城市規(guī)劃師資料之中華人民共和國環(huán)境保護法
為保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害,保障人體健康,促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展,1989年12月26日,全國人大常委會通過了《中華人民共和國環(huán)境保護法》,自公布之日起施行。
1.主要內(nèi)容
包括總則、環(huán)境監(jiān)督管理、環(huán)境的保護和改善、環(huán)境污染和其他公害的防治及相關(guān)法律責任。
2.環(huán)境的定義
本法所稱環(huán)境,是指人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。
3.環(huán)境保護的基本規(guī)定
國家制定的環(huán)境保護規(guī)劃必須納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,國家采取有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施,使環(huán)境保護工作同經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相協(xié)調(diào);一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務,并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告(第四條、第六條)。
4.主要環(huán)境監(jiān)測標準和制度
(1)環(huán)境質(zhì)量標準。國務院環(huán)境保護行政主管部門制定國家環(huán)境質(zhì)量標準,省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目,可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標準(第九條)。
(2)污染物排放標準。國務院環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標準制定國家污染物排放標準,省、自治區(qū)、直轄市可以對國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目制定地方標準,也可以對國家標準中已作規(guī)定的項目制定嚴于國家標準的地方標準(第十條)。
(3)環(huán)境監(jiān)測規(guī)范。國務院環(huán)境保護行政主管部門建立監(jiān)測制度,制定監(jiān)測規(guī)范,會同有關(guān)部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強對環(huán)境監(jiān)測的管理(第十一條)。
(4)環(huán)境保護規(guī)劃??h級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門,應當會同有關(guān)部門對管轄范圍內(nèi)的環(huán)境狀況進行調(diào)查和評價,擬定環(huán)境保護規(guī)劃,經(jīng)計劃部門綜合平衡后,報同級人民政府批準實施(第十二條)。
(5)建設(shè)項目環(huán)境影響報告書。建設(shè)項目污染環(huán)境的,必須出具環(huán)境影響報告書。建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書必須對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響作出評價,規(guī)定防治措施,經(jīng)項目主管部門預審并依照規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門批準。環(huán)境影響報告書經(jīng)批準后,計劃部門方可批準建設(shè)項目立項(第十三條)。
5.與城市規(guī)劃相關(guān)的規(guī)定
(1)制定城市規(guī)劃,應當確定保護和改善環(huán)境的目標和任務(第十八條、第二十二條)。
(2)國務院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi),不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施;建設(shè)其他設(shè)施,其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標準。已經(jīng)建成的設(shè)施,其污染排放標準超過規(guī)定的,限期治理(第十八條)。
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