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城鄉(xiāng)規(guī)劃師|誰(shuí)是最擁堵城市?北京第一重慶第三 貴陽(yáng)高居第二超滬廣深

更新時(shí)間:2021-11-08 14:45:55 來(lái)源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽18收藏3

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摘要 近日,百度地圖發(fā)布《2021年第2季度中國(guó)城市交通報(bào)告》顯示,今年二季度,通勤高峰交通最擁堵的10大城市分別為北京、貴陽(yáng)、重慶、長(zhǎng)春、哈爾濱、上海、西安、武漢、青島和大連。這些城市通勤高峰的實(shí)際速度均不超過(guò)30km h,堪稱“地獄模式”。
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有一種遙遠(yuǎn),叫家與公司的距離;有一種辛苦,叫趕在路上的辛苦。無(wú)論你選擇公共交通、自駕還是打車,都免不了這種通勤之苦。尤其對(duì)于那些交通擁堵等級(jí)MAX的城市來(lái)說(shuō),這種辛苦更是加倍。

近日,百度地圖發(fā)布《2021年第2季度中國(guó)城市交通報(bào)告》(下文簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)?!秷?bào)告》顯示,今年二季度,通勤高峰交通最擁堵的10大城市分別為北京、貴陽(yáng)、重慶、長(zhǎng)春、哈爾濱、上海、西安、武漢、青島和大連。這些城市通勤高峰的實(shí)際速度均不超過(guò)30km/h,堪稱“地獄模式”。

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除此之外,哪些城市通勤時(shí)耗最長(zhǎng)?哪些城市周末出行最難?搜狐城市帶你一一梳理。

-01-北京貴陽(yáng)重慶通勤高峰最堵

《報(bào)告》使用“通勤高峰擁堵指數(shù)”來(lái)表示城市交通擁堵?tīng)顩r,即工作日早晚高峰時(shí)段,實(shí)際行程時(shí)間與暢通行程時(shí)間的比值。比值越高,擁堵指數(shù)也就越高。

今年二季度,通勤高峰交通最擁堵的10大城市分別為北京、貴陽(yáng)、重慶、長(zhǎng)春、哈爾濱、上海、西安、武漢、青島和大連。這些城市堵到什么程度呢?在工作日的早晚高峰時(shí)段,它們的實(shí)際速度都不超過(guò)30km/h,北京、重慶、上海等多個(gè)城市甚至不超過(guò)25km/h。

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高居前三的北京和重慶都屬于人多車也多的城市,堵車嚴(yán)重可以理解,貴陽(yáng)又是為什么呢?在貴州省政協(xié)委員蔣海波看來(lái),造成貴陽(yáng)擁堵的原因主要有以下幾點(diǎn):一是城市功能過(guò)度集中在面積狹小的老城區(qū),交通負(fù)荷較大;二是公共交通系統(tǒng)不發(fā)達(dá),公交覆蓋率不足且站臺(tái)設(shè)置不合理;三是停車資源嚴(yán)重不足;四是交通管理水平不高,智能化程度偏低。

近年來(lái),貴陽(yáng)設(shè)立了交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)與應(yīng)急調(diào)度中心,治理了上百個(gè)交通擁堵點(diǎn),調(diào)整了近500個(gè)不合理的紅綠燈時(shí)長(zhǎng),相繼開(kāi)通了地鐵1、2號(hào)線,不斷增加停車位……但貴陽(yáng)的擁堵指數(shù)仍沒(méi)有明顯改善,至少在過(guò)去10個(gè)季度里均高居全國(guó)前三。

通勤高峰交通擁堵指數(shù)位居11-20名的,分別是長(zhǎng)沙、昆明、沈陽(yáng)、成都、廣州、南京、樂(lè)山、??凇⒑贾莺蜐?jì)南。

通觀這20個(gè)城市可以發(fā)現(xiàn),通勤高峰交通擁堵程度與當(dāng)?shù)剀囕v的多少并不完全成正比。這20個(gè)城市中,汽車保有量超過(guò)500萬(wàn)輛的只有3個(gè),分別是北京、成都和重慶,其中北京、重慶的擁堵指數(shù)高居前3,成都卻排在10名開(kāi)外。

由此可見(jiàn),汽車數(shù)量的多少并非交通擁堵的決定因素,當(dāng)?shù)氐慕煌ǖ缆芬?guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共出行觀念等因素也與擁堵息息相關(guān),深圳就是一個(gè)很好的例子。

作為常住人口超1700萬(wàn)、汽車保有量超300萬(wàn)的一線城市,深圳的通勤高峰交通擁堵指數(shù)只排在第35名,在重點(diǎn)城市中屬于最不堵車的那一檔。這一來(lái)是因?yàn)樯钲诿娣e小且公共交通發(fā)達(dá),居民通勤選擇公交、地鐵等方式的比例很高。交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)顯示,今年前5個(gè)月深圳客運(yùn)總量高達(dá)14.89億人,比成都還高了2.2億人,與重慶不相上下。也正因此,深圳地鐵一向是全國(guó)最難擠的地鐵之一。

二來(lái)深圳的交通治理也是全國(guó)標(biāo)桿。近年來(lái),深圳在路網(wǎng)設(shè)計(jì)完善、智慧化治堵等方面下了苦功,包括在機(jī)場(chǎng)設(shè)立網(wǎng)約車專用上客通道、深南大道實(shí)行自動(dòng)化潮汐車道、部分路口設(shè)置雙排借道左轉(zhuǎn)、部分路段客貨分離等等。2015年深圳交通擁堵程度在全國(guó)排名第8,如今已穩(wěn)定在20-40名之間。

還有比較值得一提的是,相比今年一季度,哈爾濱、大連、沈陽(yáng)的擁堵指數(shù)都上升了10個(gè)位次以上,基本與2020年、2019年2季度的排名相一致。也就是說(shuō),今年一季度哈爾濱、大連、沈陽(yáng)的擁堵指數(shù)與正常情況相比有所下滑,這一方面與東北地區(qū)年初爆發(fā)一波疫情、居民居家辦公有關(guān),另一方面也與東北地區(qū)一季度天氣較為惡劣、路面出行難度較高、車輛較少有關(guān)。

濟(jì)南的擁堵指數(shù)則比一季度下降了15個(gè)位次。今年二季度,濟(jì)南完成了多項(xiàng)道路升級(jí)改造,包括擁堵指數(shù)全國(guó)前5的漿水泉路。此外,交通局還根據(jù)市民訴求,對(duì)全市部分禁左路口調(diào)整了禁左時(shí)間,大幅提升了道路通行效率。

-02-北上津渝通勤時(shí)耗超40分鐘

除了通勤高峰擁堵指數(shù)之外,通勤時(shí)耗也是評(píng)價(jià)各大城市交通效率的重要指標(biāo),還是城市空間和宜居水平的綜合體現(xiàn)。

《報(bào)告》顯示,今年二季度,平均通勤時(shí)耗最長(zhǎng)的10大城市分別是北京、上海、天津、重慶、廣州、杭州、大連、南京、成都和武漢。其中北上津渝四大直轄市的平均通勤時(shí)耗均超過(guò)40分鐘,其余城市也都在38分鐘以上。

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通觀這10大城市,我們發(fā)現(xiàn)了兩個(gè)共同點(diǎn)。首先,它們的通勤高峰交通擁堵指數(shù)均位居前20,過(guò)于擁堵的路況自然延長(zhǎng)了通勤時(shí)耗。其次,它們都是直轄市或副省級(jí)城市,城市面積、建成區(qū)面積普遍較大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高且房?jī)r(jià)也相對(duì)較高,工薪階層的居住地與就業(yè)地距離相對(duì)較遠(yuǎn),通勤時(shí)耗自然較長(zhǎng)。

還有一些重點(diǎn)城市的通勤時(shí)耗也較長(zhǎng),比如房?jī)r(jià)極高的深圳和廈門(mén)。諸葛找房數(shù)據(jù)顯示,2020年深圳、廈門(mén)的房?jī)r(jià)收入比(住房?jī)r(jià)格與城市居民家庭年收入的比值)高居全國(guó)第一和第三,比值分別達(dá)到48.1和31.1。所以這兩個(gè)城市的面積雖小,但因房?jī)r(jià)較高,許多工薪階層只能往較遠(yuǎn)的地方居住,通勤時(shí)耗也就相對(duì)較長(zhǎng)。今年二季度,廈門(mén)和深圳的通勤時(shí)耗均超過(guò)37分鐘,位居第11和13名。

與一季度相比,杭州平均通勤時(shí)耗環(huán)比增長(zhǎng)13.7%,排名提升22位。作為發(fā)展迅猛的新一線城市,杭州在4月份大幅調(diào)整了行政區(qū)劃,小區(qū)合并、大區(qū)拆分、錢(qián)塘新區(qū)升級(jí)行政區(qū)。二季度末尾,杭州地鐵8號(hào)線、杭海城際、杭紹城際三線齊發(fā)。以上種種無(wú)不在加速構(gòu)建特大城市新型空間格局,只是在給外圍區(qū)域帶來(lái)更多機(jī)遇的同時(shí),也延長(zhǎng)了通勤時(shí)耗。

-03-西安重慶周末出行最堵

除日常通勤之外,周末出行也是對(duì)于城市交通效率的一大考驗(yàn)?!秷?bào)告》采用“周末擁堵指數(shù)”作為顯示城市周末交通擁堵?tīng)顩r的指標(biāo),即周末8-20時(shí)實(shí)際行程時(shí)間與暢通行程時(shí)間的比值。

《報(bào)告》顯示,今年二季度,周末交通擁堵指數(shù)最高的10大城市分別是西安、重慶、杭州、成都、貴陽(yáng)、北京、蘭州、樂(lè)山、鄭州和長(zhǎng)春。其中高居前四的西安、重慶、杭州和成都都是網(wǎng)紅旅游城市,西安至少已連續(xù)一年位居周末交通擁堵榜榜首。

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西安是網(wǎng)紅旅游城市中,路網(wǎng)密度最低的城市。2020年,全國(guó)36個(gè)主要城市的道路網(wǎng)總體平均密度為6.2km/km²,西安僅有5.8km/km²,同期的成都、杭州和重慶則分別為8.4km/km²、7.2km/km²和6.9km/km²。

樂(lè)山是周末交通擁堵10強(qiáng)城市中唯一一個(gè)非直轄市、非省會(huì)城市的普通地級(jí)市。實(shí)際上,它除了周末擁堵指數(shù)較高之外,通勤高峰擁堵指數(shù)也高居全國(guó)第17名。造成擁堵的原因一方面在于樂(lè)山的城市建設(shè)受到岷江和城市綠心夾擊,比較狹長(zhǎng),本就容易堵車,另一方面城市建設(shè)水平較低,城區(qū)沒(méi)有高架等立體交通分流,紅綠燈過(guò)于密集,也容易造成車輛擁堵。

那么這些城市有在治理交通擁堵嗎?一直在治。重慶作為周末與通勤擁堵程度雙雙高居前三的網(wǎng)紅城市,在過(guò)去幾年的政府工作報(bào)告中,都把治堵列入了市政建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容。西安借著全運(yùn)會(huì)的東風(fēng),也在不斷優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu),加快軌交建設(shè)。樂(lè)山制定了《主城區(qū)“道路暢通提升工程”三年攻堅(jiān)方案》,多管齊下治理?yè)矶隆?/p>

不過(guò)治堵的關(guān)鍵,除了提升交通基礎(chǔ)設(shè)施水平、優(yōu)化城市公共資源布局、改善交通治理能力之外,強(qiáng)化民眾的公共出行觀念也必不可少。曾任公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市交通“暢通工程”專家組副組長(zhǎng)的楊曉光就曾在接受媒體采訪時(shí)表示,當(dāng)市民主動(dòng)或被動(dòng)地回歸到“地鐵+公交+自行車+步行”為主體的綠色交通方式時(shí),城市的交通擁堵就有望解開(kāi)其“囊腫”,擁堵的問(wèn)題也將迎刃而解。

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