09城市規(guī)劃師輔導(dǎo)之城市總體規(guī)劃要點(diǎn)(8)

　　4. 關(guān)于總體規(guī)劃程序的協(xié)調(diào)

　　按照《規(guī)范》，城市總體規(guī)劃的法定程序一般分為綱要評(píng)審和成果評(píng)審兩個(gè)階段，這兩項(xiàng)成果評(píng)審在中小城市均由省建設(shè)廳組織，直接按照這個(gè)程序，會(huì)造成地方意見(jiàn)過(guò)多，因此中小城市總體規(guī)劃程序應(yīng)增加以下3個(gè)方面的內(nèi)容：

　　1)初步方案匯報(bào)會(huì)

　　向地方政府匯報(bào)現(xiàn)狀調(diào)研情況和主要分析結(jié)論，闡明規(guī)劃程序和構(gòu)思，詳細(xì)說(shuō)明比選方案的成本、發(fā)展方向、城市結(jié)構(gòu)、重大用地調(diào)整等內(nèi)容，以框架介紹為主，提交規(guī)劃目標(biāo)(經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人口、用地、城市化水平等)，以粗線條表示，精度誤差可在10%-20%。

　　2)準(zhǔn)綱要匯報(bào)會(huì)

　　3)準(zhǔn)成果匯報(bào)會(huì)

　　1. 關(guān)于總體規(guī)劃進(jìn)度的協(xié)調(diào)

　　城市總體規(guī)劃的周期一般為8-12個(gè)月，一般增加1-3個(gè)月的時(shí)間以滿足不可預(yù)測(cè)因素帶來(lái)的實(shí)踐延誤。

　　2.3.2 與評(píng)審審批方協(xié)調(diào)

　　中小城市總體規(guī)劃評(píng)審方由所在省建設(shè)廳承擔(dān)，因此，總體規(guī)劃編制組進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)前后應(yīng)在幾個(gè)階段與建設(shè)廳主管規(guī)劃評(píng)審的部門(mén)和人員接洽。

　　1. 進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)前后的協(xié)調(diào)――了解地方建設(shè)部門(mén)的要求

　　開(kāi)始調(diào)研時(shí)，應(yīng)要求委托方出示省建設(shè)廳同意該城市修編總體規(guī)劃的涵或通知，正式步入法律渠道。不同省份對(duì)各城市總體規(guī)劃的編制有成文或不成文的特殊要求。例如，江蘇省建設(shè)廳對(duì)長(zhǎng)江沿江城市有沿江統(tǒng)一開(kāi)發(fā)規(guī)劃的要求，對(duì)省域蘇北、蘇中和蘇南地區(qū)有不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、城市化水平目標(biāo)及用地標(biāo)準(zhǔn)等。

　　2. 綱要匯報(bào)前的協(xié)調(diào)――對(duì)規(guī)劃要點(diǎn)的協(xié)調(diào)

　　綱要匯報(bào)前有許多關(guān)于城市發(fā)展的重大問(wèn)題，包括規(guī)劃期、規(guī)劃范圍、城市性質(zhì)、城市發(fā)展方向、城市規(guī)模、城市發(fā)展戰(zhàn)略等內(nèi)容，要與建設(shè)廳主管規(guī)劃人員接洽一次。

　　3. 成果匯報(bào)前的協(xié)調(diào)――對(duì)規(guī)劃成果修改內(nèi)容的協(xié)調(diào)

　　2.3.3 與合作方協(xié)調(diào)

　　編制總體規(guī)劃的合作方式主要包括兩種形式：一是委托方同時(shí)邀請(qǐng)多方合作總體規(guī)劃形式，簡(jiǎn)稱分工合作式;二是編制方就單方面問(wèn)題邀請(qǐng)專業(yè)部門(mén)或人員參加的形式，簡(jiǎn)稱協(xié)助合作式。

　　1. 分工合作式

　　為更加科學(xué)合理的編制總體規(guī)劃，編制方通常會(huì)聘請(qǐng)不同的設(shè)計(jì)部門(mén)分擔(dān)部分總體規(guī)劃的工作，按主要內(nèi)容分類，包含城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、用地布局規(guī)劃和工程設(shè)施規(guī)劃三類。按不同的專業(yè)背景分，經(jīng)濟(jì)地理專業(yè)人員擅長(zhǎng)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，城市規(guī)劃專業(yè)人員擅長(zhǎng)用地布局規(guī)劃，市政工程專業(yè)人員擅長(zhǎng)工程設(shè)施規(guī)劃。

　　2. 協(xié)助合作式

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