城市規(guī)劃師輔導(dǎo)《相關(guān)知識》解析(1)

　　住宅小區(qū)選址應(yīng)符合城市總體規(guī)劃控制和有關(guān)管理部門的要求，在城市規(guī)劃指導(dǎo)下，選擇符合居住功能要求，環(huán)境良好，有利于開發(fā)建設(shè)的新建地區(qū)或適宜的舊區(qū)改建地段。小區(qū)用地的選擇，應(yīng)具有良好的地質(zhì)條件，避免地質(zhì)復(fù)雜，土壤承載力差，地勢低洼又不易排澇等不良的工程地質(zhì)條件。住宅小區(qū)應(yīng)避免布置在沼澤地區(qū)、不穩(wěn)定的填土堆石地段、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜地區(qū)如斷層、風(fēng)化巖層、裂縫、滑坡等，也應(yīng)避開風(fēng)口，洪水侵襲的地區(qū)，以及地震時有崩坍陷落危險的地區(qū)。住宅小區(qū)應(yīng)盡量選擇具有良好植被和小氣候環(huán)境以及有利地形、地貌的地區(qū)，必須避免嚴重的交通、噪聲干擾和工農(nóng)業(yè)有害排放物的污染和侵害。在山地和丘陵地帶，住宅小區(qū)可選擇自然坡度在25%以內(nèi)的地段，其地形即使復(fù)雜，經(jīng)過一定的組織和局部改造，是可以合理布置居住建筑的。自然坡度在25%～50%的地段，建設(shè)困難較多，土石方量也大，建筑群體布置及設(shè)計受到很大限制。自然坡度在50%以上地段，最好不選作建筑用地，可作園林綠地。應(yīng)注意山區(qū)丘陵地區(qū)建設(shè)特點，對農(nóng)耕地作切實的調(diào)查，全面分析比較，充分利用適宜建設(shè)的山坡薄土、瘦地、荒地作為居住用地，盡可能不占或少占良田。要充分利用劣地，對丘陵間和坡腰良田好土要十分珍惜。

　　住宅小區(qū)規(guī)劃選址的管理

　　《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《建設(shè)項目選址規(guī)劃管理辦法》及各地方城市規(guī)劃條例是小區(qū)規(guī)劃選址的重要依據(jù)和應(yīng)該遵循的原則。住宅小區(qū)選址定點應(yīng)具備的條件主要有：住宅小區(qū)選址定點的書面申請報告;計劃部門的批件，反映建設(shè)項目的內(nèi)容、規(guī)模、投資額等;有證測繪單位實測能反映擬建設(shè)位置及周圍相互關(guān)系的一定比例的現(xiàn)狀地形圖。城市住宅小區(qū)選址往往須先作出可行性研究論證，然后再下達計劃。在可行性研究階段，可以委托規(guī)劃設(shè)計單位完成選址研究報告，作為項目可行性研究報告審批的前提。在完成可行性研究的基礎(chǔ)上，規(guī)劃行政部門再提出選址定點意見書，作為審批任務(wù)書的前提和作為工程征地的動遷、安置、補償方案的前提。項目的可行性研究和規(guī)劃設(shè)計任務(wù)書的編制，應(yīng)由建設(shè)單位負責(zé)，由規(guī)劃部門分管，主持其中選址定點的審查工作。小區(qū)選址定點勘察及審查工作中，應(yīng)會同土地部門共同參加。總之，小區(qū)選址定點審查要以城市規(guī)劃為依據(jù)，符合城市功能分區(qū)的要求，并且符合國家有關(guān)建設(shè)方針政策。經(jīng)過小區(qū)定點選址工作的審查后，由規(guī)劃管理部門發(fā)出選址意見書以及附圖。選址意見主要包括選址定點，與定點位置有關(guān)的道路紅線，標出限制范圍和其他與定點位置有關(guān)的用地規(guī)劃設(shè)計條件，以及核定規(guī)模等。開發(fā)建設(shè)單位領(lǐng)取選址意見書后，即可開展前期準備工作，包括向擬建所在地人民政府房產(chǎn)、土地管理部門聯(lián)系開展動遷、征地、劃撥用地等基本情況的摸底工作，對擬建地塊所涉及的城市各專業(yè)管理部門進行基本情況的摸底工作;開展規(guī)劃設(shè)計組織工作等。

　　住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計條件

　　住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計條件是進行小區(qū)規(guī)劃設(shè)計的依據(jù)之一。根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第31條的規(guī)定，建設(shè)用地單位向城市規(guī)劃行政主管部門申請定點后，城市規(guī)劃主管部門應(yīng)核定其用地位置和界線，提供規(guī)劃設(shè)計條件。主要包括：

　　1.小區(qū)建設(shè)用地的現(xiàn)狀地形圖，該地形圖要由城市規(guī)劃行政主管部門認可。

　　2.根據(jù)住宅小區(qū)的性質(zhì)和所處地段條件提出的擬征用地范圍，即劃出用地紅線。

　　3.綜合向各有關(guān)部門征詢意見后提出的綜合性意見。

　　4.該建設(shè)用地的外部限制條件，包括山、水、地形和四鄰的建設(shè)情況及空間環(huán)境要求等。

　　5.提出城市規(guī)劃確定的道路紅線位置，路幅及其規(guī)劃要求。

　　6，提出規(guī)劃設(shè)計要點，包括建筑密度、容積率、建筑層數(shù)、高度、體量、紅線退讓要求和地下管線走向，綠化要求以及其他控制事項。

　　7.其他有關(guān)的特別要求，如人防，凈空限制等。城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)向建設(shè)用地單位發(fā)出規(guī)劃設(shè)計條件通知書，以便以此為依據(jù)進行住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計。

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