城鄉(xiāng)規(guī)劃師面向存量時(shí)代的城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)踐教育改革
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一旦城鄉(xiāng)發(fā)展從聚焦增量建設(shè)拓展到存量發(fā)展領(lǐng)域，必然會(huì)引發(fā)規(guī)劃師職業(yè)角色的調(diào)整。因此，作為規(guī)劃師搖籃的高校如何應(yīng)對(duì)新形勢(shì)進(jìn)行教學(xué)改革，成為一個(gè)不能回避的議題。目前我國(guó)權(quán)威的教育指導(dǎo)或評(píng)估機(jī)構(gòu)尚未出臺(tái)關(guān)于存量規(guī)劃實(shí)踐教育的指引性條款 ，大多數(shù)高校主要依靠自主行動(dòng)來(lái)實(shí)驗(yàn)探索教學(xué)改革之路。
華僑大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃系從2012年開(kāi)始以實(shí)踐課程為抓手，進(jìn)行了為期五年的存量規(guī)劃教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)，取得了一定的成果。例如，在2014～2017年連續(xù)四個(gè)年度，依托教學(xué)改革的學(xué)生作業(yè)在全國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)競(jìng)賽評(píng)選中取得了優(yōu)異成績(jī)，累積獲獎(jiǎng)總數(shù)名列全國(guó)近百所參賽高校前列。因此，筆者擬總結(jié)其教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)，以期為我國(guó)高校的城鄉(xiāng)存量規(guī)劃實(shí)踐教育探索提供一些參考。
1國(guó)內(nèi)外城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)踐教育的發(fā)展趨勢(shì)
歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家較早關(guān)注了面向存量發(fā)展的城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)踐教育。自20世紀(jì)中期以來(lái)，歐美國(guó)家在經(jīng)歷增量擴(kuò)張發(fā)展后，遭遇了空間發(fā)展失衡、產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)滯緩、社會(huì)關(guān)系惡化、文化多樣性衰退及生態(tài)品質(zhì)下降等危機(jī)。為了尋找出路，政府和公眾對(duì)老城再生、傳統(tǒng)鄉(xiāng)村復(fù)興等存量環(huán)境的再利用重新重視起來(lái)，這也激發(fā)了對(duì)規(guī)劃人才的轉(zhuǎn)型需求，引發(fā)歐美國(guó)家的高校對(duì)教育改革的探索。在英國(guó)，很多規(guī)劃院校不再單純強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的增量規(guī)劃實(shí)踐能力，而是增設(shè)了有助于分析和解決存量環(huán)境問(wèn)題的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及政治等相關(guān)領(lǐng)域的課程。例如，卡迪夫大學(xué)在規(guī)劃實(shí)踐課程中增加了對(duì)社會(huì)多樣性、經(jīng)濟(jì)需求等方面的教學(xué)議題;利物浦大學(xué)規(guī)劃系通過(guò)增加“理解社會(huì)排斥”等課程，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注存量環(huán)境中的社會(huì)貧困、不公平等現(xiàn)象，鼓勵(lì)師生在存量規(guī)劃實(shí)踐課程中直接對(duì)個(gè)人、群體及政府的真實(shí)案例進(jìn)行研究;曼徹斯特大學(xué)則在規(guī)劃實(shí)踐課程中增加了公平議題;倫敦大學(xué)增設(shè)了城市政治與政策、環(huán)境政治等課程。在美國(guó)，簡(jiǎn)·雅各布斯對(duì)傳統(tǒng)街區(qū)美學(xué)和社會(huì)價(jià)值的呼吁，深刻影響了存量規(guī)劃實(shí)踐教育改革。曾任芝加哥大學(xué)規(guī)劃系主任的哈維·佩洛夫(Harvey Pedoff)提出的“文化規(guī)劃”概念，則是對(duì)增量建設(shè)導(dǎo)致社會(huì)文化萎縮的反思.
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