2019年城規(guī)《管理與法規(guī)》知識點(diǎn)：歷史文化遺產(chǎn)類別與保護(hù)等級

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歷史文化遺產(chǎn)類別與保護(hù)等級

根據(jù)國際公約和《中華人民共和國文物保護(hù)法》第一章第三條規(guī)定，按照歷史文化遺產(chǎn)的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值，劃分不同的保護(hù)類別和管理層級，根據(jù)保護(hù)類別，實(shí)行分級管理。在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)必須遵循相關(guān)國際公約和我國法律法規(guī)的規(guī)定，采取相應(yīng)的規(guī)劃管理措施。

1.歷史文化遺產(chǎn)類別

(1)我國的世界遺產(chǎn)分類。截至2007年，我國列入《世界遺產(chǎn)目錄》的物質(zhì)遺產(chǎn)分為四類，即世界文化遺產(chǎn)、世界文化與自然遺產(chǎn)、世界文化景觀遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

其中我國已列為世界文化遺產(chǎn)項(xiàng)目共24處，以列入《世界遺產(chǎn)目錄》時間為序，包括長城;明清故宮(北京故宮、沈陽故宮);陜西秦始皇陵及兵馬俑坑;甘肅敦煌莫高窟;北京周口店“北京人”遺址;西藏布達(dá)拉宮(大昭寺、羅布林卡);河北承德避暑山莊和周圍寺廟;山東曲阜的孑L廟、孔林、孔府;湖北武當(dāng)山古建筑群;山西平遙古城;云南麗江古城;江蘇蘇州古典園林;北京頤和園;北京天壇;重慶大足石刻;四川成都青城山—都江堰;河南洛陽龍門石窟;明清皇家陵寢(明顯陵、清東陵、清西陵、明孝陵、十三陵);安徽皖南古村落(西遞、宏村);山西大同云岡石窟;高句麗王城、王陵及貴族墓葬;澳門歷史城區(qū);河南安陽殷墟;福建開平碉樓與村落。

列為文化景觀遺產(chǎn)的有1處，為江西廬山。列為人類口述和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作的有4項(xiàng)，即昆曲;古琴;新疆維吾爾木卡姆藝術(shù);蒙古族長調(diào)民歌。

(2)我國的文物保護(hù)分類。我國對物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)統(tǒng)稱為文物保護(hù)。全面解釋文物保護(hù)的法律是《文物保護(hù)法》。該法第一章第二條規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)，受國家保護(hù)的文物有下列五類：

1)具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁畫;

2)與重大歷史事件、革命運(yùn)動或者著名人物有關(guān)的以及具有重要紀(jì)念意義、教育意義或者史料價值的近代現(xiàn)代重要史跡、實(shí)物、代表性建筑;

3)歷史上各時代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品;

4)歷史上各時代重要的文獻(xiàn)資料以及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的手稿和圖書資料等;

5)反映歷史上各時代、各民族社會制度、社會生產(chǎn)、社會生活的代表性實(shí)物。

以上五類劃分按照文物的形態(tài)特征和屬性進(jìn)行歸并。同時該法第一章第三條、第二章第十三條、第十四條還按照文物的不同存續(xù)方式，將上列文物劃分為不可移動文物和可移動文物兩大類別。

不可移動文物是指古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑，包括文物保護(hù)單位、歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、歷史文化村鎮(zhèn)。

可移動文物是指歷史上各時代重要實(shí)物、藝術(shù)品、文獻(xiàn)、手稿、圖書資料、代表性實(shí)物等。

2.歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等級

基于歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)管理的需要，按照國家公約和我國法律法規(guī)的規(guī)定，可移動文物分為珍貴文物、一般文物。珍貴文物分為一級文物、二級文物、三級文物。不可移動文物大體可以分為以下7個保護(hù)等級，各個保護(hù)等級的不可移動文物均需由下列不可移動文物層層遴選確定。

(1)世界文化遺產(chǎn)與世界文化和自然遺產(chǎn)。符合《世界遺產(chǎn)公約》第一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的文化遺產(chǎn)，由聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)大會審議通過，列入《世界遺產(chǎn)目錄》。

(2)國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位。具有重大歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的文物，由國務(wù)院核定公布為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

(3)歷史文化名城和中國歷史文化名鎮(zhèn)、名村。2002年10月第九屆全國人大常委會第三十次會議修訂通過《文物保護(hù)法》規(guī)定：保存文物特別豐富并且具有重大歷史價值或者革命紀(jì)念意義的城市，由國務(wù)院核定公布為歷史文化名城。

國務(wù)院建設(shè)主管部門會同國務(wù)院文物主管部門選擇已批準(zhǔn)公布的具有重大歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的歷史文化名鎮(zhèn)、名村，確定為中國歷史文化名鎮(zhèn)、名村。

在此之前，我國歷史文化名城曾經(jīng)劃分為兩個層級：由國務(wù)院批準(zhǔn)公布的為國家歷史文化名城;由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)公布的為省級歷史文化名城?，F(xiàn)在被稱作歷史文化名城的城市，主要指原國家歷史文化名城，以及由國務(wù)院核定增補(bǔ)并公布的少量歷史文化名城城市。

(4)省級文物保護(hù)單位和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)。省級文物保護(hù)單位由省、自治區(qū)、直轄市人民政府核公布，并報國務(wù)院備案。

保存文物特別豐富并且具有重大歷史價值或者革命紀(jì)念意義的城鎮(zhèn)、街道、村莊，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府核公布為歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)，并報國務(wù)院備案。

其中，歷史文化街區(qū)可以是歷史文化名城、名鎮(zhèn)以內(nèi)重點(diǎn)保護(hù)的歷史地段，也可以是其他城市、鎮(zhèn)重點(diǎn)保護(hù)的歷史地段。

(5)市級文物保護(hù)單位。市級文物保護(hù)單位由設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府核定公布，并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案。

(6)縣級文物保護(hù)單位。縣級文物保護(hù)單位由縣級人民政府核定公布，并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案。尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動文物，由縣級人民政府文物行政部門予以登記并公布。

(7)尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動文物。在國務(wù)院2008年公布的《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》中，還將經(jīng)城市、縣人民政府確定公布的具有一定保護(hù)價值，能夠反映歷史風(fēng)貌和地方特色，未公布為文物保護(hù)單位，也未登記為不可移動文物的建筑物、構(gòu)筑物定義為歷史建筑。歷史建筑包括受保護(hù)的優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑。

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