2019年城規(guī)《管理與法規(guī)》知識(shí)點(diǎn)：總體規(guī)劃編制內(nèi)容、近期建設(shè)規(guī)劃

城市總體規(guī)劃編制內(nèi)容

(1)城市總體規(guī)劃的期限一般為20年，同時(shí)可以對(duì)城市遠(yuǎn)景發(fā)展的空間布局提出設(shè)想。

(2)城市總體規(guī)劃綱要的主要內(nèi)容。包括市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要;提出城市規(guī)劃區(qū)范圍;分析城市職能;提出城市性質(zhì)和發(fā)展目標(biāo);提出禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)范圍;預(yù)測(cè)城市人口規(guī)模;研究中心城區(qū)空間增長(zhǎng)邊界，提出建設(shè)用地規(guī)模和建設(shè)用地范圍;提出交通發(fā)展戰(zhàn)略及主要對(duì)外交通設(shè)施布局原則;提出重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的發(fā)展目標(biāo);提出建立綜合防災(zāi)體系的原則和建設(shè)方針。

(3)市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容。

1)提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展戰(zhàn)略，中心城市應(yīng)提出與相鄰行政區(qū)域在空間發(fā)展布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)的建議;

2)確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產(chǎn)等方面的保護(hù)與利用的綜合目標(biāo)和要求，提出空間管制原則和措施;

3)預(yù)測(cè)市域總?cè)丝诩俺擎?zhèn)化水平，確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、職能分工、空間布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);

4)提出重點(diǎn)城鎮(zhèn)的發(fā)展定位、用地規(guī)模和建設(shè)用地控制范圍;確定市域交通發(fā)展策略;原則確定市域重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要社會(huì)服務(wù)設(shè)施、危險(xiǎn)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施的布局;劃定城市規(guī)劃區(qū);提出實(shí)施規(guī)劃的措施和建議。

(4)中心城區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容。分析確定城市性質(zhì)、職能和發(fā)展目標(biāo);預(yù)測(cè)城市人口規(guī)模;劃定禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和已建區(qū)，并制定空間管制措施;確定村鎮(zhèn)發(fā)展與控制的原則和措施;確定需要發(fā)展、限制發(fā)展和不再保留的村莊，提出村鎮(zhèn)建設(shè)控制標(biāo)準(zhǔn);安排各種用地;研究中心城區(qū)空間增長(zhǎng)邊界，確定建設(shè)用地規(guī)模，劃定建設(shè)用地范圍;確定建設(shè)用地的空間布局，提出土地使用強(qiáng)度管制區(qū)劃和相應(yīng)的控制指標(biāo);確定市級(jí)和區(qū)級(jí)中心的位置和規(guī)模，提出主要的公共服務(wù)設(shè)施的布局;確定交通發(fā)展戰(zhàn)略和城市公共交通的總體布局，確定主要對(duì)外交通設(shè)施和主要道路交通設(shè)施布局;確定綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局;確定歷史文化保護(hù)及地方傳統(tǒng)特色保護(hù)的內(nèi)容和要求;確定住房政策、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和居住用地布局;確定電信、供水、排水、供電、燃?xì)?、供熱、環(huán)衛(wèi)發(fā)展目標(biāo)及重大設(shè)施總體布局;確定生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)，提出污染控制與治理措施;確定綜合防災(zāi)與公共安全保障體系，提出規(guī)劃原則和建設(shè)方針;確定舊區(qū)有機(jī)更新的原則和方法，提出改善舊區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和要求;提出地下空間開發(fā)利用的原則和建設(shè)方針;確定空間發(fā)展時(shí)序，提出規(guī)劃實(shí)施步驟、措施和政策建議。

(5)城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容包括：

1)城市規(guī)劃區(qū)范圍;

2)市域內(nèi)應(yīng)當(dāng)控制開發(fā)的地域;

3)城市建設(shè)用地，包括規(guī)劃期限內(nèi)城市建設(shè)用地的發(fā)展規(guī)模、土地使用強(qiáng)度管制區(qū)劃和相應(yīng)的控制指標(biāo)、城市各類綠地的具體布局、城市地下空間開發(fā)布局等;

4)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃和布局;

5)城市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，包括具體控制指標(biāo)和規(guī)定以及有關(guān)歷史文化遺產(chǎn)的具體位置和界線;6)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)，污染控制與治理措施;

7)城市防災(zāi)工程布局、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

(6)總體規(guī)劃綱要成果。包括綱要文本、說明、相應(yīng)的圖紙和研究報(bào)告。

(7)城市總體規(guī)劃的成果。包括規(guī)劃文本、圖紙及附件(說明、研究報(bào)告和基礎(chǔ)資料等)。在規(guī)劃文本中應(yīng)當(dāng)明確表述規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。(以上見第二十八條至第三十三條)

8.城市近期建設(shè)規(guī)劃

(1)近期建設(shè)規(guī)劃的期限。原則上應(yīng)當(dāng)與城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的年限一致，并不得違背城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。

(2)近期建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容。確定近期人口和建設(shè)用地規(guī)模，確定近期建設(shè)用地范圍和布局;確定近期交通發(fā)展策略，確定主要對(duì)外交通設(shè)施和主要道路交通設(shè)施布局;確定各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和公益設(shè)施的建設(shè)規(guī)模和選址;確定近期居住用地安排和布局;確定歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等的保護(hù)措施，城市河湖水系、綠化、環(huán)境等保護(hù)、整治和建設(shè)措施;確定控制和引導(dǎo)城市近期發(fā)展的原則和措施。

(3)近期建設(shè)規(guī)劃的成果;包括規(guī)劃文本、圖紙，以及包括相應(yīng)說明的附件。在規(guī)劃文本中應(yīng)當(dāng)明確表達(dá)規(guī)劃的強(qiáng) 制性內(nèi)容。(以上見第三十五條至第三十七條)

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