城鄉(xiāng)規(guī)劃師關(guān)于城市總體規(guī)劃階段生態(tài)專項規(guī)劃思路與方法
瀏覽
收藏
城市是人類文明進(jìn)步的產(chǎn)物，不僅可以帶來人口集聚、生活便利和經(jīng)濟(jì)高效，還應(yīng)該是人與自然和諧共生的人類聚居區(qū)。然而，當(dāng)前城市發(fā)展的實踐卻造成了大量侵占生態(tài)用地、吞噬生態(tài)空間和破壞生態(tài)環(huán)境的問題，導(dǎo)致生態(tài)服務(wù)功能退化、人居環(huán)境惡化，各種“城市病”頻發(fā)，城市已成為當(dāng)前人與自然矛盾最突出、最嚴(yán)峻的地方。黨的“十九大”提出新時代中國特色社會主義思想，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的總體布局，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，以及“人與自然是生命共同體……提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”等理念要求，明確把堅持人與自然和諧共生作為國家發(fā)展的基本方略。
面對當(dāng)前大規(guī)模、高速度的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，面對日趨嚴(yán)重的各種“城市病”與生態(tài)環(huán)境問題，面對生態(tài)文明建設(shè)、綠色發(fā)展、“綠水青山就是金山銀山”的理念要求，我國需走出一條既要發(fā)展又不破壞生態(tài)、保護(hù)環(huán)境、人與自然和諧共生的城鎮(zhèn)化道路。作為全面指導(dǎo)城市發(fā)展與建設(shè)的城市總體規(guī)劃(以下簡稱“總規(guī)”)首當(dāng)其沖，但目前總規(guī)中對于城市生態(tài)的考量仍存在不足，包括規(guī)劃思想上的增長優(yōu)先、生態(tài)置后，規(guī)劃制度上的定位不清、融合不足，規(guī)劃內(nèi)容模糊寬泛且忽視生態(tài)服務(wù)功能內(nèi)涵，規(guī)劃指標(biāo)龐雜，規(guī)劃實施與管理可操作性不強(qiáng)、執(zhí)行不力等，因此總規(guī)亟待切實加強(qiáng)對生態(tài)維度的考量與應(yīng)對策略。
本文將聚焦總規(guī)階段，針對其對生態(tài)考量的缺失或不足，總結(jié)國內(nèi)外已有的城市生態(tài)規(guī)劃理論、方法、生態(tài)規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn)，以及城市生態(tài)建設(shè)實踐，在當(dāng)前總規(guī)改革的大背景下，提出面向人與自然和諧共生的總規(guī)階段生態(tài)專項規(guī)劃思路、目標(biāo)、方法與內(nèi)容，構(gòu)建城市生態(tài)專項規(guī)劃的總體技術(shù)框架。
背景—相關(guān)生態(tài)規(guī)劃理論、方法與實踐總結(jié)
對于國內(nèi)外相關(guān)生態(tài)規(guī)劃理論或思考，先后有多位學(xué)者做了回顧與梳理，關(guān)于生態(tài)導(dǎo)向下的規(guī)劃方法，先后也有多位學(xué)者從不同角度做了大量探討。 例如，在國外早期有“城市公園行動” “田園城市”“有機(jī)疏散”等生態(tài)規(guī)劃思想的萌芽，中期有麥克哈格因子疊加法、生態(tài)城市十原則等方法的探索與應(yīng)用。在國內(nèi)主要有馬世駿、王如松提出的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論，黃光宇提出的生態(tài)城市規(guī)劃復(fù)合系統(tǒng)原則，王如松提出的共軛生態(tài)規(guī)劃與泛目標(biāo)生態(tài)規(guī)劃，俞孔堅提出的“反規(guī)劃”等理念(表1)。
近年來，我國陸續(xù)出現(xiàn)了包括中新天津生態(tài)城規(guī)劃、廣州市生態(tài)專項規(guī)劃和三亞市“生態(tài)修復(fù)城市修補”總體規(guī)劃等具有代表性的生態(tài)規(guī)劃實踐(表2)，住建部、環(huán)保部也出臺了一系列有關(guān)生態(tài)規(guī)劃的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(表3)?？梢姡鷳B(tài)規(guī)劃理論正從單一自然生態(tài)系統(tǒng)的考慮向城市復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的綜合考量發(fā)展，規(guī)劃技術(shù)從簡單的適應(yīng)性分析等技術(shù)向遙感、GIS、復(fù)雜模型和計算機(jī)模擬等更高級技術(shù)發(fā)展，規(guī)劃方法更加多樣(其中先底后圖法相對占據(jù)主流)，規(guī)劃內(nèi)容也向綜合、完整的巨系統(tǒng)發(fā)展。但總的來說，有關(guān)生態(tài)規(guī)劃的定位、任務(wù)仍不清晰;規(guī)劃方法缺乏對規(guī)劃方案的“規(guī)劃后評價”;規(guī)劃內(nèi)容范圍不明確，有的規(guī)劃僅關(guān)注城市綠地的布局與建設(shè)，有的規(guī)劃主要針對環(huán)境治理，也有的規(guī)劃則顯得過于復(fù)雜，城市布局、建筑、產(chǎn)業(yè)、能源、環(huán)保及社會文化事業(yè)等無所不包，規(guī)劃系統(tǒng)性較強(qiáng)但針對性不足;規(guī)劃指標(biāo)體系龐大、操作性不強(qiáng)等。就學(xué)科背景來看，仍是“規(guī)劃派”“生態(tài)派”“環(huán)保派”各說各話，各學(xué)科間甚至是各主管部門間缺乏一座有效的“橋梁”，生態(tài)學(xué)的有關(guān)理論與方法未能充分融入到規(guī)劃中去，規(guī)劃與生態(tài)的關(guān)系仍較模糊?；诋?dāng)前研究，筆者認(rèn)為城市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)是連接規(guī)劃學(xué)與生態(tài)學(xué)的有效“橋梁”，而這方面的研究也正是目前最缺乏的，因此提出了基于城市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的生態(tài)專項規(guī)劃思路與方法。
環(huán)球網(wǎng)校開通了 免費預(yù)約短信提醒，使用該服務(wù)后即可免費收到準(zhǔn)確各省城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試報名時間、成績查詢、考試時間等信息。
以上就是小編整理的城鄉(xiāng)規(guī)劃師關(guān)于城市總體規(guī)劃階段生態(tài)專項規(guī)劃思路與方法，此外，小編還給大家整理了歷年真題、考試大綱等考試資料，可點擊下方按鈕免費下載,更多備考資料持續(xù)更新中。
最新資訊
- 我國注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師增至4.7萬余人，考試大綱抓緊修訂2024-10-25
- 自然資源部關(guān)于加強(qiáng)自然資源要素保障促進(jìn)現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展的通知2024-10-25
- 注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師迎來重大利好政策2024-10-23
- 2025年注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師發(fā)展前景2024-09-05
- 城鄉(xiāng)規(guī)劃師越來越吃香？2024年就業(yè)前景怎么樣？2024-07-16
- 城鄉(xiāng)規(guī)劃師編制單位有哪些，就業(yè)前景如何2024-03-18
- 自然資源部：2024年第一批城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位甲級資質(zhì)認(rèn)定公告2024-01-24
- 注意：2023年浙江城鄉(xiāng)規(guī)劃師繼續(xù)教育培訓(xùn)班舉辦通知（第四期）2023-11-15
- 2024年注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師發(fā)展前景如何2023-09-11
- 2023年注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試時間9月16日、17日2023-08-01
打卡人數(shù)
