城鄉(xiāng)規(guī)劃師|山東發(fā)布城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定技術(shù)導(dǎo)則
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城鎮(zhèn)開發(fā)邊界空間關(guān)系示意圖(來源：山東省城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定技術(shù)導(dǎo)則)
山東省自然資源廳前不久印發(fā)了《山東省城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》。
從全國范圍來看，山東并非第一個印發(fā)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定技術(shù)規(guī)程。
早在中央18號文發(fā)布之前，內(nèi)蒙古、重慶、湖南等省份已印發(fā)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定技術(shù)規(guī)程。中央18號文發(fā)布之后，自然資源部也研究制定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定技術(shù)規(guī)程，而且其征求意見稿還流傳規(guī)劃圈內(nèi)，只是至今尚未正式發(fā)布。
相較之下，山東這份技術(shù)導(dǎo)則，是中央18號文和中央兩辦關(guān)于劃定“三條控制線”的指導(dǎo)意見發(fā)布以來，尤其是自然資源部出臺市級國土空間總體規(guī)劃編制指南以來，地方層面首個公開發(fā)布的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定技術(shù)規(guī)程。
可以說，山東這份技術(shù)導(dǎo)則是地方公開發(fā)布的最新版城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定技術(shù)規(guī)程。
目前為止，國家層面的基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線劃定技術(shù)規(guī)程均已出臺，只有國家層面的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定技術(shù)規(guī)程尚未出臺。除了前述提及的山東、重慶、湖南、內(nèi)蒙古等幾個省份外，地方上公開發(fā)布此類技術(shù)規(guī)程的也并不多。
同時，與城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定技術(shù)規(guī)程緊密相關(guān)的《城區(qū)范圍確定標(biāo)準(zhǔn)》，雖已于去年10月份公示，但是還未正式發(fā)布實施。不過，鑒于2021年9月份就要完成市縣以上各級國土空間總體規(guī)劃編制報批工作，預(yù)計國家層面的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定技術(shù)規(guī)程有望于2021年發(fā)布實施。
除此以外，山東省自然資源廳也已一并印發(fā)了《山東省國土空間規(guī)劃用地用海分類指南(試行)》和《山東省國土空間總體規(guī)劃基數(shù)轉(zhuǎn)換技術(shù)指南(試行)》。這兩份技術(shù)規(guī)程也是迄今為止地方公開發(fā)布的最新版有關(guān)技術(shù)規(guī)程。
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