城鄉(xiāng)規(guī)劃師|加大一注通過率，15高工或可認(rèn)定一注?而注規(guī)被卡死死的!
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臨時(shí)賦予這些高級技術(shù)人員簽字權(quán)
記者：關(guān)于工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的修訂，建筑分會前幾年也做了大量的工作，最近住建部下發(fā)了資質(zhì)改革方案，與我們當(dāng)初的設(shè)想有多少契合度?您對新的方案有怎樣的看法?
陳軫：對2007版工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作從2013年開始就在研究了，建筑分會從2014年就開始參與。2017、2018、2019連續(xù)三年住建部都下達(dá)了這個(gè)課題，雖然名稱不同，但是內(nèi)容基本一樣，而修訂的目標(biāo)一直比較明確——就是逐漸淡化直至取消企業(yè)資質(zhì)管理，最終實(shí)行個(gè)人注冊執(zhí)業(yè)制度。我們的研究和思路也在不斷進(jìn)化，提出把21個(gè)行業(yè)整合歸并為三大行業(yè)，就是建筑工程，土木工程和工業(yè)工程，然后再逐步變成一個(gè)大行業(yè)，就叫工程設(shè)計(jì)行業(yè)，再最終取消相對會容易一些。最后出臺的方案并沒有采納我們的建議，是把21個(gè)行業(yè)變成了13個(gè)，又加了1個(gè)環(huán)境變成了14個(gè)。資質(zhì)管理是目前變革難度最大的，所以要一小步、一小步地來，可以理解，只不過是離最終目標(biāo)的過渡期會更長一些。
幾十年來政府通過資質(zhì)管企業(yè)，企業(yè)通過資格管個(gè)人，這個(gè)模式現(xiàn)在已經(jīng)根深蒂固。但是如果取消資質(zhì)管理把責(zé)權(quán)利向個(gè)人轉(zhuǎn)移，目前面臨的一個(gè)很大的問題是，企業(yè)數(shù)和從業(yè)人員數(shù)一直在增長，全行業(yè)3萬多家企業(yè)，470多萬從業(yè)人員，但是一級注冊建筑師才3萬多人。每年的增量也很少，這才導(dǎo)致注冊證買賣市場的“繁榮”。前年經(jīng)過整頓后，其實(shí)也不見效，因?yàn)橘I方市場太大。但是這個(gè)問題似乎還沒有被作為重要問題去徹底解決。如何提升注冊人員數(shù)量?比方加大考試通過率是一種，但當(dāng)前需要一級注冊建筑師約30萬人左右，遠(yuǎn)水解不了近渴。我們提的一個(gè)方案是像當(dāng)年許可注冊建筑師那種思路：在設(shè)計(jì)崗位持續(xù)工作15年以上的高級技術(shù)人員，經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，授予簽字權(quán)。我們摸過底，這個(gè)級別的人數(shù)約有66萬，就可以解決問題。一邊加大考試通過率，一邊臨時(shí)賦予這些高級技術(shù)人員簽字權(quán)。
小伙伴們看到消息，一些建筑QQ群反應(yīng)：
這幾年，一注、二注的整體趨勢就是朝個(gè)人負(fù)責(zé)制方向改革，因此，之前就有傳9改6，強(qiáng)調(diào)考試向?qū)嶋H能力考察，陳秘書長談話中也明確了會增加建筑師的考試通過率，15年的高工可以簽字的，本質(zhì)上也算是對一些實(shí)際從業(yè)的傾斜。有些人說建筑質(zhì)量無法保證，這個(gè)正如網(wǎng)友口中說的，都個(gè)人負(fù)責(zé)制了，質(zhì)量肯定是沒問題的，沒人拿自己的前途大意，注冊證書也僅一種認(rèn)可而已。
從“9科改6科”糾纏到“高工評一注”的高層吹風(fēng)，都指向了“三個(gè)大幅”：大幅提高一注人數(shù)，大幅降低拿證難度，大幅推進(jìn)個(gè)人權(quán)責(zé)”。
相信很多年之后，設(shè)計(jì)院將人人有證，人人負(fù)責(zé)自己的設(shè)計(jì)。
說回規(guī)劃師，規(guī)劃師是單位終身負(fù)責(zé)制，單位就是把控的重點(diǎn)，畢竟規(guī)劃的失誤損失更大，而實(shí)際規(guī)劃人員的能力就是單位負(fù)責(zé)制最關(guān)鍵的因素，建筑師朝增加通過率方向走，規(guī)劃師從今年來看，通過率被卡的死死的。
怎么搞?大家怎么看待?
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