城市規(guī)劃師輔導(dǎo)之城市規(guī)劃主要理論(七)

　　4、現(xiàn)代城市規(guī)劃思想的發(fā)展

　　《雅典憲章》、《馬丘比丘憲章》基本上是對(duì)當(dāng)時(shí)的規(guī)劃思想進(jìn)行總結(jié)，對(duì)未來(lái)的發(fā)展指出一些重要的方向，成為城市規(guī)劃發(fā)展的歷史性文件，從中我們可以追蹤城市規(guī)劃整體的發(fā)展脈絡(luò)，建立起現(xiàn)代城市規(guī)劃理論發(fā)展的基本框架。

　　1、《雅典憲章》(1933年)代表人柯布希埃

　　背景：20世紀(jì)上半葉，現(xiàn)代城市規(guī)劃基本上是在建筑學(xué)的領(lǐng)域內(nèi)達(dá)到發(fā)展的，甚至可以說(shuō)，現(xiàn)代城市規(guī)劃的發(fā)展是追隨現(xiàn)代建筑運(yùn)動(dòng)而展開(kāi)。在現(xiàn)代城市規(guī)劃的發(fā)展中起到了重要作用的《雅典憲章》是由現(xiàn)代建筑運(yùn)動(dòng)的建筑師所制定，反映的是現(xiàn)代建筑運(yùn)動(dòng)對(duì)現(xiàn)代城市規(guī)劃的基本認(rèn)識(shí)和思想觀點(diǎn)。運(yùn)用了近代理性主義的觀念。

　　思想基礎(chǔ)：思想上認(rèn)識(shí)到城市中廣大人民的利益是城市規(guī)劃的基礎(chǔ)，以人的需要和以人為出發(fā)點(diǎn)的機(jī)制是衡量一切建設(shè)工作成功的關(guān)鍵。

　　思想方法：奠基于物質(zhì)空間決定論的基礎(chǔ)之上，認(rèn)為通過(guò)物質(zhì)空間變量的控制，以形成良好的環(huán)境，可自動(dòng)地解決城市中的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治問(wèn)題，促進(jìn)城市的發(fā)展和進(jìn)步。

　　思想內(nèi)涵：最為突出的內(nèi)容就是提出了城市的功能分區(qū)，認(rèn)為居住、工作、游憩和交通是城市的四大基本活動(dòng)。它依據(jù)城市活動(dòng)對(duì)城市土地使用進(jìn)行劃分，突破了過(guò)去追求圖面效果和空間氣氛的局限，引導(dǎo)規(guī)劃向科學(xué)的方向發(fā)展。

　　功能分區(qū)及其之間的機(jī)械聯(lián)系：從對(duì)城市整體的分析入手，對(duì)城市活動(dòng)進(jìn)行分解，在揭示問(wèn)題的基礎(chǔ)上提出改進(jìn)建議，將各個(gè)部分結(jié)合在一起復(fù)原成為一個(gè)完整的城市。(在印度新城市昌迪加爾的規(guī)劃中，得到了具體實(shí)踐)

　　城市規(guī)劃的基本任務(wù)：制定規(guī)劃方案，建立各功能分區(qū)在終極狀態(tài)下的“平衡狀態(tài)”和“最合適的關(guān)系”。城市看成一種產(chǎn)品的創(chuàng)造，物質(zhì)空間規(guī)劃成為城市建設(shè)的藍(lán)圖。

　　2、《馬丘比丘憲章》(1977年)

　　背景：形勢(shì)的發(fā)展變化，要進(jìn)行修正。于1977年在秘魯?shù)睦R召開(kāi)了國(guó)際性學(xué)術(shù)會(huì)議，在馬丘比丘山上簽署了《馬丘比丘憲章》。

　　(1)強(qiáng)調(diào)人與人之間的相互關(guān)系，并將之視為城市規(guī)劃的基本任務(wù)。

　　(2)摒棄了《雅典憲章》機(jī)械主義和物質(zhì)空間決定論的思想基石，宣揚(yáng)社會(huì)文化論的基本思想。其中社會(huì)文化論認(rèn)為，物質(zhì)空間只是影響城市生活的一項(xiàng)變量，而且這一變量并不能起決定性的作用，而起決定性作用的應(yīng)該是城市中各人類(lèi)群體的文化、社會(huì)交往模式和政治結(jié)構(gòu)。深信人的相互作用和交往是城市存在的基本依據(jù)

　　(3)《馬丘比丘憲章》認(rèn)為城市是一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，城市規(guī)劃師必須把城市看做為在連續(xù)發(fā)展與變化的過(guò)程中的一個(gè)結(jié)構(gòu)體系。

　　(4)提出區(qū)域和城市規(guī)劃是個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，不僅要包括規(guī)劃的制定而且也要包括規(guī)劃的實(shí)施，這一過(guò)程應(yīng)當(dāng)能適應(yīng)城市這個(gè)有機(jī)體的物質(zhì)和文化的不斷變化，更強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃的過(guò)程性和動(dòng)態(tài)性;城市規(guī)劃是一個(gè)不斷模擬、實(shí)踐、反饋、重新模擬的循環(huán)過(guò)程。

　　(5)強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的公眾參與――理論基礎(chǔ)是戴衛(wèi)多夫20世紀(jì)60年代“規(guī)劃的選擇理論”和“倡導(dǎo)性規(guī)劃”――基本意義在于不同的人和不同的群體具有不同的價(jià)值觀，規(guī)劃師要表達(dá)不同的價(jià)值判斷并為不同的利益團(tuán)體提供技術(shù)幫助。

　　(6)《馬丘比丘憲章》不僅承認(rèn)公眾參與對(duì)城市規(guī)劃的極端重要性，而且更進(jìn)一步的推進(jìn)其發(fā)展，提出：城市規(guī)劃必須建立在各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員、城市居民以及公眾和政治領(lǐng)導(dǎo)之間的系統(tǒng)的不斷相互協(xié)作配合的基礎(chǔ)上，并鼓勵(lì)建筑使用者創(chuàng)造性地參與設(shè)計(jì)和施工。

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