城鄉(xiāng)規(guī)劃師|今年起，農(nóng)村這四種宅基地不能確權(quán)
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亂占耕地建造房屋
農(nóng)村里因兄弟分家、宅基地不夠的情況很常見(jiàn)，一些農(nóng)民就將房屋建在了耕地上。但這種行為不符合《土地管理法》中“嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田”的原則：
《土地管理法》第37條規(guī)定，禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。
而根據(jù)第七章“法律責(zé)任”部分的規(guī)定，違法占用耕地將可能面臨限期改正或者治理、限期拆除或者沒(méi)收建筑物、罰款直至被追究刑事責(zé)任等嚴(yán)重的法律后果。
故此，對(duì)于亂占耕地建房的，《通知》明確將其排除在確權(quán)登記的范圍之外，這進(jìn)一步展現(xiàn)了國(guó)家層面對(duì)治理耕地違法亂象的決心和信心。
城鎮(zhèn)居民非法購(gòu)買(mǎi)的宅基地
隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，不少農(nóng)村“十室九空”。農(nóng)民不忍自家房屋閑置，想售賣(mài)給有需要的人;與此同時(shí)，一些城鎮(zhèn)居民又產(chǎn)生了在農(nóng)村購(gòu)房的想法。
但根據(jù)相關(guān)規(guī)定，農(nóng)村宅基地只能分配給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員建房居住生活使用的集體建設(shè)用地。換句話說(shuō)，不屬于村集體的城鎮(zhèn)居民不能自行購(gòu)買(mǎi)農(nóng)民的房屋。
違反生態(tài)保護(hù)紅線管控要求建房
“綠水青山就是金山銀山”是我們的基本國(guó)策，環(huán)境保護(hù)的地位已被提升至前所未有的高度。在此背景下，若農(nóng)民將房屋建造在自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，甚至明顯侵入當(dāng)?shù)貏澏ǖ纳鷳B(tài)保護(hù)“紅線”而越界，那么房屋將不僅不能確權(quán)登記，反而會(huì)面臨被拆除。
需要指出的是，即使涉案房屋在建造時(shí)是經(jīng)過(guò)一些審批程序的，甚至獲取了相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證、規(guī)劃許可證，仍然不能確保其在今天一定不會(huì)被作為違建重新進(jìn)行查處。很多個(gè)案中都呈現(xiàn)出了這樣的特點(diǎn)，遑論尚未取得任何證件，尚在等待確權(quán)登記的無(wú)證房屋。
小產(chǎn)權(quán)房
“小產(chǎn)權(quán)房”主要指建造于集體建設(shè)用地上，違規(guī)對(duì)外出售的房屋。這類(lèi)房屋雖可能持有村委會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)放的“權(quán)利憑證”，但卻不具備依法在自然資源和規(guī)劃部門(mén)確權(quán)登記的資格。
因此，《通知》中明確規(guī)定了，小產(chǎn)權(quán)房無(wú)法通過(guò)確權(quán)登記，獲得合法身份。
當(dāng)然，上面說(shuō)的只是四種無(wú)法完成確權(quán)登記的典型情形，正如《通知》中說(shuō)的那樣，就全國(guó)而言，宅基地?cái)?shù)量大、情況復(fù)雜，一定還存在一些相對(duì)個(gè)別的情形。
廣大農(nóng)民朋友要及時(shí)詢問(wèn)所在村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)及縣一級(jí)規(guī)劃和自然資源部門(mén)有關(guān)工作的進(jìn)展情況，隨時(shí)配合做好確權(quán)登記工作。
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