城市規(guī)劃師輔導《相關知識》解析(2)

　　住宅小區(qū)規(guī)劃審批辦理程序

　　對住宅小區(qū)規(guī)劃應依照國家和地方規(guī)劃管理的法規(guī)實施統(tǒng)一管理，并依次辦理各種手續(xù)。堅持小區(qū)規(guī)劃審批辦理程序能夠更好地實施住宅小區(qū)規(guī)劃，推動住宅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為社會經(jīng)濟事業(yè)發(fā)展服務。住宅小區(qū)規(guī)劃管理程序的繁簡取決于城市的大小及城市專業(yè)管理部門設置的多少，建設項目的大小難易等。各城市規(guī)劃管理體制雖有相同的原則性要求，但具體規(guī)劃審批程序的復雜程度也有所不同。目前，較典型的住宅小區(qū)規(guī)劃審批辦理程序為：

　　1.建設單位提出申請報告;

　　2.規(guī)劃管理部門立項并核發(fā)工程選址意見書;

　　3.規(guī)劃管理部門審定小區(qū)規(guī)劃設計并發(fā)建設用地規(guī)劃許可證;

　　4.經(jīng)各有關部門審核小區(qū)內(nèi)建設工程圖紙，發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證;

　　5.各有關部門核準全部稅費和施工許可證;

　　6.施工放線驗線;

　　7.施工監(jiān)督;

　　8.工程驗收;

　　9.竣工圖歸檔。

　　總的來說住宅小區(qū)規(guī)劃審批管理主要包括兩個部分內(nèi)容，首先小區(qū)建設用地規(guī)劃管理，其次為建設工程規(guī)劃管理，包括建筑管理和市政公用設施管理。

　　住宅小區(qū)建設用地的規(guī)劃審批管理

　　建設用地的規(guī)劃審批管理是小區(qū)規(guī)劃實施管理的重要環(huán)節(jié)之一。其任務是使小區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)一切建設項目用地，必須符合城市規(guī)劃和規(guī)劃實施管理的要求。

　　1.我國建設用地管理主要由三部分組成：(1)土地使用的規(guī)劃管理;(2)地政地籍管理;(3)土地開發(fā)經(jīng)營管理。

　　2.三個部分雖分屬于三個主管部門即規(guī)劃管理部門、土地管理部門及房地產(chǎn)管理部門管理，三者關系有待協(xié)調(diào)，但卻是相互聯(lián)系的。住宅小區(qū)內(nèi)各項建設的土地使用必須符合城市規(guī)劃要求，服從城市規(guī)劃實施管理。城市規(guī)劃管理部門與土地管理部門在小區(qū)用地規(guī)劃審批管理上的銜接在于：建設用地單位向城市規(guī)劃主管部門申請選址。經(jīng)過城市規(guī)劃管理部門核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證后，方可向土地管理部門申請辦理土地征用、劃撥和發(fā)放土地使用手續(xù)。小區(qū)建設需要使用國有土地或征用集體所有制土地進行綜合開發(fā)時，要由城市綜合開發(fā)主管部門統(tǒng)一向規(guī)劃部門辦理申請，取得規(guī)劃批件后，向房地產(chǎn)和土地部門申請動遷、劃撥和征用。

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