2009年城市規(guī)劃師考點解析之城鎮(zhèn)化及其發(fā)展

　　大綱要求

　　1、熟悉城鎮(zhèn)化的含義

　　2、熟悉城鎮(zhèn)化的機制與進程

　　3、熟悉我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷程及當前狀況

　　(一)城鎮(zhèn)化的含義(熟悉)P10

　　1、城鎮(zhèn)化含義

　　(1)“有形的城鎮(zhèn)化”，即物質上和形態(tài)上的城鎮(zhèn)化，具體反映在：

　　①人口的集中。包括人口總量的集中，即城鎮(zhèn)人口比重的增大;城鎮(zhèn)點的增加，呈正密度的加大;每個集中點??城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大。

　?、诳臻g形態(tài)的改變。城市建設用地增加，城市用地功能的分化，土地景觀的變化。

　?、劢洕鐣Y構的變化。產業(yè)結構的變化，由第一產業(yè)向二三產業(yè)的轉變;社會組織結構的變化，由分散的家庭到集體的街道，從個體、自給自營到各種經濟文化組織和集團。

　　(2)“無形的城鎮(zhèn)化”，即精神上、意識上的城鎮(zhèn)化，生活方式的城鎮(zhèn)化，具體包括：

　　①城市生活方式的擴散。

　　②農村意識、行為方式、生活方式轉化為城市意識、方式、行為的過程。

　?、坜r村居民逐漸脫離固有的鄉(xiāng)土式生活態(tài)度、方式，而采取城市生活態(tài)度、方式的過程。④⑤

　　2、城市化水平的衡量指標

　　普遍接受的：人口統(tǒng)計學指標(城鎮(zhèn)常住人口占區(qū)域總人口比重的指標)

　　計算公式：PU=U/P

　　其中：PU――城市化水平或城鎮(zhèn)化率

　　U――城鎮(zhèn)常住人口

　　P――區(qū)域總人口

　　這一指標既直接反映了人口的集聚程度，又反映了勞動力的轉移程度，這一指標目前在世界范圍內被廣泛采用，并應用這一指標作為城鎮(zhèn)化進程階段劃分的重要依據。

　　需要強調的是對一個地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的衡量英從多個角度進行評價，至少應包括城鎮(zhèn)化發(fā)展的數(shù)量水平和質量水平這兩個基本的方面，而且反映城鎮(zhèn)化真正發(fā)展水平的不應是表面的數(shù)量指標，更重要的是質量指標。

　　(二)城鎮(zhèn)化的機制與進程(熟悉)P11

　　1、城鎮(zhèn)化的基本動力機制

　　(1)農村剩余貢獻

　　(2)工業(yè)化推進

　　(3)比較利益驅動。決定人口從鄉(xiāng)村向城市轉移規(guī)模的兩種基本力：城市的拉力和鄉(xiāng)村的推力。

　　(4)制度變遷促進

　　(5)市場機制導向

　　(6)生態(tài)環(huán)境誘導與制約的雙重作用。兩個方面。

　　(7)城鄉(xiāng)規(guī)劃調控

　　2、城鎮(zhèn)化的基本階段

　　依據時間順序，城鎮(zhèn)化進程一般分為四個階段：

　　(1)集聚城鎮(zhèn)化階段

　　(2)郊區(qū)化階段

　　(3)逆城鎮(zhèn)化階段

　　(4)再城鎮(zhèn)化階段

　　(三)我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷程及當前狀況(熟悉)

　　1、新中國成立后我國城鎮(zhèn)化的總體歷程

　　(1)城鎮(zhèn)化啟動階段(1949-1957年)

　　(2)城鎮(zhèn)化的波動發(fā)展階段(1958-1965年)

　　(3)城鎮(zhèn)化的停滯階段(1966-1978年)

　　(4)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展階段(1979年以后)

　　2、中國城鎮(zhèn)化的典型模式

　　所謂城鎮(zhèn)化的模式是指對一個國家、一個地區(qū)在特定階段、特定環(huán)境背景中城鎮(zhèn)化基本特征的模式化歸納、總結。

　　(1)計劃經濟體制下以國營企業(yè)為主導的城鎮(zhèn)化模式

　　(2)商品短缺時期以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經濟為主導的城鎮(zhèn)化模式

　　(3)市場經濟早期以分散家庭工業(yè)為主導的城鎮(zhèn)化模式

　　(4)以外資及混合型經濟為主導的城鎮(zhèn)化模式

　　3、中國城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀、特征與趨勢

　　新中國成立以來，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展呈現(xiàn)基本特征：

　　(1)城鎮(zhèn)化過程經歷了大起大落階段以后，已經進入了持續(xù)、加速和健康發(fā)展階段

　　(2)城鎮(zhèn)化發(fā)展的區(qū)域重點經歷了由西向東的轉移過程，總體上東部快于中西部，南方快于北方。

　　(3)在各級城市普遍得到發(fā)展的同時，區(qū)域中心城市及城市密集地區(qū)發(fā)展加速，成為區(qū)域甚至國家經濟發(fā)展的中樞地區(qū)，成為接駁世界經濟和應對全球化挑戰(zhàn)的重要空間單元。

　　(4)部分城市正逐步走向國際化。

　　在新的城鎮(zhèn)化機制作用下，我國的城鎮(zhèn)化進程出現(xiàn)了一些新的發(fā)展趨勢：

　　(1)東部沿海地區(qū)城鎮(zhèn)化總體快于中西部內陸地區(qū)，但中西部地區(qū)將不斷加速。

　　(2)以大城市為主體的多元化的城鎮(zhèn)化道路將成為我國測繪能夠鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的主要選擇。

　　(3)城市群、城市圈等將成為城鎮(zhèn)化的重要空間單元。

　　(4)在沿海一些發(fā)達的特大城市，開始出現(xiàn)了社會居住分化、“郊區(qū)化”趨勢。

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