城鄉(xiāng)規(guī)劃師|亂占耕地建房整治 | 零容忍，這些地方全面發(fā)力!

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河南

7月23日，河南省政府召開農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要扛牢政治責(zé)任歷史責(zé)任，積極穩(wěn)妥推進(jìn)整治工作，堅(jiān)決遏制增量，有效化解存量，切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的責(zé)任。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策，采取斷然措施，以“零容忍”的堅(jiān)定決心遏制新增亂占耕地建房行為。做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，迅速形成遏制新增問題的強(qiáng)大聲勢，織密發(fā)現(xiàn)亂占耕地建房的網(wǎng)絡(luò)，聚焦重點(diǎn)問題嚴(yán)查嚴(yán)管，對頂風(fēng)作案行為嚴(yán)懲不貸，杜絕新增問題出現(xiàn)。注重堵疏結(jié)合，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，合理安排農(nóng)村宅基地新增用地指標(biāo)，積極盤活農(nóng)村土地資源，保障農(nóng)民合理建房用地需求。 會(huì)議明確，要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥，有效化解農(nóng)村亂占耕地建房存量問題。在精準(zhǔn)摸排情況基礎(chǔ)上，加強(qiáng)共性問題研究，堅(jiān)持分類處置、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益等導(dǎo)向，科學(xué)制定處置政策，適時(shí)調(diào)整完善，為全省提供工作指引。

重慶

重慶市召開農(nóng)村亂占耕地建房問題整治動(dòng)員部署會(huì)強(qiáng)調(diào)，耕地是維護(hù)國家糧食安全的根基，農(nóng)村亂占耕地建房直接沖擊耕地保護(hù)紅線和底線，要充分認(rèn)識耕地保護(hù)的極端重要性，采取有效措施，堅(jiān)決遏制亂占耕地建房亂象，扎實(shí)有序推進(jìn)整治工作。

會(huì)議要求，要盡快摸清全市農(nóng)村亂占耕地建房問題底數(shù)，加強(qiáng)政策研究、完善政策措施，分類有序開展整治，穩(wěn)妥處置矛盾糾紛。整治過程中要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，突出整治重點(diǎn)，堅(jiān)持依法辦事，積極保障農(nóng)村居民建房、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合理用地需求。據(jù)了解，目前重慶市規(guī)劃和自然資源局正在開展專項(xiàng)整治相關(guān)工作。一是組織各區(qū)縣規(guī)劃自然資源部門召開片區(qū)座談會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國以及市專項(xiàng)整治會(huì)議精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識。二是印發(fā)了堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題通知，對新增問題“零容忍”，落實(shí)耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制，壓實(shí)鎮(zhèn)、村、社屬地責(zé)任，多渠道及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處新增農(nóng)村亂占耕地建房問題。三是開展了土地管理突出問題專項(xiàng)調(diào)研，初步查清了全市農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)狀。

福建

福建省自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房問題的緊急通知》，部署全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，要求堅(jiān)決遏制農(nóng)村8類亂占耕地建房行為，對頂風(fēng)違法占用耕地建房實(shí)行“零容忍”。

《通知》強(qiáng)調(diào)，全省各級自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要采取有力措施，堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房行為。對占用永久基本農(nóng)田建房、強(qiáng)占多占耕地建房、在流轉(zhuǎn)買賣的耕地上違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目占用耕地違法建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房，以及非法出售、違法審批占用耕地建房8類行為，必須依法依規(guī)嚴(yán)厲懲處。要強(qiáng)化對亂占耕地建房行為的打擊力度，結(jié)合“兩違”綜合治理，對頂風(fēng)違法占用耕地建房堅(jiān)決實(shí)行“零容忍”，一律予以拆除，限期復(fù)耕。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村(居)委員會(huì)和村級協(xié)管員作用，通過加強(qiáng)日常巡查、舉報(bào)線索、信訪輿情分析、衛(wèi)星遙感監(jiān)測等手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止新增亂占耕地建房行為。

寧夏

寧夏回族自治區(qū)自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房問題的通知》，全面推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作，要求以“零容忍”態(tài)度，堅(jiān)決遏制問題增量，剎住違法勢頭。

《通知》強(qiáng)調(diào)，要緊盯農(nóng)村亂占耕地建設(shè)的住宅類房屋、公共管理服務(wù)類房屋、工礦倉儲商服等產(chǎn)業(yè)類房屋，對占用永久基本農(nóng)田建房、強(qiáng)占多占耕地建房、買賣流轉(zhuǎn)耕地違法建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房、非法出售占用耕地建房、違法審批占用耕地建房等8類問題進(jìn)行重點(diǎn)整治，該拆除的拆除，該沒收的沒收，該問責(zé)的問責(zé)，該復(fù)耕的限期復(fù)耕到位?！锻ㄖ芬?，各級自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極協(xié)調(diào)配合，采取有效措施，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)巡查，綜合運(yùn)用土地衛(wèi)片執(zhí)法、耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)、黃河流域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法、群眾舉報(bào)等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新增亂占耕地建房行為。對發(fā)現(xiàn)的新增問題，以“零容忍”態(tài)度，通過立案查處、掛牌督辦、公開曝光等方式，堅(jiān)決止住問題增量，剎住違法勢頭。

湖南

湖南省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)月度衛(wèi)片執(zhí)法堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房的通知》，多舉措遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為。

《通知》要求，全面摸排亂占耕地建房行為。各地結(jié)合農(nóng)村房地一體化權(quán)籍調(diào)查，做好農(nóng)村亂占耕地建房摸底。利用月度衛(wèi)片疑似違法圖斑，結(jié)合日常執(zhí)法巡查、網(wǎng)格化管理、信訪、舉報(bào)等，全方位、多手段構(gòu)建摸排體系，最大程度發(fā)現(xiàn)占用耕地建房行為?！　　锻ㄖ诽岢?，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治。專項(xiàng)整治范圍為2013年以來農(nóng)村亂占耕地建房問題，包括占用永久基本農(nóng)田建房、強(qiáng)占多占耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房等。工作重點(diǎn)是工商資本下鄉(xiāng)違法占用耕地建房，基層干部利用職權(quán)強(qiáng)占、多占耕地建房?！　　锻ㄖ访鞔_，今年1月1日至7月3日期間的違法用地，一律作為違法用地增量問題，納入月清“三地”整治范圍，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。對7月3日以后新出現(xiàn)的占用耕地建房，屬于農(nóng)村亂占耕地建房新增問題，實(shí)行“零容忍”。

山西

7月28日，山西省召開省政府常務(wù)會(huì)議，就農(nóng)村亂占耕地建房問題整治作出部署安排。

山西省要求，今年年底前完成排查摸底，全面、精準(zhǔn)梳理出全省農(nóng)村亂占耕地建房問題清單，加強(qiáng)政策研究，完善政策措施，分類有序進(jìn)行整治，穩(wěn)妥處置矛盾糾紛。堅(jiān)持分類處置、疏堵結(jié)合，科學(xué)制定處置政策，以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決遏制增量問題，依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序處置存量問題，切實(shí)保障農(nóng)民合理建房需求，保護(hù)農(nóng)民切身利益。目前，山西省自然資源廳正開展專項(xiàng)檢查排查，摸清底數(shù)、壓實(shí)責(zé)任，分類分步整治存量問題，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)用地行為，積極建立完善長效保護(hù)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)保護(hù)耕地與保障農(nóng)民合理建房用地需求的有機(jī)統(tǒng)一。

四川

7月30日，四川省召開農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議，指出要把握方式方法，積極穩(wěn)妥、有力有序推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，當(dāng)務(wù)之急是遏制農(nóng)村新增亂占耕地建房，防止再增加違法違規(guī)用地面積;要抓緊摸排工作，確保今年年底前全面完成摸排任務(wù);要依法開展整治處置，確保整治工作在法治軌道上進(jìn)行，防止出現(xiàn)遺留問題和影響社會(huì)的問題;要切實(shí)保障群眾合理建房用地需求，從根本上解決農(nóng)村亂占耕地建房問題;要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化氛圍營造、強(qiáng)化督查問責(zé)，嚴(yán)肅查處“上有政策、下有對策”“有令不行、有禁不止”等問題。

山東

7月31日，山東省召開全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治暨土地問題綜合整治電視電話會(huì)議，要求以“零容忍”態(tài)度，對新增亂占耕地建房等違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅(jiān)決遏制新增行為;要堅(jiān)持疏堵結(jié)合，依法滿足農(nóng)民正常建房需求;要精準(zhǔn)摸排，搞清農(nóng)村亂占耕地建房問題底數(shù)，分門別類建立臺賬;要實(shí)事求是、分類施策、因地制宜，科學(xué)制定處置政策;要講求工作方法，堅(jiān)持依法依規(guī)、依靠群眾、全面整治。

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