2020年城規(guī)《規(guī)劃實務》知識點：居住區(qū)修建性詳細規(guī)劃的主要內容

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居住區(qū)修建性詳細規(guī)劃的主要內容

居住區(qū)規(guī)劃布局形式是包括配套含義在內的規(guī)劃布局結構形式，是屬規(guī)劃設計手法。因而，在滿足與人口規(guī)模相對應的配建設施總要求的前提下，其規(guī)劃布局形式，還可采用其他多種形式，使居住區(qū)的規(guī)劃設計更加豐富多彩、各具特色。經過大中小城市已建居住區(qū)的調研，要合理選用居住區(qū)規(guī)劃布局形式，應綜合考慮城市大小、住宅建設量、用地條件與所在區(qū)位及配套設施的經營管理要求等因素后確定，切忌不顧當地情況簡單套用分級規(guī)模的模式。實踐中，居住區(qū)規(guī)劃的布局形式受各種因素影響，并不都是固定的模式，傳統(tǒng)的組織結構今后仍可能會被一些城市采用，新的布局形式也在不斷探索中。在滿足配套的前提下，鼓勵因地制宜、采用靈活規(guī)劃布局形式以適應城市建設發(fā)展的需要。

居住區(qū)必須統(tǒng)一規(guī)劃安排四種(無集中供熱居住區(qū))至五種(集中供熱居住區(qū))基本的工程管線，因為工程管線的埋設都有各自的技術要求，如在規(guī)劃階段不留出位置，今后再要增設困難是很大的，即使可以增設，也會影響整個管線系統(tǒng)的合理布局，并增加不必要的投資。

在某些地區(qū)由于當前的經濟條件及生活水平、外部市政配套條件等因素的制約，近期建設中可暫考慮雨污合流排放、分散供熱或電力線架空等，但在管線綜合中仍要分別把相應的管線及設施一并考慮在內，并預留其埋設位置，以便為今后的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。隨著城市基礎設施的不斷完善和生活水平的逐步提高，在有條件的地區(qū)，還應敷設或預留燃氣、通訊等管線甚至熱水管、智能化線路等埋設位置。

管線綜合是居住區(qū)規(guī)劃設計中必不可少的組成部分。管線綜合的目的就是在符合各種管線的技術規(guī)范前提下，統(tǒng)籌安排好各自的合理空間，解決諸管線之間或與建筑物、道路和綠化之間的矛盾，使之各得其所，并為各管線的設計、施工及管理提供良好條件。

居住區(qū)的管線布局，凡屬壓力管線均與城市干線網有密切關系，如城市給水管、電力管線、燃氣管、暖氣管等，管線要與城市干管相銜接;凡重力自流的管線與地區(qū)排水方向及城市雨污水干管相關。在進行管線綜合時，應與周圍的城市市政條件及本區(qū)的豎向規(guī)劃設計互相配合，多加校驗，才能使管線綜合方案切合實際。

管線的合理間距是根據施工、檢修、防壓、避免相互干擾及管道表井、檢查井大小等因素而決定的。我們綜合了有關規(guī)劃和設計部門編制的管線綜合資料，并參考了幾個城市的城市規(guī)劃管理文件，制定了條文中的四個關于管線間距的最小凈距表。在不利的地形地質條件、施工條件等地區(qū)，亦可用稍寬一些的間距。

管線埋深和交叉時的相互垂直凈距，一般要考慮下列因素：

1.保證管線受到荷載而不受損傷;

2.保證管體不凍壞或管內液體不凍凝;

3.便于與城市干線連接;

4.符合有關的技術規(guī)范的坡度要求;

5.符合豎向規(guī)劃要求;

6.有利避讓需保留的地下管線及人防通道;

7.符合管線交叉時垂直凈距的技術要求。

關于管線的埋設還要考慮：

電力電纜與電信管應遠離，為的是減小電力、尤其是高中壓電力對電信的干擾，一般將電力電纜布置在道路的東側或南側，電信管、纜在道路的西側或北側。這樣既可簡化管線綜合方案，又能減少管線交叉時的相互沖突。

地下管線一般應避免橫貫或斜穿公共綠地，以避免限制綠地種植和建筑小品的布置。某些管線的埋設還會影響綠化效果，如暖氣管會烤死樹木，而樹根的生長又往往會使有些管線的管壁破裂。如確因規(guī)劃需要管線必須穿越時，要注意盡量從綠地邊緣通過，不要破壞公共綠地的完整性。

另外，不同居住人口規(guī)模的居住區(qū)，應配置不同層次的配套設施，才能滿足居民基本的物質與文化生活不同層次的要求，因而，配套設施的配建水平與指標必須與居住人口規(guī)模相對應，這是對不同規(guī)模居住區(qū)規(guī)劃設計的共同要求。在規(guī)劃布局形式上，則可根據居住區(qū)所處城市區(qū)位、周圍環(huán)境和自身規(guī)劃條件等具體情況靈活掌握。

實際應用中，居住區(qū)級配套往往通過上一層次規(guī)劃來進行控制，如在總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃中將與人口規(guī)模對應的配建設施總指標根據環(huán)境特點，服務范圍和規(guī)劃布局形式進行布置，確定主要公共設施、綠地系統(tǒng)和道路交通組織，形成完整的分級配套體系。

4. 居住區(qū)修建性詳細規(guī)劃的主要指標

居住區(qū)用地包括住宅用地、公共服務設施用地(也稱公建用地)、道路用地和公共綠地四項，它們之間存有一定的比例關系，主要反映土地使用的合理性與經濟性，它們之間的比例關系及每人平均用地水平是必要的基本指標。在規(guī)劃范圍內還包括一些與居住區(qū)沒有直接配套關系的其他用地，如外圍道路或保留的企事業(yè)單位、不能建設的用地、城市級公建用地、城市干道、自然村等，這些都不能參與用地平衡，否則無可比性。但“其他用地” 在居住區(qū)規(guī)劃中也必定存在(外圍道路)，因此它也是一個基本指標，居住區(qū)用地加“其他用地”即為居住區(qū)規(guī)劃總用地。

反映居住區(qū)規(guī)模有用地、建筑與人口(戶、套)三個方面內容，除用地外，人口(戶、套)、住宅和配建公共服務設施的建筑面積及其總量也是基本數據為必要指標。非配套的其他建筑面積是或有或無，因此，是一個可選用的指標。

平均層數與住宅建筑密度關系密切，是基本數據，屬必要指標，高、中高層住宅比例也是住宅建設中的控制標準屬必要指標;毛密度由于反映居住區(qū)用地中的總指標，反映了在總體上相對的經濟合理性，所以它對開發(fā)的經濟效益，征地的數量等具有很重要的控制作用。住宅建筑套密度是一個日漸被人認識、重視的指標，在詳細規(guī)劃的實施階段根據戶型的比例、標準的要求等去選定住宅類型后，可以通過居住區(qū)用地、住宅用地等基本數據計算;住宅建筑面積凈密度是與居住區(qū)的用地條件、建筑氣候分區(qū)、日照要求、住宅層數等因素對住宅建設進行控制的指標，是一個實用性強、習慣上也是控制居住區(qū)環(huán)境質量的重要指標之一，屬必要指標;建筑面積毛密度是每公頃居住區(qū)用地內住宅有公建的建筑面積之和，它可由居住區(qū)用地內的總建筑面積推算出來。由于公建在控制性詳細規(guī)劃階段還沒有進行單體設計而是按指標估算，因配建的公建與住宅建筑面積有一定的比例關系，即住宅是基數，住宅量一確定，配建公建量也相應確定，因而以往宅建筑面積的毛、凈密度、建筑面積毛密度(也稱容積率)為常用的基本指標。

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