以及垃圾填埋場用地等方面提出了改進(jìn)意見。

問題：針對老師意見試評析該規(guī)劃方案存在的主要不足。

答題要點(diǎn)：

(1)工業(yè)用地布局：河流是城市難得的景觀資源，沿河南岸連續(xù)布置一類工業(yè)(M1)，既占用了寶貴的城市景觀岸線，又由于主導(dǎo)風(fēng)向的影響，不利于生活區(qū)的空氣質(zhì)量的維護(hù)。

(2)居住用地布局：城市東北部的兩大塊居住用地布置在工業(yè)用地之間是不恰當(dāng)?shù)摹?/p>

(3)市政用地布局：城市垃圾填埋場距居住區(qū)和風(fēng)景區(qū)過近，不符合規(guī)范要求。

例題三：《某縣級市總體規(guī)劃布局方案》比選評析

下圖為某縣級市因省道改線而形成的總體規(guī)劃布局的兩個方案。該市西距人口65萬人的地級市40km，東距5萬人口的縣城30km。用地條件較好，西部為山丘坡地，東部較為平坦，水資源充沛。雖現(xiàn)狀人口不足10萬人，但隨著近年國家鐵路的通車，社會經(jīng)濟(jì)呈快速發(fā)展的趨勢，該省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中已確定其為重點(diǎn)發(fā)展城市。

問題：評析比選出一個優(yōu)選方案并說明理由。

答題要點(diǎn)：

方案二更優(yōu)，理由是：

(1)拓展方向：主要用地沿對外交通干線和可用地潛力方向平行布置，有利于城市未來不可預(yù)計(jì)的空間拓展。

(2)用地布局：倉儲和工業(yè)用地沿鐵路線布局，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貨運(yùn)交通組織，而大部分居住用地遠(yuǎn)離鐵路布局，有利于避免噪聲干擾。

(3)農(nóng)田保護(hù)：城市西部為山丘坡地，較東部貧瘠，有利于城市建設(shè)盡可能少占農(nóng)田。

(4)區(qū)域銜接：城市向西發(fā)展有利于接受西部地級市的輻射作用。

(5)交通體系：省道的改線方式和正南北向的線形，既能保證城市未來發(fā)展用地的完整，又便于組織城市路網(wǎng)。

知識點(diǎn)5：城市、鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案的評析

要點(diǎn)回顧：

6個強(qiáng)制性內(nèi)容：地塊用途、容積率、建筑密度、建筑高度、綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套

評析重點(diǎn)(主要圍繞城市或鎮(zhèn)的局部地段控制性詳細(xì)規(guī)劃方案展開，關(guān)注的重點(diǎn)為用地布局和土地開發(fā)強(qiáng)度控制的合理性)

(1)規(guī)劃銜接：是否與相鄰地區(qū)的規(guī)劃相銜接，并落實(shí)總體規(guī)劃、各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃等上層次規(guī)劃對本片區(qū)的定位、目標(biāo)和主要設(shè)施選址。

(2)用地功能：是否結(jié)合地形地貌、水系植被、建設(shè)現(xiàn)狀、歷史文化等資源條件，合理確定布局結(jié)構(gòu)、用地性質(zhì)及其相容性、道路及停車系統(tǒng)、綠化及步行系統(tǒng)等。在景觀環(huán)境的協(xié)調(diào)和營造上是否有創(chuàng)意，是否體現(xiàn)地方特色。

(3)開發(fā)強(qiáng)度：管理單元和地塊劃分是否恰當(dāng)。容積率的確定是否有利于提供適宜的生活和工作環(huán)境并優(yōu)化景觀質(zhì)量，是否與道路交通的疏解能力和工程管網(wǎng)的容量相適應(yīng)，并充分發(fā)揮了土地利用效益。

(4)配套設(shè)施：教育、醫(yī)療等各類公共服務(wù)設(shè)施和垃圾站、變電站等市政基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng)，系統(tǒng)是否完善，種類是否齊全，數(shù)量是否足夠，分布是否均衡，規(guī)模是否合理，選址是否落實(shí)。

例題一：《某市濱湖核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案》評析

某市(歷史文化名城)決定編制濱湖核心區(qū)面積約40hm2的用地控制性詳細(xì)規(guī)劃方案。由于湖面及外圍地段是重要的風(fēng)景旅游區(qū)，有十分豐富的傳統(tǒng)人文景觀和自然景觀。因此，要求核心區(qū)開發(fā)項(xiàng)目的安排充分考慮旅游風(fēng)景區(qū)的特點(diǎn)，開發(fā)強(qiáng)度不宜過高，沿湖設(shè)立保護(hù)綠帶以保證湖面的景觀，并且交通組織上要將旅游線路和主要車流分開。

評析該規(guī)劃方案的主要優(yōu)缺點(diǎn)。

答題要點(diǎn)：

(1)交通組織：交通組織較為合理，方案將主要車流與步行人流進(jìn)行了有效分離，保證了游覽線路的暢通，在主要道路旁設(shè)置了兩處停車場，有效截流了進(jìn)入核心區(qū)的車行交通。

(2)規(guī)劃布局：由于該地區(qū)的主要功能為旅游休閑，因此在A-09、A-10、B-01、B-02地塊布置大量的金融貿(mào)易中心不太適宜，建議安排商業(yè)服務(wù)、文化娛樂等設(shè)施。為保證湖濱綠帶的連續(xù)暢通，不應(yīng)在湖濱保護(hù)綠帶內(nèi)設(shè)置賓館(B-06)。

(3)開發(fā)強(qiáng)度：容積率普遍過高，特別是安排高層、高密度的商貿(mào)區(qū)與湖濱路的特點(diǎn)不符，會吸引大量車行交通進(jìn)入該地區(qū)，造成交通混亂;同時也對景區(qū)的傳統(tǒng)風(fēng)貌和文物古跡的保護(hù)影響極大。

(4)配套設(shè)施：必須配置的市政設(shè)施用地(如變電站、垃圾站、消防站等)，在圖中沒有表示。

例題二：《某市城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃方案》評析

某市城區(qū)一個地塊面積為24公頃，規(guī)劃性質(zhì)為居住和公建，公建在地塊東側(cè)帶狀布置，地塊內(nèi)現(xiàn)狀無保留建筑，如下圖所示。

建設(shè)總量控制為居住建筑面積22公頃，公建面積12公頃，地塊北側(cè)為已建成的配套齊全的居住區(qū)，西側(cè)、南側(cè)為城市河流，沿河建設(shè)有城市綠帶公園，東北側(cè)和東南側(cè)臨城市主干路，主干路和主干路交叉口規(guī)劃為立交，東北側(cè)主干路下敷設(shè)地鐵交通線路，并在規(guī)劃范圍內(nèi)設(shè)站。

已給出的國有土地出讓的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件如下：

(1)用地情況：規(guī)劃性質(zhì)，邊界條件，規(guī)劃用地面積;

(2)土地使用強(qiáng)度(規(guī)劃控制指標(biāo))：容積率、建筑密度的控制指標(biāo);

(3)建筑后退要求及間距規(guī)定;

(4)公共服務(wù)配套設(shè)施，市政公共設(shè)施及豎向設(shè)計(jì)要求;

(5)遵守事項(xiàng)：規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的時限，規(guī)劃方案編制、報(bào)審及建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)申報(bào)須符合有關(guān)規(guī)范和規(guī)定要求。

請補(bǔ)充其他國有土地出讓規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。

答題要點(diǎn)

(1)補(bǔ)充建筑限高條件。

(2)注重環(huán)境和景觀設(shè)計(jì)，處理好與沿河城市綠帶公園關(guān)系及與立交橋關(guān)系。

(3)補(bǔ)充綠地率和綠線要求。

(4)解決好地塊出入口方位，滿足停車場設(shè)置要求。

(5)明確地鐵出入口位置。

知識點(diǎn)6：修建性詳細(xì)規(guī)劃方案的評析

評析重點(diǎn)(在項(xiàng)目立項(xiàng)研究、報(bào)建審批和開發(fā)設(shè)計(jì)階段使用。評析方案主要以建筑空間設(shè)計(jì)方案為主)。

(1)布局結(jié)構(gòu)：布局結(jié)構(gòu)是否層次清晰，是否與周邊環(huán)境相銜接和協(xié)調(diào)。建筑空間組合是否有利于安全防衛(wèi)、日照通風(fēng)、防噪防塵、人際交往、休閑活動以及經(jīng)營管理，并符合使用者的工作習(xí)慣和生活規(guī)律。是否準(zhǔn)確體現(xiàn)了地籍要求。是否合理劃分開敞空間和私密空間、滿足動靜分區(qū)的需要。

(2)道路交通：道路網(wǎng)絡(luò)是否層次清晰、分工明確，并與地形地貌緊密結(jié)合。主要出入口、交叉口是否與周邊道路相銜接。道路設(shè)計(jì)是否滿足人車分流等需求。人行和自行車系統(tǒng)布局是否合理。是否安排了足夠的停車位。

(3)建筑選型：建筑類別、體型、層數(shù)、高度、平面形式等是否與當(dāng)?shù)貧夂?、歷史、民俗等文脈相聯(lián)系，是否符合人們的審美心理和行為心理。建筑設(shè)計(jì)是否與人的尺度結(jié)合，并體現(xiàn)多樣、協(xié)調(diào)和可識別性的要求。標(biāo)志性建筑或構(gòu)筑物的設(shè)置是否恰如其分。

(4)環(huán)境塑造：是否通過景觀界面、輪廓線、視線通廊、空間序列、節(jié)點(diǎn)和對景觀及地形利用與土方平衡、多層次綠化和植物配置等手法塑造豐富多彩景觀環(huán)境。

例題一：某居住小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃方案評析

下圖為某居住小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃方案。住宅建筑分為四個組團(tuán)布置，其中，在東北組團(tuán)北側(cè)安排了四幢老年公寓。規(guī)劃提出：①所有條式住宅之間的正面間距，均按冬至日照1h的日照標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算;②宅間小路的路面寬度為1.5m;③所有6層條式住宅和8層塔式住宅均不設(shè)電梯。

問題：指出該方案的主要優(yōu)點(diǎn)和存在的錯誤。

答題要點(diǎn)：

(1)主要優(yōu)點(diǎn)：平面布局合理，小學(xué)、托幼和商業(yè)建筑安排恰當(dāng)，空間層次豐富有序。臨街住宅的出入口不直接開向城市干道是正確的做法。

(2)住宅建筑間距有錯誤：多層條式住宅側(cè)面間距不宜小于6m，多層條式住宅和高層住宅側(cè)面間距不宜小于13m;老年住宅建筑的日照標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于冬至日照2h的標(biāo)準(zhǔn)。

(3)小區(qū)道路斷面有錯誤：宅間小路的寬度不應(yīng)小于2.5m。

(4)8層塔式住宅和6層老年住宅應(yīng)設(shè)電梯。

知識點(diǎn)回顧：

1.居住區(qū)內(nèi)道路：紅線寬度不小于20m

2.小區(qū)路：路面寬6-9m，建筑控制線之間的寬度，需敷設(shè)供熱管線的不小于14m;無供熱管線不小于10m;

3.組團(tuán)路：路面寬3-5m;建筑控制線之間的寬度，需敷設(shè)供熱管線的不小于10m;無供熱管線不小于8m;

4.宅間小路：路面寬度不宜小于2.5m;

在多雪地區(qū)，應(yīng)考慮堆積清掃道路積雪的面積，道路寬度可酌情放寬，但應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。

例題二：《某市居住組團(tuán)修建性詳細(xì)規(guī)劃方案》評析

下圖為某市一個居住組團(tuán)修建性詳細(xì)規(guī)劃方案。規(guī)劃用地9萬平方米，規(guī)劃住宅戶數(shù)800戶，人口約3000人。該地塊西、北臨城市次干路，東南兩側(cè)為支路，在地塊外西南角為現(xiàn)狀行政辦公用地。

根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)劃條件要求，住宅建筑均為5層，層高2.8m，日照間距系數(shù)不小于1.4。該規(guī)劃方案布置了12幢住宅樓及物業(yè)管理和商業(yè)建筑。結(jié)合組團(tuán)出入口安排地面和地下停車場。

問題：試評析該方案的優(yōu)缺點(diǎn)。

答題要點(diǎn)：

(1)布局結(jié)構(gòu)與環(huán)境塑造：用一條組團(tuán)綠帶串聯(lián)每幢住宅，形成完整的組團(tuán)內(nèi)步行系統(tǒng)，方便居民利用，有利于良好居住環(huán)境的塑造。

(2)道路交通：停車場布置在組團(tuán)出入口處，有利于人車分離，并且注重地面與地下停車相結(jié)合，有利于改善地面步行環(huán)境。小區(qū)出入口偏多，尤其是東入口人車有干擾。

(3)商業(yè)建筑布局：商業(yè)建筑與小區(qū)入口結(jié)合不理想，而且因其不臨街，不利于充分發(fā)揮其商業(yè)價(jià)值。

(4)住宅建筑布局：所有住宅建筑均為南北向，朝向好。按住宅建筑均為5層計(jì)算，西南角和東南角兩組住宅建筑的間距明顯不足。

知識點(diǎn)7：建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃選址方案的評析

評析重點(diǎn)(主要以選址條件分析為主，在項(xiàng)目立項(xiàng)階段的規(guī)劃選址過程中使用)

(1)需求分析：是否根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)全面分析了項(xiàng)目所需的區(qū)位條件、環(huán)境條件、交通及市政支撐條件，以及服務(wù)半徑、服務(wù)人口、安全距離等特殊要求。

(2)供給分析：是否全面梳理滿足項(xiàng)目需求的存量用地的供給條件，包括地形地貌、水文地質(zhì)、建設(shè)現(xiàn)狀、土地權(quán)屬、面積及形狀等。

(3)方案比選：是否在需求和供給分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行了必要的多方案比選，包括各影響要素的權(quán)重分析、優(yōu)缺點(diǎn)比較、實(shí)施管理難度比較等。

例題一：《某市政設(shè)施的選址方案》評析

下圖為我國南方某市近郊的一塊多邊形用地，面積約80公頃，周邊為已建城市主、次干路。按照分區(qū)規(guī)劃的要求，應(yīng)將其規(guī)劃為一個可容納4.0萬人左右、分設(shè)為3個居住小區(qū)的居住區(qū)，并附設(shè)城市公共加油站1處(用地面積為1200平方米)。

規(guī)劃設(shè)計(jì)人員據(jù)此結(jié)合居住區(qū)配套公建的分布，小區(qū)公建分布和住宅組團(tuán)、綠地系統(tǒng)、道路系統(tǒng)等的綜合布置進(jìn)行研究，提出了下圖所示的居住區(qū)和小區(qū)主路的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)規(guī)劃方案及城市公共加油站的選址。

問題：該規(guī)劃及選址方案的主要優(yōu)缺點(diǎn)。

答題要點(diǎn)：

優(yōu)點(diǎn)：(1)居住區(qū)道路和小區(qū)主路的主要走向順應(yīng)了城市主導(dǎo)風(fēng)向，成為居住區(qū)良好的通風(fēng)走廊。(2)小區(qū)主路溝通了3個小區(qū)，聯(lián)系方便。

缺點(diǎn)：(1)Ⅱ號小區(qū)的兩條主路不宜直接向城市主干路開口，且兩個機(jī)動車道對外出口間距小于150m。

(2)I、Ⅲ號小區(qū)內(nèi)的盡端式道路不應(yīng)規(guī)劃為小區(qū)主路，且長度均超過120m。

(3)城市公共加油站不宜沿城市主干路布置。

例題二：某公共服務(wù)設(shè)施的選址方案評析

某大城市外圍規(guī)劃一處大型居住用地，并擬建城市主、次干路及地鐵線路服務(wù)于該地區(qū)(車站位置如下圖所示)。規(guī)劃居住區(qū)內(nèi)的路網(wǎng)系統(tǒng)相對獨(dú)立，在交通性干道的北側(cè)配套建設(shè)一個大型超市。

問題：指出規(guī)劃中道路交通及大型超市布局的不合理之處。

答題要點(diǎn)：

(1)地鐵線路不應(yīng)設(shè)置在城市交通性干道下。

(2)規(guī)劃的南北向次干路不應(yīng)與交通性干道直接相連。

(3)小區(qū)的入口不應(yīng)設(shè)置在交通性干道及主干路上。

(4)大型超市布局不合理：緊臨交通性干道和主干路的立交口，與地鐵車站結(jié)合不好。

知識點(diǎn)8：建設(shè)項(xiàng)目總平面圖的評析

評析重點(diǎn)(主要以建筑設(shè)計(jì)和場地設(shè)計(jì)方案為主，工作階段一般是項(xiàng)目報(bào)建與施工設(shè)計(jì)的前期)

(1)平面布局：總平面布局是否滿足設(shè)計(jì)條件所要求的建筑后退紅線，(包括地下室位置)、日照間距、開敞空間(包括廣場、步行通廊等)、綠化配置等設(shè)計(jì)要求。

(2)交通組織：機(jī)動車出入口設(shè)置、室外人車流線組織是否合理。是否預(yù)留消防疏散通道。配建停車位和公共停車位布置是否足夠，位置是否恰當(dāng)。

(3)建筑設(shè)計(jì)：是否符合高度、體型、色彩和風(fēng)格等控制要求。必要的平面圖、立面圖和三維效果圖是否規(guī)范齊全。

例題一：某地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)項(xiàng)目總圖評析

某北方城市的一家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，通過土地招標(biāo)出讓取得一塊開發(fā)建設(shè)用地。該用地位于傳統(tǒng)民居形式建筑風(fēng)貌保護(hù)區(qū)內(nèi)。用地四周情況如下：西側(cè)為城市次干路，紅線寬度30m，設(shè)5m寬綠化帶，用地界線至綠線;南側(cè)為城市支路，紅線寬度15m，設(shè)5m寬綠化帶，用地界線至綠線;北側(cè)為3層磚混結(jié)構(gòu)的中學(xué)教學(xué)樓，用地界線至圍墻;東側(cè)用地界線至圍墻。

規(guī)劃部門提出的規(guī)劃條件及土地出讓合同規(guī)定的土地利用要求如下：

(1)用地性質(zhì)：辦公用地。

(2)可用地面積：2090m2。

(3)容積率：不大于1.2。

(4)建筑密度：不大于50%。

(5)綠地率：不小于20%。

(6)建筑限高：檐口高度不大于12m。

(7)建筑退線：低層、多層建筑退地界線不少于6m。

(8)日照要求：日照間距系數(shù)為1.8。

(9)建筑風(fēng)格：與城市風(fēng)貌保護(hù)區(qū)相協(xié)調(diào)。

問題：試評析該方案是否滿足設(shè)計(jì)條件要求，并指出其不合理之處。

答題要點(diǎn)：

(1)建筑風(fēng)格與所處的傳統(tǒng)民居形式建筑風(fēng)貌保護(hù)區(qū)的風(fēng)格不協(xié)調(diào)。

(2)地上部分建筑面積超出合同規(guī)定的容積率指標(biāo)。

(3)總高度(建筑高度12m+室內(nèi)外高差0.9m)超過限高12m。

(4)北側(cè)為中學(xué)教學(xué)樓，未滿足日照間距要求(其建筑間距應(yīng)為23.22m)。

(5)建筑門廊、地下車庫范圍和地面停車場均超出或占壓綠線。東、南、西退地界線不夠6m。

知識點(diǎn)9：鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃方案的評析

1.鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃編制原則(因地制宜、循序漸進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展)

(1)農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，科學(xué)引導(dǎo)，體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色;

(2)堅(jiān)持以促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，處理好社會主義新農(nóng)村建設(shè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展之間的關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，改善農(nóng)民生活質(zhì)量與水平;

(3)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及公益事業(yè)建設(shè)引導(dǎo)與管理;

(4)貫徹“節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材”的建設(shè)要求，保護(hù)耕地與自然資源，促進(jìn)廣大鄉(xiāng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

評析重點(diǎn)(主要針對鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃中用地的空間布局方案，村莊則以建設(shè)布局方案為主，相當(dāng)于詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容)

(1)建設(shè)目標(biāo)：是否根據(jù)其在城鎮(zhèn)體系中的定位和自然地理區(qū)位條件，確立合理的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和公建配套水平。

(2)用地布局：是否合理安排宅基地、公共服務(wù)設(shè)施等各類建設(shè)用地和畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等非建設(shè)用地，并有利于耕地、名木古樹和歷史文化遺跡的保護(hù)。

(3)配套設(shè)施：是否合理安排和落實(shí)了文化教育、體育醫(yī)療、商業(yè)服務(wù)、道路水電、環(huán)衛(wèi)消防等公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施。

例題一《某新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村》規(guī)劃

某村為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，該村位于城市邊緣，所處地區(qū)由于城市整體生態(tài)環(huán)境需要而規(guī)劃為限制建設(shè)區(qū)。村莊現(xiàn)狀：總?cè)丝?900人，村域總面積1.8平方公里。建設(shè)目標(biāo)：生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕，公共服務(wù)設(shè)施齊全，環(huán)境整潔的新農(nóng)村，規(guī)劃村莊建設(shè)用地面積39公頃。

村莊西、南兩側(cè)鄰城市道路，根據(jù)上位規(guī)劃要求預(yù)留了路側(cè)綠化隔離帶。村東南角現(xiàn)狀是一處棄置地，在村委會要求下，為發(fā)展該村經(jīng)濟(jì)，該規(guī)劃為村辦企業(yè)用地。村莊南部保留一所與鄰村共用的小學(xué)。村莊西南的商業(yè)用地為該村現(xiàn)狀的一家餐廳。

問題：分析該村莊用地規(guī)劃中的不妥之處。

答題要點(diǎn)：

(1)人均建設(shè)用地超過國家標(biāo)準(zhǔn)(國家人均用地標(biāo)準(zhǔn)上限為150平方米)

(2)位于限制建設(shè)區(qū)內(nèi)，棄置地不應(yīng)改為工業(yè)用地，可結(jié)合城市整體生態(tài)環(huán)境需要發(fā)展適當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)，并應(yīng)按規(guī)定留出相應(yīng)的道路綠化隔離帶。

(3)村委會位置較偏，為便于管理和方便村民辦事應(yīng)安排在村莊中心，考慮合理的服務(wù)半徑。

(4)應(yīng)安排托幼用地、文化活動站、衛(wèi)生所等必要的公共服務(wù)設(shè)施用地。

(5)高壓線穿過建設(shè)區(qū)應(yīng)設(shè)置防護(hù)綠帶。

知識點(diǎn)10：城市道路交通規(guī)劃方案評析

道路交通規(guī)劃方案的評析通常為局部地段的交通規(guī)劃與道路設(shè)計(jì)有關(guān)內(nèi)容：

(1)規(guī)劃依據(jù)：是否符合上層次規(guī)劃和落實(shí)交通發(fā)展目標(biāo)。

(2)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：是否符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合。

(3)路網(wǎng)布局：不同層級道路體系的組織是否合理，與地塊功能是否進(jìn)行有效銜接。車行與人行以及動態(tài)交通與靜態(tài)交通的矛盾是否得到妥善處理。

(4)實(shí)施措施：是否針對現(xiàn)狀問題和實(shí)施條件提出了有效的解決方案和措施。

例題一：《某城市長途汽車客運(yùn)站規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》評析

某中等城市長途汽車客運(yùn)站規(guī)劃設(shè)計(jì)方案如下圖，規(guī)劃用地臨城市主次干道，兩條干道均設(shè)置有城市公共汽車站點(diǎn)。該方案將長途站的長途客車到、發(fā)車區(qū)和站前廣場分別布置在車站主體建筑售票大廳的兩側(cè)。

請按照圖1-23中標(biāo)明的①-⑦各點(diǎn)，合理組織長途客車的到、發(fā)車，和城市接送旅客的進(jìn)出站交通等(不含城市公共交通)，具體選擇安排以下內(nèi)容：

a.長途客車進(jìn)站口;

b.長途客車到達(dá)區(qū);

c.到達(dá)旅客出站口;

d.長途客車發(fā)車區(qū);

e.長途客車出站口;

f.城市送客車輛下客處;

g.城市接客車輛上客區(qū)。

答題要點(diǎn)：

①長途客車進(jìn)站口;

②長途客車出站口;

③長途客車到達(dá)區(qū);

④長途客車發(fā)車區(qū);

⑤到站旅客出站口;

⑥城市送客車輛下客處;

⑦市接客車輛上客區(qū)。

例題二：某交叉口規(guī)劃設(shè)計(jì)方案評析

下圖為某城市新區(qū)主干路AB與次干路CD交叉口規(guī)劃平面圖。規(guī)劃主干路AB的橫斷面為雙向6條機(jī)動車道3塊板布置，次干路CD的橫斷面為雙向4條機(jī)動車道1塊板布置。交叉口設(shè)置了5個公交?？空?，其中②、③、⑤號站為直行、右轉(zhuǎn)公交站，①、④號站為左轉(zhuǎn)公交站，?？空揪嘟徊婵诰嚯x如下圖所示。

問題：指出該交叉口規(guī)劃平面布置存在的問題。

答題要點(diǎn)：

(1)主干路與次干路交叉口應(yīng)考慮路口的機(jī)動車道拓寬，本平面布置中路口機(jī)動車道沒有拓寬。

(2)交叉口處公交停靠站應(yīng)布置在交叉口出口道一側(cè)，并與交叉口保持一定距離(常布置在拓寬段外)。本平面布置中①號站不應(yīng)布置在進(jìn)口道上，④、⑤號站距交叉口過近。

(3)占用人行道位置設(shè)置公交停靠站處的道路紅線應(yīng)相應(yīng)后退，本平面布置中④、⑤號站處的道路紅線沒有后退。

(4)干道公交?？空緫?yīng)布置為港灣式，本平面布置中均未布置為港灣式。

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